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篇1
文獻標識碼：A
收錄日期：2013年1月13日
當前青海省經濟發展仍然長期過度依賴傳統能源，能源消費結構主要還是以煤炭、石油等不可再生資源為主。而伴隨著這些傳統能源儲存量的日益趨減，經濟的發展無疑會遇到阻礙。因此，青海省必須重新審視能源的消費策略，大力開展新能源的建設。
一、青海省新能源發展現狀
（一）太陽能、風能發展現狀。太陽能熱水器、太陽灶、日光暖棚、戶用光伏電源等太陽能的利用設施在城鎮和農牧區得到了廣泛的普及，但總體利用程度和效率還比較低，大多數都是以家庭小規模的應用為主，而且大多數項目的開發都是主要靠政府的扶貧政策來支撐，發展空間得到了一定的限制。因此，大型綜合利用項目大多都還處于籌劃和試驗階段，技術利用方面還不夠成熟，尚未得到大規模的推廣和利用。
青海省的風能發展早在20世紀九十年代就已經陸續開始了。經過多年的發展，在國家“送電到鄉”工程啟動后，青海省風能發展得到了進一步的提升。截至2010年，建設風能和風光互補電站100余座，雖然還有一些電站項目仍處于規劃階段，但是由于積累了許多寶貴的經驗，風能的發展空間還是很大的。
目前，青海省6州23個縣共建成太陽能光伏電站、風光互補電站121座，為100多個無電鄉約4萬無電人口帶來了環保、清潔的基本生活用電。青海省還將計劃實施無電村通電工程，并規劃在青海湖等地建設大中型風力發電廠。這為未來解決農牧區基本用電問題提供了有利的條件。
（二）水利水電發展現狀。青海省由于擁有豐富的水資源，因此本省水利水電的建設在近幾年進入到了黃金發展階段。而且，伴隨著國家西部大開發政策和“西電東送”戰略的實施，給青海省黃河上游水電的加快開發提供了良好的機遇。青海省目前可開發的建設水電站總裝機容量1，894萬千瓦，年發電量近670億千瓦時。
（三）生物質能發展使用現狀。在生物質能的使用方面，青海省的發展品種還是很單一的，項目開發數量又較少。到2010年，青海省在大通、互助、湟源等縣城的農村建設使用沼氣池共10，820座，養殖小區沼氣池53座，大中型沼氣池6座。雖然沼氣池的利用推動了部分農村的經濟發展，增加了農民的收入，但是由于熟練掌握沼氣池使用技術的人才缺乏，從而導致新能源設備建成投產后后續服務工作滯后。而且受到文化水平和經濟水平的影響，農民對新能源設備的了解程度還不夠高，造成很多新能源設備無法充分發揮作用，從而使很多設備廢棄或者產能不高，影響了新能源產品發揮作用，造成了很多不必要的損失。
二、新能源的開發和利用給青海省經濟帶來的影響
（一）新能源的發展推動了青海省產業經濟發展
1、新能源開發帶動工業化進程。青海省有豐富的新能源資源，新能源發展又有了一定的基礎，這些條件為青海發展新能源經濟提供了支撐。發展新能源經濟不僅可以開辟新的能源供應途徑，有效增加新能源供應量，還可以有效降低環境污染，有利于實施生態立省戰略，建設環境友好型社會。新能源產業已成為拉動工業經濟增長的主導力量。由新能源產業發展而帶動的電解鋁、有色金屬等產業發展也得到了進一步的提升。因此，新能源的建設會帶動青海省工業化進程步伐的加快，對青海省經濟的影響是不可小覷的。
2、新能源建設促進中小企業發展。近幾年隨著青海省新能源項目的崛起，青海省積極鼓勵推動中小企業在新能源產業中的發展，并選定在西寧經濟技術開發區、海東循化工業園區、海南共和工業集中區、海北西海工業集中區、海西德令哈工業集中區等5個地區開展對中小企業發展改革的試點工作。這不僅推進了新能源項目的開展，更促進了中小企業的發展。
3、新能源項目成為青海循環經濟實驗區發展特色。大力開展新能源項目以來，格爾木充分利用鹽湖的各種有利資源，延伸鹽化工產業鏈條，成為了“中國鹽湖城”。鉀鹽資源首先被大規模開發利用，至2009底年百萬噸級規模的青海鉀肥二期工程，這個項目累計實現銷售收入106億元、利潤74億元。目前，格爾木的鉀肥產量約占全國鉀肥總產量的3/4，是我國最大的鉀肥生產基地。
2010年3月15日，國務院批復《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》，標志著柴達木發展循環經濟正式上升為國家戰略。德令哈利用柴達木盆地豐富的資源在這里開展的百萬噸純堿項目正在加緊建設。項目總投資達25億元，對鹽湖、煤炭、石灰石資源進行綜合利用，建成后可實現年銷售收入13億元。青海省循環經濟實驗區發展以新能源生產的特色，為未來推動經濟區經濟發展奠定了良好的基礎。
（二）新能源的發展對農牧民生活和經濟的改變
1、沼氣的利用可以改善衣牧區的環境。2011年青海省農牧區沼氣綜合利用項目建設進度已躍居全國第三位。2006～2011年青海省農牧區沼氣池從21，070座增加到112，700座，沼氣戶從60，000戶增加到130，050戶，成逐年遞增趨勢。使用沼氣后，農牧區的環境得到了凈化，同時為鞏固退耕還林還草、保護天然林草等重點生態建設工程發揮了巨大的作用。沼氣在建設利用過程中很好地改造了農牧區的棚、圈、廁，并很好地結合了這些地方產生的生物質能造福于農牧民，減少了人畜糞便和生活污水造成的污染現象，有效改善了農牧區環境衛生狀況。
2、沼氣的利用可以增加衣牧民的收入。沼氣項目的建設可以變廢為寶，節省農牧民的開支。一座廁所、豬圈、沼氣池“三位一體”的項目戶年均可增收2，000元左右，而一座廁所、豬圈、沼氣池、菜棚“四位一體”的項目戶年均可增收4，000元左右。每座沼氣池每年可為農戶供氣170～200天，使用沼氣可使每戶每年節約煤炭燃料開支480元；沼氣池殘渣作為有機肥可使每戶每年少購化肥100公斤，可節約化肥開支200元。
沼氣池的建設同時為農牧區種植業和養殖業的發展提供了有利條件。沼氣發酵剩余物的應用，使土壤肥力顯著提高，同時可以提高農作物的發芽率，增強抗病能力，使農作物增產5%～20%。沼液作為飼料添加劑喂豬，可提前20～30天出欄，節約成本大約在40元左右；沼渣栽培蘑菇，可以增產20%～30%，用沼氣燈對溫棚里的蔬菜增施二氧化碳氣肥，能增產20%以上。
3、太陽能的利用可以提高農牧民的生活水平。青海省地廣人稀，部分農村貧窮落后，部分牧民居無定所，每年隨著草場的變化而遷徙，無法建立固定的通電系統。光伏電站的項目實施后，基本解決了青海省海西蒙古族藏族自治州以及海南、海北、黃南、玉樹等四個藏族自治州的56個無電村落、3，680多戶、10，400多人的用電問題。玉樹州無電地區獨立光伏發電示范項目建成后，為玉樹州134個無電村的31，749戶農牧民解決了基本生活用電問題，同時還解決了當地學校、村醫務室等公益設施的用電問題，為學校和醫院開展工作提供了便利條件。另外，對太陽能暖房、太陽灶等設備的利用還可以解決農牧民的采暖問題。
（三）新能源的發展帶動了青海省國際貿易發展。青海省經濟較為落后，市場規模薄弱，這就決定了青海經濟應該是外向型的。但其資源性內陸省份的地理位置以及交通運輸費昂貴給對外貿易的發展帶來了很大的障礙。近幾年隨著新能源項目建設力度的加大，尤其是太陽能帶動的各項產業發展，不斷促進青海省對外貿易的發展和進步。
1、新能源促進青海省硅材料加工貿易業務的發展。近幾年，青海省太陽能的開發有了顯著成效，太陽能發電的發展帶動了與此相關的硅業、電池組件等配套產業的快速發展。因此，大大促進了青海硅材料加工貿易業務的發展。其次，青海省硅材料加工貿易技術極大地提高了資源利用效率，降低了生產成本，解決了傳統硅生產中的廢液污染。
2、新能源帶動青海省有色金屬的出口。對于有色金屬行業而言，新能源的發展，尤其是在新能源汽車的動力電池方面，很大程度地提升了對有色金屬的需求。從2009年開始青海省政府實施《青海有色金屬工業發展綱要》，到2010年青海省各大有色金屬工業實現銷售收入上升到310億元，預計到2020年銷售收入達到630億元，使青海由鋁工業大省轉變為鋁工業強省。因此，隨著新能源的不斷發展，有色金屬的對外貿易量也會隨著需求量的增加而增加，不斷帶動青海省未來有色金屬的發展。
三、青海省發展新能源的建議
憑借自身的有利條件，以及未來發展過程中不斷積累的經驗，新能源的開發和利用必將成為青海省經濟發展的一大特色產業。但是，青海省在發展新能源產業時，必須注重合理地開發和有計劃地進行。
（一）重視新能源的技術開發和人才引進。新能源的建設必須依靠先進的技術、專業的人才和雄厚的資金。所以，青海省要積極創造良好的優惠政策，通過各種方式、各種途徑不斷開發新技術，吸收和創新引進技術，同時要不斷引進優秀人才。一旦技術成熟，人才具備，注意力就轉向示范并進一步降低成本。
（二）集中發展特色新能源產品。青海新能源的應用與發展在全國來說起步比較早，特別是光伏產業，在“十五”期間就奠定了基礎，現在產業布局基本完成，一個完整的產業鏈也已經形成。目前，青海省培育新能源經濟的線路圖要圍繞太陽能、風能和生物質能的產業鏈發展，最終形成光伏產業多晶硅提純、單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、晶硅切片、太陽能電池、組件封裝、光伏技術系統應用的完整產業鏈，以及太陽能、風能互補，太陽能、生物質能互補的產業發展模式。盡快提高新能源在能源結構中的比重，建成具有突出優勢和鮮明特色的全國重要的太陽能光伏、新材料產業基地。
（三）大力發展新能源產業鏈。挖掘戰略性新興產業的高產業關聯性，從產業鏈的延伸、上下游關聯產業的帶動發展等方面充分做大戰略性新興產業，建立一批戰略性新興產業園區，形成區域戰略性新興產業集群，形成區域絕對競爭優勢。
（四）正確處理傳統產業與新能源產業的關系。傳統產業和戰略性新興產業是密不可分的，在經濟發展過程中，戰略性新興產業和傳統產業之間不是兩條平行線，而是相互作用、相互促進、相互滲透、相互制約的一個有機整體，這個整體可以充分發揮作用。所以，要合理處理傳統產業和新能源產業之間的關系，將兩產業相結合，以新能源產業帶動傳統產業的進步，以傳統產業穩定新能源的發展，使其“雙輪驅動”，互動發展。
主要參考文獻：
篇2
一、新能源與能源強度介紹
1.新能源介紹
（1）新能源的內容
通常，新能源是指在新技術基礎上開發利用的一些可再生能源，例如，太陽能、生物質能、水能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能等，除了這些以外，新能源還包括氫能、沼氣、酒精、甲醇等。由于常規能源由煤炭、石油天然氣等組成，它們的長期使用，導致了環境問題的日益突出，為此，以環保和可再生為特點的新能源在當前已經被越來越多的應用。
（2）新能源的特點
新能源的特點有很多，具體而言，系能源的資源比較豐富，可再生性比較強，可以供人類永續的利用，例如風能。據估計，可被開發利用的風力資源為253GW， 但是，到2003年，只有0.57GW風能被開發利用起來，預計到2010年可以利用的達到4GW。可見，風能的開發利用可以說是無窮無盡的，并且可以保證人類的長期開發利用。另外，新能源的能量密度比較低，需要大的空間進行開發利用;新能源的開發利用對環境的應先個比較小，含碳量很少，這為環境保護提供了保障。同時，新能源還有著分布廣泛的特點，有利于能源的分散利用。新能源的特點還有很多，人類在對新能源不斷的開發中獲得了很多的利益，同時，也為社會經濟的增長提供了保障。
2.能源強度介紹
“能源強度”，也被稱之為“單位產值能耗”，它是指一個國家或地區、部門或行業單位產值在一定的時間內所消耗的能源量。另外，從國家的角度上分析能源強度的涵義，則為國內一次能源使用總量或最終能源使用與國內生產總值之比?？梢姡茉磸姸人从吵鰜淼氖?，我國經濟的發展對能源的依賴程度，并且，能源強度受一些列的的影響，如，經濟結構、經濟體制、技術水平等，這些影響因素導致了能源強度不斷的發生變化，影響著各國社會的發展。
二、新能源的發展對能源強度以及經濟增長的影響
當前，由于新能源的不斷開發利用導致對能源強度以及經濟的增長產生了一定的影響，同時，新能源的開發利用也為世界和平以及環境的和諧發展奠定了基礎。
1.新能源的開發利用對能源強度的影響
由于能源強度代表著“單位產值能耗”，而新能源的開發利用不僅可以彌補常規能源的不足與空缺，對環境的損害很小，適合當前的社會發展的要求。同時，新能源的利用，減小了單位產值能耗，換言之，新能源的使用，減小了對資源的消耗，卻又很大程度上增加了其中的經濟收入，以我國為例，新能源的開發利用為我國的國民經濟的發展帶來了保障。
2.新能源的發展對經濟增長的影響
新能源自身具有取之不盡用之不完的特性，這就決定了系能源具有長期性的特點。新能源在使用的過程中，它的成本較常規能源來說比較低，重復使用性強，從企業的發展角度而言，新能源的使用有效的提高了企業經濟的發展效率，為企業長期穩定的發展奠定了基礎。從國民經濟發展的角度而言，新能源的開發利用，一定程度上減少了能源開發成本，也推動了新能源產業在我國不斷的興起，為企業的經濟發展提供了一定的經濟保障，與此同時，在企業經濟不斷發展的過程中，我國國民經濟也得以不斷的發展。從環境的角度而言，新能源的開發利用其目的在于減少環境的壓力，減少自然災害的發生頻率，同時，對與人類來說，環境的不斷轉換，為人民群眾的身體健康提供了保障，新能源使用可以減少大量的車輛以及工廠等對環境的污染，也減少了非可再生資源的利用。
可見，新能源的開發利用可以一定程度上改變當前我國的能源消費的結構，同時也降低了煤炭等一些非可再生能源在人們日常生活中的使用，真正的做到了多年以來所呼喚的節能減排。另外，新能源產業的產生，是當前我國最具前景的與長久發展的新興的產業，對促進我國的產業結構不斷的升級，推動我國的低碳經濟的發展有著重要的意義。
但是，在實際新能源的開發利用當中，單純的去加大對新能源開發的投資成本，并不是一個科學的舉措，由于單純的去加大對新能源開發的投資成本，對能源強度的控制并不是那么容易掌握，所以，企業在新能源的投資方面要適度的掌握投資成本，根據企業的發展的實際情況而確定投資成本的多少。一旦對新能源開發的投資超過了企業經濟發展的自身的符合能力，就會使整個企業的經濟系統癱瘓，為企業的發展帶來巨大的負面的影響，同時，也會對社會經濟的發展帶來消極的影響。
三、結語
目前，隨著世界各國經濟的不斷發展，為了保持經濟的穩定，各國開始不斷的開發常規能源，破壞了環境，從而引發了一系列的環境問題，尤其在近幾年來，自然災害頻發，給人民的生活帶來了一定困擾。為此，世界各國開始認識到了只一點，在科技的不斷發展之下，開始開發利用新能源，即可再生能源，這些能源的使用一定程度上緩解了環境的問題，并且，各國將新能源的開發利用代替了常規能源的開發利用，不僅減小了開發投資的成本，還對環境起到了保護的作用，為世界的和平以及全球的環境和諧發展奠定了良好的基礎。
參考文獻：
篇3
一、新能源與能源強度介紹
1.新能源介紹
（1）新能源的內容
通常，新能源是指在新技術基礎上開發利用的一些可再生能源，例如，太陽能、生物質能、水能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能等，除了這些以外，新能源還包括氫能、沼氣、酒精、甲醇等。由于常規能源由煤炭、石油天然氣等組成，它們的長期使用，導致了環境問題的日益突出，為此，以環保和可再生為特點的新能源在當前已經被越來越多的應用。
（2）新能源的特點
新能源的特點有很多，具體而言，系能源的資源比較豐富，可再生性比較強，可以供人類永續的利用，例如風能。風能的開發利用可以說是無窮無盡的，并且可以保證人類的長期開發利用。另外，新能源的能量密度比較低，需要大的空間進行開發利用；新能源的開發利用對環境的應先個比較小，含碳量很少，這為環境保護提供了保障。
2.能源強度介紹
“能源強度”，也被稱之為“單位產值能耗”，它是指一個國家或地區、部門或行業單位產值在一定的時間內所消耗的能源量。另外，從國家的角度上分析能源強度的涵義，則為國內一次能源使用總量或最終能源使用與國內生產總值之比?？梢?，能源強度所反映出來的是，我國經濟的發展對能源的依賴程度，并且，能源強度受一些列的的影響，如，經濟結構、經濟體制、技術水平等，這些影響因素導致了能源強度不斷的發生變化，影響著各國社會的發展。
二、新能源的發展對能源強度以及經濟增長的影響
當前，由于新能源的不斷開發利用導致對能源強度以及經濟的增長產生了一定的影響，同時，新能源的開發利用也為世界和平以及環境的和諧發展奠定了基礎。
1.新能源的開發利用對能源強度的影響
由于能源強度代表著“單位產值能耗”，而新能源的開發利用不僅可以彌補常規能源的不足與空缺，對環境的損害很小，適合當前的社會發展的要求。同時，新能源的利用，減小了單位產值能耗，換言之，新能源的使用，減小了對資源的消耗，卻又很大程度上增加了其中的經濟收入，以我國為例，新能源的開發利用為我國的國民經濟的發展帶來了保障。
2.新能源的發展對經濟增長的影響
新能源自身具有取之不盡用之不完的特性，這就決定了系能源具有長期性的特點。新能源在使用的過程中，它的成本較常規能源來說比較低，重復使用性強，從企業的發展角度而言，新能源的使用有效的提高了企業經濟的發展效率，為企業長期穩定的發展奠定了基礎。從國民經濟發展的角度而言，新能源的開發利用，一定程度上減少了能源開發成本，也推動了新能源產業在我國不斷的興起，為企業的經濟發展提供了一定的經濟保障。從環境的角度而言，新能源的開發利用其目的在于減少環境的壓力，減少自然災害的發生頻率，同時，對與人類來說，環境的不斷轉換，為人民群眾的身體健康提供了保障，新能源使用可以減少大量的車輛以及工廠等對環境的污染，也減少了非可再生資源的利用。
但是，在實際新能源的開發利用當中，單純的去加大對新能源開發的投資成本，并不是一個科學的舉措，由于單純的去加大對新能源開發的投資成本，對能源強度的控制并不是那么容易掌握，所以，企業在新能源的投資方面要適度的掌握投資成本，根據企業的發展的實際情況而確定投資成本的多少。一旦對新能源開發的投資超過了企業經濟發展的自身的符合能力，就會使整個企業的經濟系統癱瘓，為企業的發展帶來巨大的負面的影響，同時，也會對社會經濟的發展帶來消極的影響。
三、結語
近年來，隨著我國科技的不斷發展，新能源已經不斷的發展起來，與此同時，新能源的發展一定程度上促進了我國的經濟增長，為我國國民經濟的發展帶來了一定的能源保障。目前，我國提倡新能源的使用，以減少我國的一些非再生能源的使用，對環境的保護起到了一定的積極的促進的作用。能源強度是指能源利用與經濟或物力產出之比。從國家的角度而言，能源強度是國內一次能源使用總量或最終能源使用與國內生產總值之比。本文將對新能源發展對能源強度和經濟增長所產生的影響進行一定的分析。
【參考文獻】
篇4
（一）低碳經濟概述
1.低碳經濟概念
2003年英國政府的《能源白皮書》首次提出了“低碳經濟”（Low-carbon Economy）概念，低碳經濟隨之引起了國際關注。本文將低碳經濟定義為經濟持續發展過程中，在涉及的與生產活動有關的傳統能源減排技術、新能源開發與使用、低碳產業的發展以及與生活有關的低碳生活、消費方式。實質是高能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新[1]。
2.低碳經濟特征
低碳經濟有三個基本特點：一是低碳經濟相對于高碳經濟；二是低碳經濟是相對于化石能源為主的經濟發展模式；三是低碳經濟相對于人為碳通量。發展低碳經濟的關鍵在于改變人們的高碳消費傾向和碳偏好，減少碳足跡，實現低碳生存。
（二）發展低碳經濟與經濟發展
當前，繼美國之后，中國是第二大溫室氣體排放國。高排放、高耗能的發展方式已經不能再適應世界經濟發展。在依靠新能源促進經濟增長方式轉型中，如何處理好傳統能源向新能源的轉換將直接影響到經濟的持續發展，兩者之間合理有步驟的轉換，才能為經濟發展提供能源支持。
二、成都市新能源產業發展SWOT分析
（一）成都市新能源產業發展優勢與劣勢分析
1.新能源產業發展的優勢
順應世界能源發展趨勢與發揮成都比較優勢相結合，保增長與調結構相結合，新能源產業由于市場前景廣、帶動能力強、綜合效益好、環境污染小而成為調整產業結構、轉變發展方式的動力和支撐經濟發展的新增長點。
第一，成都市作為西部地區科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐，基礎設施完善、科技實力雄厚；作為西部特大中心城市，經濟發展水平較高，輻射功能較強；
第二，成都市發展新能源產業具有較強的技術開發能力和產業基礎，四川大學、研究院所以及一些龍頭企業都具有新能源產業發發展較好的研究基礎，可以充分得到新能源發展所必須的技術支撐和人才支撐。
2.新能源產業發展的劣勢分析
由于能源結構不合理，長期依賴傳統能源，制約經濟增長方式的轉變，成都市新能源發展面臨以下劣勢：
（1）對于新能源產業的政策支持力度不夠
強制性市場保證政策缺失，新能源缺乏明確的發展目標，沒有形成穩定的市場需求；對于新能源產業的對外合作政策支持力度不夠，促進新能源產業發展的激勵機制尚未建立。
（2）技術產業化轉化能力較低
新能源產業技術水平偏低，核心技術多依賴國外，導致新能源產業的產業化、商品化和技術化轉化能力程度低，產品附加價值低，缺乏市場競爭力[2]。
（3）新能源企業生產規模較小，成本高，創新能力弱
在成都市新能源企業中，企業生產規模小，集約化程度低，進而導致生產成本高，效益不好，能在國內外市場占有一定份額、有一定規模的和名牌支柱產品的企業（集團）較少。
（二）新能源產業發展機遇與威脅
1.新能源產業發展的機遇
當下國內外的新能源發展的新態勢，對于成都市新能源產業的發展創造了多種機遇。
第一，各級政府陸續出臺一系列扶持政策，為新能源產業的發展營造良好的環境，能夠有效推動成都市相應新能源產業的發展。
第二，“碳金融”服務業的廣闊前景，為成都市新能源產業的發展提供資金支持新能源產業前景看好，國內外金融資本、民間資本投資升溫帶來新能源產業發展的機遇。
2.成都市新能源產業發展的威脅分析
低碳經濟作為發達國家率先提出的概念，與發達國家的經濟社會現狀是分不開的。現階段成都市新能源產業發展的外部威脅主要體現在經濟發展水平以及企業規模方面。
（1）經濟發展水平相對較低
經濟發展水平決定了一個產業的發展基礎和發展能力，相比武漢以及東部沿海城市，成都市相對較低的經濟發展水平下，對傳統高耗能、高排放經濟方式依賴較強。
（2）企業規模小，競爭優勢不明顯
由于新能源產業處于行業發展的初期階段，現有企業的規模比較小，而發達地區的產業已經處于相對穩定發展階段，技術方面的差距，使得成都市新能源產業的發展面臨外部威脅。
三、成都市新能源產業發展建議
新能源產業的發展離不開各方面的支持，針對成都市目前新能源產業發展的現狀以及存在問題，采用“三維一體”的框架來促進新能源產業的發展。
（一）政府層面――積極扶持
基于全球能源現實，成都市新能源的戰略定位可以圍繞國家能源定位。堅持有步驟的以新能源替代傳統能源，以可再生能源替代化石能源，進一步強化新能源的戰略中心地位；同時，根據成都市實際發展，在不同的階段應有所側重的發展。
（二）行業層面――集群發展
以功能互補、適當錯位、集群發展為原則，構建較為完整的產業鏈和產業集群為目標，逐步建立“生產基地與產業園區互補”的格局，實現新能源產業的可持續發展；打造跨區域產業集聚，打破不同行政區劃之間產業發展限制，鼓勵跨區域產業集聚的形成，實現優勢互補，壯大產業集群。發展一批具有核心競爭力、主導產品優勢突出的大型企業集團。鼓勵新能源企業與上下游企業、研發機構之間組成戰略同盟，增強產業整體競爭力。
（三）企業層面――管理創新
在整合利用先進技術資源的同時，開展自主創新、內聯外引與產學研結合；開發新能源產業下游產品，擴展產業價值鏈。大力引進頂尖技術和管理人才，形成人才梯隊，保證人才效能的最大發揮。加快新能源產業化進程，建立以企業為主體、市場為導向的產學研結合的技術創新體系。
篇5
為應對國際金融危機對我國經濟的影響，根據國務院部署，國家發展改革委等部門陸續制訂了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業、電子信息以及物流業十個重點產業調整和振興規劃。這些規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。
首先，十大產業調整振興規劃的出臺有利于穩定當前經濟發展形勢。鋼鐵、汽車、機械裝備、石化、造船、有色金屬等行業是上一輪經濟增長的核心驅動力，而在其產業結構調整沒有完成之前，新的經濟增長驅動又沒有出現的背景下，原有的經濟驅動力不能被弱化。通過十大產業調整振興規劃對上述產業在國民經濟發展過程中的驅動作用進行強化，將有利于實現國民經濟發展的平穩過渡。同時十大產業調整規劃的出臺還有利于拉動內需和提振信心。為減緩國外需求萎縮對中國經濟的影響，十大產業調整振興規劃幾乎都包含了刺激消費、拉動內需的內容。如上萬公里的高速客運鐵路建設，核電、常規電力、鋼鐵和煉油行業的建設項目將為裝備制造業帶來可觀的商機。而為擴大居民消費，我國出臺一系列稅費減免、補貼等措施。僅補貼農民購買家用電器和農用汽車等產品就可望拉動上萬億元產品的消費。在提振信心方面，以紡織業為例，前幾年的政策似乎給人以紡織業不受重視的印象，這甚至影響了金融部門對該行業的評判，加大了企業的資金壓力。 但隨著紡織產業振興規劃的出臺或許會讓行業“揚眉吐氣”，信心倍增，也有助于提高外界對該行業的認識。
其次，產業調整振興規劃有利于促進產業升級和結構調整。當前國民經濟發展過程中遇到的困難既有由于金融危機引起的國際環境不斷惡化的因素，同時也有由于我國工業發展方式粗放等深層次矛盾引發的原因。不少產業大多數產品處于國際產業分工體系的低端，大而不強是其共性問題，主要表現為：產能過剩矛盾突出、規?；图谐潭鹊?、創新能力薄弱、企業管理需要加強。即使沒有國際金融危機，這種粗放型發展方式也是難以為繼的。為此，計劃實施的產業調整振興規劃中大都把產業升級和結構調整放在了重要的位置。如汽車、鋼鐵、石化、裝備制造等產業振興規劃著重提出了發揮大企業的龍頭作用加快行業重組。汽車業振興規劃細則明確提出，產銷規模占市場份額90％以上的汽車企業集團數量由目前的14家企業減少到10家以內。同時，為鼓勵自主創新，幫助企業解決自主創新能力弱、產業集中度低、產業競爭力不強、過分依賴外需、產品結構單一等問題，國家決定：除在今明兩年中央和地方財政集中1,000億元投入發放專項研發資金外，在融資方面也將給予傾斜。
最后，產業調整振興規劃有助于提高國民經濟整體發展素質。上述十個行業中，有的是國民經濟的支柱產業，有的是重要的戰略性產業，有的是重要的民生產業，在國民經濟中地位舉足輕重。其中九個產業工業增加值占全部工業增加值的比重接近80％，占GDP的比重達到1／3，規模以上企業上繳稅金約占我國稅收收入的40％，直接從業人員約占全國城鎮單位就業人數的30％。與此同時，在這些產業里，比如像汽車、裝備工業、石化產業、電子，大多都是體現著技術進步方向、技術含量比較高，需要自主創新能力、產業鏈也很長的產業。這些行業的健康發展實際上起到提高我國國民經濟整體發展素質的作用。過去我國的這些產業常處在世界分工底端的水平和地位上，通過這次的調整振興規劃，目的就是使這些行業能夠跳出加工廠的地位，擁有自主的發展能力，而且在國際市場有很高的競爭能力。通過提高產業發展素質進而提高國民經濟整體發展素質。
二、新興產業培育是推動未來經濟增長的保證
產業調整振興規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。但是，要真正實現國民經濟的可持續發展，使得我國經濟在下一輪世界經濟發展周期中仍將保持快速發展趨勢，我們還應加快新興產業的培育工作。
新興產業是承擔新的社會生產分工職能的，具有一定規模和影響力的，代表著市場對經濟系統整體產出的新要求和產業結構轉換的新方向，同時也代表著新的科學技術產業化新水平的，正處于產業自身生命周期的形成階段的產業。新興產業是推動產業結構演進的新生力量。
在新興產業興起并成長為主導產業過程中，有的國家抓住產業更替的機遇后來居上，而有的國家卻因喪失機遇而衰落。在16、17世紀，荷蘭在造船、金融及貿易等領域遠比英國具有優勢，但是由于滿足已有地位，由于金融擴張造成實體產業的空殼化，荷蘭對當時屬于新技術的棉紡機技術毫無興趣。當時處于落后地位的英國卻全力投入這一新技術領域，并憑借在這一新技術所導致的新興產業棉紡業中的突破而登上了全球霸主的地位，第一次被稱為“世界工廠”。再如美國在克林頓執政期間就先后出臺了“先進技術計劃”、“制造技術推廣計劃”、“平板顯示器計劃”、“信息高速公路”等一系列扶持新興產業發展產業政策，最終促成了美國經濟又一個繁榮的歷史時期――新經濟時代的出現。
可以說，縱觀世界各國和地區的經濟發展歷程，及時選擇和培育新的經濟增長點，進行新舊產業之間的更新換代是所有國家和地區經濟發展中的必然選擇。只有適時地進行產業結構的優化和調整，不斷維持較高的產業高度，才能使經濟保持持續的增長態勢。在當前經濟發展形勢下，對于中國這個世界上最大的發展中國家來說，能否在新興產業更替過程中抓住機遇，并由新興產業迅速成長推動產業結構升級，是實現跨越式發展的一個關鍵。
從增長潛力、帶動性、科技進步和可持續發展等方面分析，結合世界經濟發展趨勢，我們認為，當前我國新興產業培育工作應圍繞新能源產業進行開展。
隨著全球石化能源的日近枯竭及近年來國際能源價格的不斷上漲，溫室氣體排放引起的氣候問題日益嚴重，世界各國都把未來能源戰略瞄準了新能源。新能源是指相對于煤炭、石油等傳統常規能源而言，通過新技術和新材料開發利用的能源，具體指太陽能、風能、生
物質能、氫能、海洋能、地熱能等。與傳統能源相比，新能源具有環保、安全、清潔等優點。當前，發展新能源產業已經成為世界能源產業發展一個重要趨勢，許多發達國家和一些發展中國家已經開始將新能源由補充能源上升為替代能源，并出臺了鼓勵新能源及其產業發展的法律、政策和具體措施。
根據世界經濟論壇2008年天津達沃斯論壇上的《全球增長面臨風險》報告，2007年全球清潔能源產業的投資總額達到1,400億美元，而2002年這一數字僅為330億美元。聯合國環境規劃署的報告也顯示：2007年，世界各國對清潔能源領域的投資總額比2006年增加60％，超過1,480億美元，預計2012年將達到4,500億美元，2020年將超過6,000億美元。新當選美國總統奧巴馬計劃，在10年內停止依賴中東的石油供應，投資1,500億美元發展可再生能源，以及協助美國車廠制造節能汽車。
對清潔能源投資的不斷增加，充分顯示出各國對能源安全的關注，也顯示出各國發展可持續經濟和解決全球氣候變暖和節能減排的具體舉措。而美國次貸危機風暴引發的全球金融“海嘯”導致全球投資機構重新定位資金流方向，各國把以往用于投資金融的資金抽出來投資實體高科技產業，而素有朝陽產業之稱的新能源產業無疑成為其首選的對象，預計在未來陸續將有數千億美元的資金投資到該領域。這些舉措無疑都為國內外新能源產業發展注入了新的活力，讓人們有理由相信這個產業必將在看得見的未來能夠獲得前所未有的大跨越。
對于我國來說，發展新能源產業還具有另外的意義。那就是，發展新能源還是充分利用我國資源優勢，培養新的經濟增長點的需要。我國擁有發展新能源的豐富資源和巨大的消費市場，比較優勢十分明顯。而且新能源產業作為一個發展潛力巨大的大產業，涉及材料、電子、機械、電力等多個行業，產業鏈長，技術水平高，帶動力強，吸納就業潛力大。因此，大力發展新能源產業，在當前發展形勢下，尤其是在金融危機背景下，有利于培養新的經濟增長點，實現國民經濟更快更好的發展。
三、新興產業培育的對策與措施
要把新能源產業培育成為新的經濟增長點，在現階段，必須做好如下幾方面的工作。
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1中國發展低碳經濟的制約因素
1.1以煤炭為主的能源結構是我國經濟向低碳轉型的主要制約
隨著我國工業化、城鎮化、現代化進程的不斷推進以及“富煤、缺油、少氣”的能源特點，我國的經濟發展過度依賴以煤炭為主的能源結構，這就使我國成為全球溫室氣體排放最多的國家，從而嚴重加劇了經濟發展、環境保護與資源節約之間的沖突，阻礙了我國經濟的可持續發展和低碳社會的構建。
1.2當前發展階段與發展低碳經濟之間的矛盾
目前，我國正處于經濟發展階段，主要目標是實現經濟增長，資源和能源消耗是經濟增長的基礎和前提，而資源和能源的大量消耗必然帶來嚴重的環境污染和高碳排放；若全力發展低碳經濟，則要犧牲經濟發展，減少對高碳能源的使用，這必然會減緩經濟增長速度，從而造成了發展階段和低碳經濟的矛盾和沖突。因此，在這一特殊發展階段，尋找解決經濟增長、能源消耗和低碳環保之間矛盾的途徑至關重要。
1.3低碳技術水平落后是我國發展低碳經濟的嚴重障礙
技術進步是發展低碳經濟的核心，但目前我國的低碳技術整體水平相對落后：對低碳技術創新、研發和應用激勵不足，缺乏人力物力的大量投入；在新能源和可再生能源領域，研發力度不足，缺乏成熟的核心技術，能源利用效率較低，與發達國家存在較大差距；在工業生產領域，核心設備的制造能力差，產業體系薄弱；此外，一些重點行業由于缺乏先進低碳技術，使得高碳排放的現象長期存在，即“碳鎖定”，這就阻礙了發展低碳經濟的進程。由此得出，技術落后嚴重制約著低碳經濟的發展。
2國際發達國家低碳經濟發展經驗
2.1英國低碳經濟發展的經驗
1990年以來，英國政府一直致力于減少溫室氣體排放，在簽訂《京都議定書》后，英國更是將減少碳排放、控制氣候變化置于國家戰略地位，尤其是2003年英國率先提出了低碳經濟的概念，并且確定了發展低碳經濟的長期節能減排目標，成為發展低碳經濟的先行者，為各國發展低碳經濟提供了一系列成功經驗。
2.1.1構建低碳政策體系。2006年，英國對經濟發展與環境二者之間的關系進行研究，發表了《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，該報告以經濟學角度對全球氣候變化帶來的影響進行定量分析，并指出必須解決氣候變化問題才能實現經濟、社會和環境的長期可持續發展，因此經濟發展必須向低碳轉型。在該報告指導下，英國政府又出臺了一系列的低碳政策：2009年，頒布了《低碳轉型計劃》及涉及能源、工業和交通的相關配套方案，規定了碳減排的具體目標，旨在于2020年構建綠色、繁榮的低碳社會；2010年，了《海洋能源行動計劃》，旨在開發海洋能源、減少碳排放，促進低碳經濟發展?？傊ㄟ^構建完善的政策體系確保節能減排、減少溫室氣體排放和經濟低碳化目標的實現。
2.1.2研發低碳節能技術。為促進新型低碳技術與新能源的研發，英國政府投入了大量人力物力。英國借助其獨特的地理位置優勢，進行新能源技術研發，充分利用海洋資源，使英國在風能、海洋能、潮汐能等低碳能源開發領域處于世界領先水平。此外，英國政府對低碳產業予以政策和資金方面的支持，積極發展碳捕獲與封存技術，大力支持綠色制造業，研發節能減排技術，確保英國在碳減排、新能源及可再生能源等技術領域居世界領導地位。
2.1.3完善低碳經濟政策。為應對氣候變化帶來的影響，英國政府主要采用了以下三種經濟手段來實現溫室氣體減排目標并發展低碳經濟：一是征收氣候變化稅。氣候變化稅是針對煤、石油、天然氣、電力等特定能源的供應者，以不同的稅率按照供應對象的不同征稅的稅收政策，目的是節能減排和保護環境，于2001年開始實施；二是碳排放交易制度。英國政府最早實施碳排放交易制度，即在排污權一級市場上，采取招標、拍賣等方式將排污權有償出讓給排污者，排污者購買到排污權后，可將排污權在二級市場上買入或賣出；三是設立碳基金。英國的碳基金主要在低碳技術、節能減排和應對氣候變化等領域開展活動，極大促進了低碳經濟的發展。
2.2美國低碳經濟發展的經驗
美國作為世界第一大經濟體，長期以來對能源和環境保護問題予以重視，制定了一系列的政策，這些政策使美國低碳經濟迅速發展。
2.2.1低碳法律制度支持。為使低碳經濟發展具有法律效力，美國政府制定了一系列法律和政策。例如，2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》，2009年，美國眾議院先后通過了《美國綠色能源與安全保障法案》、《美國清潔能源與安全法案》等等。這些法律政策的制定和實施有助于清潔能源和可再生能源的研發和應用、提高能源使用效率、減少對傳統高碳能源的過度依賴及應對氣候變化帶來的影響，同時為發展低碳經濟提供了法律制度保障。
2.2.2開發可再生能源。長期以來，美國政府注重風能、太陽能等可再生能源領域的低碳技術發展。其主要從兩方面支持可再生能源技術的發展：一方面，鼓勵低碳技術創新，降低可再生能源成本。政府加大對可再生能源的資金投入力度，建立商品化的技術示范項目，鼓勵企業技術創新，加快企業新能源新技術的研究、開發和應用，從而降低了可再生能源的使用成本。另一方面，稅收激勵措施。為調動企業對新能源研發和應用的積極性，政府對開發和使用新能源的企業采取減免稅、生產補貼及電力價格優惠等激勵措施。
2.2.3低碳稅收優惠政策。目前，美國主要建筑、清潔能源和消費等領域采取多樣化的低碳稅收優惠方式，包括直接減免、稅收抵免及加速折舊等。首先，在建筑行業，政府鼓勵居民使用節能建筑，對于使用節能玻璃和節能設備的居民建筑，在更換節能設備時給予成本10%的稅收減免；對于符合國家一定的節能標準的新建筑，給予一定金額的稅收減免。其次，在清潔能源領域，例如，對開發可再生能源的企業予以減免前三年的稅收；投資風力、太陽能及地熱能發電設備的企業享受投資額10%稅收減免優惠。最后，在消費領域，政府鼓勵居民低碳消費，對居民購買的節能設備和電器，給予購買成本20%—30%的稅收抵免；對于購買新能源汽車的居民，可以取得政府補貼。
2.3日本低碳經濟發展的經驗
作為一個能源消耗大國，日本本土的能源資源極其匱乏，因此，向低碳轉型是其經濟發展的必然趨勢，為減輕氣候變化對本國經濟和環境的沖擊，日本將發展低碳經濟作為核心內容，并出臺了大量行之有效的公共政策，從而促進了其向低碳經濟轉型，加快了建設低碳社會的步伐。
2.3.1技術創新。日本是全球低碳技術的領軍者，鼓勵低碳技術創新、改良和應用，大力發展新能源技術，搶占低碳技術制高點。日本政府加大對新能源和可再生能源資金投入力度、鼓勵能源技術創新；積極開展水能、太陽能、地熱能等領域的研究；此外，還致力于發展新能源汽車技術、節能技術、能源綜合利用技術等高效技術。
2.3.2樹立低碳社會意識。日本政府認為，國民是發展低碳經濟、構建低碳社會的主體，國民的積極參與和大力支持是低碳經濟發展不可或缺的因素。因此，一方面，日本政府致力于宣傳低碳知識和低碳理念，使國民樹立低碳意識；另一方面，普及低碳化教育，政府在公共場所開展低碳教育，使國民認識到發展低碳經濟的緊迫性和重要性，開展綠色、低碳的社會活動。
2.3.3財政補貼政策。為鼓勵國民使用新能源發電產品，日本政府對家用新能源發電產品進行政府補貼，對使用該類產品的居民執行每千瓦七萬日元的高額補貼優惠政策。對于使用節能設備、實施設備技術改造及廢物再利用設備的節能環保企業，政府給予一定補助。對購買混合動力汽車、電動汽車等新能源汽車的企業和家庭，政府提供高額補助金。同時，對節能環保相關行業的投資者和進行節能減排的企業分別給予一定的貸款優惠政策，并對購買和使用節能產品的居民進行補貼，促進節能產業發展。
3國際低碳經濟發展經驗對中國的啟示
中國經濟是世界經濟體系的重要組成部分，不可能脫離世界環境實現經濟發展。根據我國的國情，提出適合我國低碳經濟發展的措施，促進我國經濟低碳轉型。
3.1完善低碳經濟相關法律體系
應結合我國建設資源節約型、環境友好型社會的工作目標要求，深入研究制訂國家低碳經濟發展戰略，開展社會經濟發展碳排放強度評價，指導和引領政府、企業、居民的行動方向和行為方式。為促進我國低碳經濟的良好發展，應當按照低碳經濟要求，制定能源基本法及其配套措施，修訂能源、電力、環境保護等法律，完善低碳經濟效率評價和執行機制，建立健全低碳經濟法律政策體系。
3.2加大低碳技術資金投入力度，發展低碳技術
政府應當加大對低碳技術的資金投入力度，制定切實可行的低碳技術發展規劃，構建節能減排、清潔能源和可再生能源等方面共同發展的多元低碳技術體系。在重點工業行業，鼓勵研究和開發核心技術、關鍵技術和節能減排技術，從而減少碳排放和降低行業生產成本；在新能源和可再生能源領域，積極推進風能、潮汐能和生物質能等的研發、創新和應用。此外，汽車、建筑等領域要加強低碳能源技術創新，促進低碳交通和綠色建筑發展。
3.3加強低碳經濟國際合作
我國應當緊跟國際發達國家低碳經濟發展潮流，加強國際低碳經濟交流與合作，促進國際間低碳技術轉讓，從而引進、消化并吸收發達國家先進的低碳技術，掌握低碳技術創新和新能源生產的核心思想，加快構建低碳社會。
3.4大力宣傳低碳理念，引導公眾節能減排
公眾是低碳經濟發展的主體，因此應當大力宣傳低碳經濟理念，使公眾了解低碳經濟的內涵和節能減排的重要性。通過雜志、媒體、學校教育等方式宣傳低碳知識，使公眾轉變傳統的生活、消費方式，引導公眾進行低碳生活方式和綠色消費方式，倡導公眾綠色、低碳出行或選擇新能源交通工具，鼓勵居民購買使用節能家電和設備等，從而從全方位、多角度動員社會成員進行節能減排、參與低碳經濟發展。
3.5加大財稅政策優惠力度，促進低碳經濟發展
在政府采購方面，政府應當優先采購低碳節能產品和設備，并規定一些企業與低碳產品和設備的供應商簽訂一定年限的采購計劃，同時向公眾推廣低碳節能產品和設備，加快其普及和應用。在政府預算方面，政府要加大對低碳生產和開展節能減排活動企業的資金支持力度，完善轉移支付制度；在政府補貼方面，對于購買并使用低碳產品、節能設備的消費者以及研發低碳技術的企業，加大財政補貼和政策優惠力度，激勵企業和消費者低碳消費和節能減排；此外，對開發、使用新能源和可再生能源的企業或單位，給予特殊優惠政策等。
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一、發展新能源是引領經濟增長的重要選擇
新能源，是相對于常規能源而言的，在不同的歷史時期和科技水平情況下，新能源有不同的內容。當今新能源通常指太陽能、風能、地熱能、潮汐能、生物能、氫能、核能等，是一種已經開發但尚未大規模使用，或正在研究試驗而尚需進一步開發的能源。20世紀60年代以來，隨著人類對其生存環境認識的不斷深入和能源開發技術的發展，人類更是將能源的開發利用概念轉向那些清潔燃料和可再生能源。但隨著經濟發展和人民生活水平提高，我國對石油的需求不斷增加，導致我國經濟社會發展與資源環境的矛盾不僅十分突出，而且將長期存在。要徹底解決這一矛盾。就要立足當前。著眼長遠，加快發展新能源。
1 發展新能源是搶占未來產業發展制高點的客觀要求。新能源是一個新興的朝陽產業，它的開發已成為21世紀我國的能源戰略。隨著傳統能源的日益緊缺，新能源的開發利用得到了越來越多國家的關注，中國也隨之加快了對新能源和節能減排工作的相關部署。無論是風電、核電還是太陽能，國家都將給予大力的政策財政支持。但是，我們必須清醒地認識到，我國人口多、資源相對不足、生態環境脆弱、經濟對外依存度高，促進經濟平穩較快發展，要立足于擴大國內需求，也要穩定外需，還要選擇那些潛在市場大、帶動能力強、吸收就業多、綜合效益好的產業作為新興產業加以培育，開辟新的發展空間，增強經濟發展的后勁。只有這樣，才能逐步解決經濟社會發展與資源環境之間的矛盾，推動我國經濟又好又快發展。
2 發展新能源是提高國際競爭力的重要選擇。能源是整個世界發展和經濟增長的基本驅動力，是人類賴以生存的基礎。新能源是促進消費、增加投資、穩定出口一個重要的結合點，也是調整結構、提高國際競爭力一個現實的切入點。我國經過30年的改革開放，經濟持續高速發展，經濟總量目前已經躍居世界第三，但卻不及老二日本經濟總量的三分之二。中國在經濟上差于日本，不只是總量上差距甚大，也在于經濟結構和增長質量上存在落差；經濟增長的質量，以單位能源每千克油當量的使用所產生的國內生產總值計，中國約為0.7美元，而日本同樣能源使用所產生的國內生產總值卻高達10.5美元。日本未來經濟增長的優勢也明顯，這不僅因為日本能源效率高，而且其新能源的開發和利用也處于世界前列。中國不迎頭趕上，超越將是一廂情愿。而且還應看到，中國高能耗高污染的經濟增長方式不可持續。中國能源消費中煤炭占了70％，石油供需矛盾也越來越大?？梢姡磥硎澜绲母偁?，將集中體現于新能源開發的競爭：誰掌握的新能源研究和開發技術越多，誰就將獲得競爭的優勢和主動權。
3 發展新能源是促進經濟社會可持續發展的關鍵因素。新能源產業是衡量一個國家和地區高新技術發展水平的重要體現，而我國已把開發利用新能源作為促進經濟社會可持續發展的重要舉措。因此，只有把握世界產業技術革命的新趨勢，才會推動戰略性新興產業加快發展，促進經濟長期平穩較快發展。經濟發展史一再證明，歷次爆發的工業革命，無一例外地都與能源使用上的技術進步、推陳出新息息相關。如今，在金融危機、能源危機雙重沖擊的背景下，新能源的不斷推廣和使用，引發了全球新一輪產業革命的浪潮。我們必須把發展新能源產業放在一個極其重要的戰略位置上來認識，把它作為應對當前金融危機、刺激經濟復蘇、增加就業機會的重要舉措，作為推進經濟長遠發展、創造新的經濟繁榮的重要引擎，作為搶占未來經濟制高點的戰略產業。但是，我們還應該看到，當前中國經濟發展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長遠發展。發展新能源勢在必行，而且時間和速度都很重要。
二、新能源在引領經濟增長中存在的主要問題
目前，我國正處于工業化、城市化的加速期，處于需要大量消耗資源的重化工發展階段和基礎設施建設高峰期，資源和環境問題日益凸現。已成為經濟社會發展的約束條件。如果繼續沿襲以“高投入、高增長、低效益”為特征的傳統經濟增長方式，資源將難以支撐，環境也難以承載。能源問題尤為緊迫，必須勇于面對，才能制定解決問題的措施。在新能源發展前景一片光明的同時，我們要清醒地認識到，無論是開發利用規模、科研水平，還是產業發展等方面與國際水平有很大差距，面臨著巨大挑戰。
1 人們對發展新能源的認識乏力。能源問題以及由此而引起的環境問題，已成為中國和世界都必須嚴肅面對并必須解決的重要問題之一，根本出路是大力發展沒有環境污染的新能源。大力推進節能減排，積極開發新能源，這是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會可持續發展的重大舉措。但在現實生活中，我們一些同志對發展新能源的認識相對滯后，影響了經濟社會的健康發展。其原因主要在于，新能源在我國能源發展中的戰略地位還不夠明確，認識不夠，缺乏清晰的發展戰略和目標。人們還沒有自覺使用新能源的意識。
2 新能源產業的競爭力不足。由于設備技術落后，我國發展新能源的成本還比較高，嚴重阻礙了新能源的發展。相對于煤炭、石油等傳統能源來說，太陽能、風能、地熱能、潮汐能等新能源的開發利用仍處于初級階段，其前期投入成本高，風險大。加之新能源產業重大關鍵，核心技術水平較低，技術開發和設備制造能力較弱，一些關鍵技術和設備長期依賴進口，導致產品成本高，與化石能源相比，缺乏競爭力。同時，新能源的核心技術和基礎性、前沿性技術研發緩慢。例如，目前太陽能光伏發電每千瓦時發電成本約4元左右，上網電價約4～5元，是常規電價的8～10倍，讓其與常規電平起平坐，根本不具有競爭力；風電以30萬千瓦的火電機組為例，常規電每千瓦裝機平均成本是4000元，而風電每千瓦的平均成本是9000元至10000元。如果沒有實實在在的政策支持，或是政策雖有支持或不能到位，風電在競爭中是不可能在市場上生存的。
3 新能源產品的需求乏力。新能源市場保障機制還 不夠完善，沒有形成連續穩定的新能源市場需求，從而使新能源發展缺少持續的市場拉動。在目前沒有完全反映“資源、環保、持續”的能源價格的體制下，除了太陽能熱水器，大多數新能源難以與化石能源去競爭。這也成為新能源無法市場化、產業化的根本瓶頸。如，國產光伏組件絕大部分出口國外，尤其是歐盟國家。2006年我國生產的370MWp光伏電池組件中，大約僅有10MWp用于國內，其余98％均依賴出口。我國光伏系統應用程度比較低，2006年光伏發電累計裝機容量只有85MWp，消耗的主要份額為農村電氣化。而在國外，美國、西班牙、以色列等國家，由于太陽能熱發電起步較早，政府支持的力度大，市場發育比較好。
4 新能源發展的相關措施乏力。近些年來，我國在鼓勵新能源發展方面制定了一系列政策法規，并陸續頒發了諸如《可再生能源法》、《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源產業發展指導目錄》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》等一系列政策和法規，明確了中長期發展目標和規劃。但是，目前國家支持新能源發展的政策體系還不夠完整，相關政策之間缺乏協調，各級政府對新能源產業的政策扶持力度還遠遠不夠。如：太陽能、風能、鋰電池還未建立系統的產業體系、產品檢測標準、國家標準等等幾乎全是空白，市場準入門檻很低。許多作坊式的小企業雖原料低劣、加工粗放，但以低價“優勢”左右市場，不但影響了行業形象，還阻礙了品牌企業對前沿科技的追求：大量隱患產品充斥市場，魚龍混雜，使消費者真假難辨。
三、發展新能源是引領經濟增長的有效途徑
新能源的開發利用是實現全面小康的要求，是建設資源節約型、環境友好型社會的要求，是構建和諧社會的要求，也是人類發展的必然趨勢。功在當代，利在千秋。因此。我們必須順應時展潮流，按照科學發展觀的要求。大力發展新能源產業。
1 提高全社會對新能源的認識。新能源產業是一個新興產業。隨著人類對新能源產業的認識不斷加深，以及國家政策不斷完善，它，必將由補充能源逐步提升為替代能源、主流能源乃至主導能源，這是不可逆轉的發展方向。因為背后推動它的，不是幾個企業、不是幾個國家，不是一般的力量，而是以新能源產業革命為標志的人類生態文明進步的巨大力量?；谶@樣的理由，我們應當充分利用財政、稅收、利率、價格等經濟杠桿，以強制收購、綠色配額、價格分攤等強制性法律手段，財政補貼、降低利率、低息貸款、擴大信貸、加速折舊等經濟手段來推動新能源持續穩定地發展。應當制定扶持新能源發展的相關政策和法規等，把新能源產業發展納入國民經濟發展規劃，作為一項基本的能源政策抓好落實。
2 加快新能源技術產業化和裝備制造能力的發展。新能源產業是衡量一個國家和地區高新技術發展水平的重要依據，也是新一輪國際競爭的戰略制高點。世界發達國家和地區把發展新能源作為順應科技潮流，應對金融危機的重要舉措。因此，我們必須做好以下幾個方面的文章：一是在高新技術產業化和重大裝備扶持項目中。要重點扶持風能、太陽能發電和生物質能利用技術的產業化和裝備制造。二要集中一定財力重點支持新能源領域關鍵、核心技術和基礎性、前沿性的研發，通過招標形式調動產學研各方面的力量攻關新能源關鍵技術。三要與先進國家簽訂新能源技術交流與合作協定，對新能源技術的引進實行進口稅減免，從而提升新能源自主創新能力，為將來搶占市場創造有利條件。
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一、新能源產業發展概述
眾所周知，世界各國能源的消耗量在不斷增長，地球上蘊藏的礦物能源資源日趨減少，終將趨于枯竭。人們必須想辦法尋找和開發利用新能源。對于新的接替能源的要求，應以可再生能源為基礎，儲量豐富、經濟、安全和清潔高效。從這些條件來看，太陽能、地熱能、水能、風能、生物能、海洋能以及氫能等都具有巨大的潛力和優點。
一直以來，中國的能源消耗主要以煤炭為重心，煤炭的消費量占中國整體能源消費的70%左右。新能源占能源生產比重變化情況（如下圖所示）：
新能源占能源總量消費比例在緩慢上升，新能源產業前景看好。國家能源局在2010年上半年能源經濟形勢會上曾宣布，在2011―2020年的十年間，國家對新興能源產業的累計直接增加投資額將達5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。國家發改委能源研究所所長韓文科表示，“十二五”規劃要求新能源占能源消費總量的比重要達到12%~13%左右。
發展新能源和促進新能源的消費是改善中國能源結構，緩解中國能源供給與需求矛盾的重要途徑。但是，由于中國的新能源產業正處于發展的初級階段，技術、資金、政策扶持等個方面的條件尚不成熟，因此，新能源產業的推廣并取代煤炭成為能源供給的主流還需要經過漫長的路程。短期內仍不能動搖煤炭的主體地位。
建國以來，中國一直實行計劃經濟，重點發展重工業，給中國以后的經濟發展帶來一系列問題。1978年以來，中國經濟總量迅速增長，國民經濟快速發展，同時，產業結構發生了很大變化。一些長期存在的問題，如比例關系不協調，供求不平衡等，得到基本解決。中國工業布局仍然存在在許多問題，需要進一步優化。因此，我們應汲取過去一些產業發展的沉痛教訓，密切跟蹤世界新一輪新能源發展的方向，加強新能源技術研發，增加對新能源產業發展的投資，真正把新能源發展放在重要戰略位置。
伴隨新能源的蓬勃發展，一些地方仍然堅持傳統的粗放式經濟增長方式，對新能源建設認識不到位、支持力度不夠，這很可能失去在后危機期間調整經濟結構、轉變經濟發展方式的大好時機。新能源產業是新型產業，其發展受到的影響因素較多。合理布局產業，應該遵循資源最優配置的原則。根據此原則，本文以Weaver-Thomas關于工業戰略產業布局優化的數學模型為基礎，將其應用于新能源產業的布局，提出新能源產業布局的指標體系。
二、國內研究綜述
目前，國內學者對中國新能源產業的研究重點主要集中在集群競爭力、產業發展政策和國外經驗借鑒等方面，主要側重于政策實踐層面分析，缺乏相應的理論分析。如馬國慶等認為，中國多元化、立體式的新能源投資建設體系已基本形成，但還存在一系列影響其發揮作用的因素。劉強等提出了能源技術模型與經濟模型的耦合，實現了宏觀經濟信息與微觀技術信息的對接。熊華文等采用了投入產出方法對居民消費全流程進行了能耗分析。任應甫等提出了燃料乙醇產業具有產業集聚發展的帶動作用以及促進農業產業化、減少環境污染的多重產業關聯效應。
對于各省也紛紛出臺新能源產業的發展規劃，例如劉葉志從先行區、示范區、基地區、集聚區四個視角設計了福建新能源產業的戰略發展布局。
面對金融危機，應抓住機遇，借鑒國際經驗，采取有力措施，調整能源結構，加快推進中國新能源經濟發展的步伐。這些學者對于中國新能源產業分析主要集中在產業發展存在的問題、發展條件，技術和對策上；對新能源產業結構如何進行調整，產業發展序列與布局、較少；分析方法以定性分析為主，定量分析很少，因此產業政策制定的依據科學性較差。因此，本文將Weaver-Thomas引進新能源產業布局。
三、中國新能源產業基于Weaver-Thomas模型的戰略選擇
Weaver-Thomas模型的主要原理是把一個觀察分布（實際分布）與假設分布相比較，以建立一個最接近的近似分布。使用該模型時，首先要把各項指標按大小排序，然后再通過計算和比較每一種假設分布和實際分布之差的平方和，以此確定最佳的擬合。
Weaver-Thomas模型主要用于工業產業的布局，在國內外產業布局中廣泛采用，新能源產業作為新興產業，種類多，影響因素復雜，需要通過分析多個指標，綜合各種因素，從整體進行優選分析。該模型從多個指標角度進行產業布局分析，具有全面協調的優勢。
模型的計算公式及說明如下：
設EN ij為第j產業第i項指標值，i=1，2，…m；j=1，2…n。m為產業總個數，n為指標總個數，則對于第n個產業的Weaver-Thomas組合指數WT為：
WTni=■（λni-100ENij/■ENij）2（1）
式中，當i≤n時，λni=100/n；當i>n時，λni=0
nqj=〔n：WTij=minWTkj （k=1，2，…，m）〕（2）
nq=■■nqj（3）
公式（1）至（3）中，nqj為第j指標對應的優化行業個數，nq為全部指標對應的優化行業總個數。WT值越大，說明該產業的綜合競爭力較強，在區域產業布局時應重點考慮。通過測算比較各新能源產業的組合WT值，確定各產業在該經濟區的優劣勢，以此來合理布局新能源產業，實現區域實際效益最大化。
四、應用模型及優勢行業選擇應遵循的原則
Weaver-Thomas模型從多種因素分析新能源產業布局應選擇的優勢行業，在應用中還需根據可持續發展的總要求，協調好經濟效益與社會效益、關聯效益之間的關系，在運用中，要結合地方實際，在選擇好各項指標時，按大小排序，賦以適當權重。還要把握好以下幾點原則：（1）市場原則。即支柱產業應具有較大的現實與潛在的市場需求，具有較大的市場擴張能力，能推動經濟持續快速增長。（2）就業原則。有利于增加就業崗位，緩解城鎮勞動力和農村剩余勞動力的就業安置問題。（3）規模原則。支柱產業應具有良好的產業基礎，并具備規模效益。（4）技術進步原則。支柱產業應符合科技進步方向，提高產品的科技含量以及對先進適用技術和高新技術的吸納與“嫁接”能力。
五、行業優選的指標體系
1.區位商。根據比較利益理論的原理，區位商指標值常被用來衡量比較優勢。區位商是空間分析中用以計量所考察的多種對象相對分布的方法，它以同時將分析結論體現為一個相對份額指標值，即區位商值。其計算公式為：
LQij=■
式中，LQij為i地區j行業的區位商；i為第i個地區；j為第j個行業；Lij為第i個地區、第j個行業的產出指標。具體二級指標應根據不同新能源產業Lij可以根據具體行業統計難以程度來定。在生物能例如沼氣能源方面，可以選取產的沼氣量，在風能利用方面，可以選取利用風能發電量等等。
2.產業關聯度。產業關聯度是指產業與產業之間通過產品供需而形成的互相關聯、互為存在前提條件的內在聯系。這種聯系主要表現在兩個方面：在產品的供需方面，任何一個行業的生產以及任何一種產品，都會為其他或其他行業的生產作為其生產的投入要素（除最終消費品的生產外）。同時，它也會以其他產品或其他行業的生產作為其生產的投入要素；在產業的技術供給方面，一個產業的生產，需要其他產業為其提供技術水平層次相當的生產手段，同時，它的發展也推動了其他相互關聯產業的技術進步，從而使整個產業的技術水平不斷向更高層次推進。
在新能源產業方面，反映產業關聯度可以利用投入產出表資料計算產業影響力系數和產業感應度系數。產業影響力系數反映產業的后向聯系程度，是指新能源在生產發生變化時使其他產業的生產發生相應變化的系數，例如風力發電對煤炭、石油行業的影響等。產業感應度系數反映產業的前向聯系程度，是指其他產業的生產發生變化使新能源產業的生產也發生相應變化的系數，例如太陽能發電對光伏板組件需求的帶動等。
如果用ei表示第i產業的感應度系數；ej表示第j產業的影響力系數；n為產業書目；Cij為列昂惕夫矩陣R（I-A）-1中的元素，其經濟學含義是j部門生產每單位最終產品時i部門應有的總產品量，那么產業的感應度系數和產業影響力系數分別為：ei=■Cij/■■■Cij和ej=■Cij/■■■Cij。如果某產業的影響力系數大于1，說明該產業的影響力較強，對其他產業的發展起較大推動作用。如果某產業的感應度系數大于1，說明該產業感應程度高，容易受各產業部門影響的程度較大。在經濟快速增長時，感應度系數較高的產業其發展速度一般都比較快。
3.產業規模。新能源產業規模可以測算新能源總產值對國民經濟的帶動作用。用GYi表示新能源產業i總產值規模，公式為：GYi=GDPi/GDP，式中GDPi為第i種能源產業的生產總值，GDP為整個國家海洋產業的生產總值。該值越大，表明該新能源產業規模大，對國民經濟的帶動作用越明顯。
4.增加值比重。受特定時期資源和技術條件限制，為使有限的新能源資源優勢得到最充分有效的發揮，只能集中力量優先發展某些優勢產業。在比較優勢的基礎上進行產業布局時必須確定優先發展和重點發展的海洋主導產業。主導產業選擇方面可用區內增加值比重WIij來表示。計算公式為：WIij=（Gij/Gj）×100%。式中WIij表示i地區j產業的增加值比重，Gij、Gj分別表示個新能源產業的增加值和新能源總產值。一般來說WIij>15%的產業才有可能成為該區域的新能源主導產業。
5.技術水平。對于某些特殊的新能源產業，如太陽能硅、核電等產業在進行布局時除了依托當地區位優勢和資源稟賦外，這類產業對技術的要求也比較高。先進技術對產業結構優化和升級具有很強的帶動作用，并在一定程度上標志著經濟的發展水平和未來發展方向。在對該類海洋產業進行布局時，可以用產業技術水平和技術進步速度來考察技術因素對產業結構的影響。如果Ei（t）表示i新能源產業在第t期的技術水平，Yi（t）表示i產業在第t期的總產值，Kαi（t）、Lβi（t）分別表示資本總額和勞動力價值彈性。則產業技術水平Ei（t）=Yi（t）/K?鄣i（t），Lβi（t），Ei（t）值越大，該產業的技術水平越高，反之越低。產業技術進步速度Vi=GDPTi / GDPi，其中，GDPTi是指i海洋產業由技術部分獲得的GDP，GDPi為i產業總產值。產業技術進步速度Vi表示的是i產業的技術在i產業增加值中所作的貢獻。V越大,表示該海洋產業技術進步越快,反之越慢。
參考文獻：
篇9
近幾年，內蒙古經濟實現了快速發展，2002―2008年地區生產總值增速連續7年位居全國之首，經濟總量在全國各省區市的位次由2002年的第24位前移到2008年的第16位。但主導內蒙古經濟發展的工業表現出明顯結構相對單一的特征，能源、冶金、化工、建材工業增加值占全區規模以上工業的76％，其中能源工業增加值占全區規模以上工業的37％，煤化工、冶金、建材等優勢特色產業也都是與能源產業高度相關的。也就是說，內蒙古經濟的整體發展對能源的依靠性很高。因此，在當前受金融危機影響全球經濟放慢和低碳經濟發展漸成趨勢的背景下，促進產業結構的多元化，降低產業風險，尋求新的經濟增長點尤為重要。新能源發展符合低碳發展趨勢，其開發利用主要是利用當地自然資源和人力資源，并且在發展過程中需要大量的資金支持，對促進地區經濟社會發展具有重要作用。
二、實現發展方式轉變和節能減排的關鍵環節
2007年全區生產總值占全國的比重為2.4％，而能源消費總量占全國的5.52％：每億元工業增加值廢氣排放量6.64億標立方米，為全國平均水平的1.83倍：每億元工業增加值固體廢物產生量4.0萬噸，為全國平均水平的2.44倍，全區重化工業廢氣排放總量占工業廢氣排放量比例為98.42％。高耗能、高排放、高污染的發展方式使得內蒙古可持續發展面臨重大壓力。“十一五”規劃確定內蒙古GDP綜合能耗下降目標為22％，年均下降4.85個百分點，但2006年僅下降了2.5％，2007年下降4.5％，節能減排任務艱巨。加快內蒙古新能源開發利用，走低碳經濟發展之路，可以實現經濟發展方式從“高投人、高排放、高污染”的粗放擴張方式向“低投入、低消耗、低排放、高效率”的資源節約型發展方式轉變，從而保證節能減排和發展方式轉變目標的順利完成。
三、應對氣候問題的根本舉措
近10多年來，氣候變化問題被列全球十大環境問題之首。并日益成為國際的一個熱門話題。我國環境污染問題突出，生態系統脆弱，大量開采和使用化石能源對環境影響很大，特別是能源消費結構中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增長較快，對氣候變化影響較大，這些已成為我國經濟、政治生活中急于處理的重大問題。
內蒙古發展中能源消耗主要以煤為主，2007年煤炭消耗為24186.92萬噸標準煤，占全國煤炭消耗重量的比重高達6.33％；溫室氣體排放總量約為5.62億噸，比2005年增加了38.1％，其中二氧化碳排放量約為4.6億噸，比2005年增加了44.4％。建設新型能源基地，發展低碳經濟，可減輕經濟社會發展對生態環境的壓力，促使內蒙古向發展低碳經濟方向邁進。
四、實現區域協調發展的新途徑
篇10
1 導言
工業革命的出現推動了社會生產力的發展，對人類社會經濟、政治、文化、軍事、科技等方面產生了巨大的影響，提高了人們的生活水平。但是在工業化發展的過程中，人們過度開發利用煤、石油等化石能源，導致能源需求量不斷增大，環境污染問題加劇，使人類的生存環境受到了巨大的影響。氣候作為人類賴以生存的自然環境的一個重要組成部分，它的任何變化都會對自然生態系統以及社會經濟系統產生影響。隨著我國社會經濟的快速發展和人口數量不斷的增長，政府開始重視能源問題對經濟發展的影響，開始探索新的經濟發展模式，主動調整發展戰略，倡導發展循環經濟和低碳經濟，大力發展新能源產業，加大新能源技術應用研究，從而降低能源消耗、減少溫室氣體的排放量、減輕工業化發展對生態環境的影響。新能源技術作為低碳經濟中的關鍵支點，對于發展低碳經濟有著十分重要的作用。在低碳經濟環境下要不斷發展新能源技術，不斷提高新能源技術水平，才能更好地為發展低碳經濟服務。
2 新能源技術發展與應用現狀
2.1 生態能源
主要的生態能源共有三種，這三種轉換形式分別是直接燃燒的生物質氣化、熱化學轉換的生物質液化以及生物學轉換層面上的生物質發酵，這三種生態能源是我國傳統能源的重要補充，也是發展新能源技術的重要實踐，生物質能源在歐洲的一些發達國家已經得到了充分的利用，在我國生物質能源依然處于起步階段，還有很大的發展空間，需要向德國、英國等生物質能源大國進行借鑒學習。
2.2 地熱能
利用地熱能發電是我國節能環保的重要途徑，地熱能可以儲存在發電裝置內，也可以直接利用，進行采暖、洗浴、溫濕等應用。地熱能具有低成本、可再生等優點，同時能源的轉換效率較高，但在20世紀，因為開采的難度性較大，我國一直擱置了地熱能的利用。目前我國多個地方已經開始進行地熱能的商業化，地熱能領域還有巨大的潛力與商業前景。
2.3 太陽能
由于太陽能的收集簡單與低廉性的特點，深受我國新能源公司的青睞。在發達國家太陽能也是主要的發電能源之一，美國、西班牙、日本相繼建立了太陽能運行裝置，促進了太陽能從自然能源走向商業化能源的進程。
2.4 風能
風能的應用作為能源主要有兩種形式，第一是風能發電，第二是直接利用風能作為能源，第二種通常的應用為帶動水泵提水，利用風能帶動各種機械裝置。
2.5 海洋能
海洋能是指依附在海水中的能源，通過各種轉換方式進行能源的利用。海洋能主要由波浪能、抄襲流與洋流，潮汐水壩、海洋能轉換、鹽分梯度滲能。波浪能主要指在海浪的運動中產生的能源，可以用特殊的機械設備進行收集，如今波浪能的應用已經開發了幾個1MW以下的示范項目和少數的大型項目，工業界的目標是開發出商業化技術。潮汐流和洋流的能源利用建于1967年的法國潮汐能大壩，以及建于20世紀80年代的加拿大電廠都屬于潮汐能與洋流的能源應用。
3 新能源技術的特征
3.1 新能源技術具有低碳的特征
由于現階段使用的煤炭、石油等化石能源產生的二氧化碳等其他排放物較高，所以稱之為高碳技術。新能源低碳技術主要是指利用一些低碳或者無碳的自然能源進行生產生活，例如太陽能、水能、風能、生物能等。新能源低碳技術與高碳技術相比較所產生的二氧化碳和其他排放物較低甚至沒有。新能源低碳技術的應用有助于減輕溫室氣體的排放，改變現有的生存環境。
3.2 新能源技術具有戰略性
隨著社會經濟的不斷發展，特別是工業化的發展，人們對于煤炭、石油等化石能源的依賴越來越強，但是這些能源都屬于不可再生能源，終有一天會枯竭。與傳統化石能源不同的是，太陽能、水能、風能和生物能這些都屬于是可再生的能源，而且儲量是非常多的，不會出現枯竭，可以保證能源使用的安全。隨著國家大力倡導發展循環經濟和低碳經濟，新能源技術產業將會成為社會經濟發展的重點產業，對于國家社會經濟的發展有著重大的影響作用，是國家可持續發展戰略中一項主要的措施。同時，新能源技術具有綠色環保無污染的特點，符合國家建設節約型社會和環境友好型社會的要求，有助于促進社會的協調發展。
3.3 新能源技術具有不確定性
目前我國對于新能源技術的應用還處于初級階段，在發展和應用過程中有著諸多的不確定性因素。由于新能源技術是一項新興的技術，人們對于新能源技術市場又不夠了解，因此新能源技術的投資具有高風險。但是正是因為新能源市場中有著諸多的不確定性因素，所以新能源技術又具有高回報的特征。
4 低碳經濟下我國新能源企業發展對策
4.1 建立層次結構先進合理的新能源產業體系
依靠我國微觀與宏觀調控的手段，進行合理的資源分配，爭取建立以傳統能源為主、新能源技術為必要補充的能源市場，增加風力發電、水力發電、太陽能在我國能源消耗中的比重，由于對這些清潔能源大力使用，能夠有效地對我國的環境進行改善，建立第二代生物質能源的應用。
4.2 培育拉動性強的領頭企業，大力宣傳新能源
依靠我國經濟政策對能源市場進行調整，協調傳統能源企業與新能源企業的關系，并大力扶持新能源龍頭企業，為后續的跟進企業開辟市場。進行新能源技術的前期研發，以及基礎設施的建設都是龍頭企業應該負起的責任。同時龍頭企業也瓜分了新能源企業的大半塊的市場，能夠有新的資金用于高科技新能源技術的研發、新能源廣告的宣傳、新能源宣傳市場的完善。鼓勵新能源龍頭企業建立產業基地，鼓勵新能源企業就地取材，減少運輸量和成本的消耗。
4.3 完善科學技術創新體系，提高低碳經濟下新能源利用率
新能源企業相比于傳統的能源企業的優勢在于，新能源企業具有巨大的發展前景與市場潛力。因此完善新能源企業的理論體系，研發更先進的新能源技術是如今發展的一個重要環節。同時改革新能源的O備，使新能源設備現代化，并且改善新能源企業之中格格不入的部分。大力的招商引資，為我國的新能源的發展提供資金上的保障，同時大力宣傳新能源的環保性能與實用性，減少市場與新能源技術的隔閡，給銀行貸款給新能源提供一條有效的溝通渠道。完善新能源的產業政策，給新能源企業的發展創造有利條件，減少我國資源浪費，提高能源的利用率。
結束語
隨著傳統化新能源的日益枯竭和環境污染問題的日益嚴重，新能源的開發和應用將會成為社會發展過程中最主要的清潔能源。在可持續發展的理念下，節能減排勢在必行，發展低碳經濟已經逐漸成為社會發展的必然趨勢。新能源技術未來將會成為社會經濟發展的新支點和新產業，在低碳經濟環境下不能只單單停留在某個產品開發和環節應用中，要把新能源技術發展成為一個有效的產業鏈，使其成為一個有競爭力的產業。在新能源技術發展的過程中，要不斷強化新能源技術的創新意識和知識產權保護意識，加大新能源技術專業人員的培養力度，加強地區和機構間的合作只有通過不斷的提升新能源技術，減少對傳統化石能源的利用率，降低二氧化碳及相關排放物的排放量，才能真正實現低碳經濟的良性發展。
參考文獻
[1] 喬梅，李時黎.中國新能源產業發展障礙與對策研究[J].長春大學學報，2016，（09）：6-11.
篇11
關鍵詞 ：新興產業；培育；對策
中圖分類號：F062.9
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2014）16-0245-01
產業調整振興規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。但是，要真正實現國民經濟的可持續發展，使得我國經濟在下一輪世界經濟發展周期中仍將保持快速發展趨勢，我們還應加快新興產業的培育工作。
一、新興產業培育是經濟增長的保證
新興產業是承擔新的社會生產分工職能的，具有一定規模和影響力的，代表著市場對經濟系統整體產出的新要求和產業結構轉換的新方向，同時也代表著新的科學技術產業化新水平的，正處于產業自身生命周期的形成階段的產業。新興產業是推動產業結構演進的新生力量。
對清潔能源投資的不斷增加，充分顯示出各國對能源安全的關注，也顯示出各國發展可持續經濟和解決全球氣候變暖和節能減排的具體舉措。而美國次貸危機風暴引發的全球金融“海嘯”導致全球投資機構重新定位資金流方向，各國把以往用于投資金融的資金抽出來投資實體高科技產業，而素有朝陽產業之稱的新能源產業無疑成為其首選的對象，預計在未來陸續將有數千億美元的資金投資到該領域。這些舉措無疑都為國內外新能源產業發展注入了新的活力，讓人們有理由相信這個產業必將在看得見的未來能夠獲得前所未有的大跨越。
對于我國來說，發展新能源產業還具有另外的意義。那就是，發展新能源還是充分利用我國資源優勢，培養新的經濟增長點的需要。我國擁有發展新能源的豐富資源和巨大的消費市場，比較優勢十分明顯。而且新能源產業作為一個發展潛力巨大的大產業，涉及材料、電子、機械、電力等多個行業，產業鏈長，技術水平高，帶動力強，吸納就業潛力大。因此，大力發展新能源產業，在當前發展形勢下，尤其是在金融危機背景下，有利于培養新的經濟增長點，實現國民經濟更快更好的發展。
二、新興產業培育的幾點對策
要把新能源產業培育成為新的經濟增長點，在現階段，必須做好如下幾方面的工作。
（一）加大對新能源產業的政策扶持
從歷史經驗和國外情況看，政府的扶持，是新興產業得以快速發展的必備條件和原始推動力。推動我國新能源產業的政策扶持可以從入下幾個方面著手。首先，新能源產業是戰略性產業，應從能源安全、經濟安全的高度來制定新能源產業發展規劃和產業布局政策，加快推進新能源產業的發展。其次，新能源產業是綠色產業，應通過鼓勵新能源消費來促進新能源產業的大發展。再次，新能源產業是新興產業，有關部門應通過一系列的財政、金融、稅收政策扶植和增強新能源產業的產業競爭力。新能源產業在實現商業化進程中，需要有關部門在融資，稅收、價格、科研投入、資金引進和發電優先上網等方面給予適當的政策傾斜，以此來對新能源生產和消費加以激勵和扶持。最后，新能源產業是高技術產業，應大力加強新能源產業技術研發，重點支持新能源產業的發展。由技術障礙導致的成本高、市場小是制約新能源發展的一個重要因素。為此，多方籌措資金，加大對新能源產業的技術創新投入，十分必要。
（二）進一步加強新能源技術發展、產業示范以及新能源體系化建設
在新能源技術發展和產業示范方面，包括重點開發可再生能源高效低成本成套技術，開發核電關鍵技術，研制成套裝配技術，氫能以燃料電池為重點，推動氫能燃料在交通運輸方面的應用，大力開展低成本低效率的能源植物新品種。在新能源體系化建設方面，要加速科技要素向企業集中，加快培養一批具有自主知識產權知名品牌的大型新能源體系，要建成若干世界一流水平的研究和實驗基礎設施。對新能源關鍵領域要實現重點突破，如太陽能系統集成和產業化應用，光伏發電的系統技術和關鍵技術的產業化，燃料電池材料等清潔燃料、照明節能材料的產業化等，為我國節能產業的發展提供強有力的支撐。要積極開展國際合作，堅持開放式創新，要充分利用國際資源，來為高技術產業、為產業化、為新能源產業的發展提供動力。
（三）推進新能源產業企業的創新能力和現代企業制度建設
新能源產業要快速發展，離不開政府的扶持。但這只是外在因素，關鍵還要靠產業內的企業創新能力。一家負責任的新能源產業企業，不能光等著政府來扶持，而是要想方設法在創新上實現突破。畢竟對新能源產業而言，創新是實現產業快速發展的關鍵。同時，新能源產業中的企業應該強化企業內部相關制度的建設，尤其應該按照現代企業要求進行現代企業制度的建設。另一方面有助于吸引社會資本的進入。隨著新能源產業的發展，越來越多的產業投資和風險投資將會逐步進入新能源產業。而產業投資和風險投資在選擇投資對象時，企業是否擁有核心技術、企業管理者團隊素質以及企業相關制度建設情況都是其要考察的重要因素。
參考文獻：
篇12
電氣資源在國民經濟發展過程中占據不可或缺的作用，然而電氣能源在消耗能源中占據非常大比例，因此，如何最大限度地減小電力能源的消耗，以及開發新能源有著極其重要的作用。不僅可以降低對環境的污染，還能改善能源短缺問題。因此，在不斷研究電力節能的同時，還要建立有針對性的解決方案，以及做好節能與新能源相結合的工作，以便于為可持續發展提供保障和基礎。
1 電氣節能的原則
1.1 不影響電氣的功能
不影響電氣的功能是一項非常重要的準則，如果節能是要將影響電氣的功能作為前提，那這種節能是沒有任何意義的。即是基本電氣設施、空調、照明等不可以由于電氣節能而受到影響。
1.2 考慮經濟效益
不能因為追求電氣節能而做出盲目投資的行為。當節能與經濟效益發生沖突的時候，要對比這樣兩項的損失，再來做決定，采取合適的方法。
1.3 減少能源浪費
浪費能源是建筑電氣中普遍存在的現象。變壓器功率損耗是屬于無謂耗能，因此，在不影響電氣使用的情況下進行改造，盡量降低無謂的能量消耗。
2 電氣節能的相關措施
2.1 設計、推廣節能照明產品
隨著經濟社會的不斷發展，出現越來越多的“不夜城”，用電需求量越來越增加，照明作為電能使用的常規方式。照明節能設計的主要目的是降低照明電路中能量的消耗，在節約電能的同時不影響照明效果。因此，可以遵從一下三點設計準則。（1）盡量利用自然光。太陽光就是自然光，可以結合自然光與人工照明進行照明設計，這種設計能夠有效節約照明用電，降低能源消耗。（2）合理選擇光源。不一樣的場合有不一樣的人工照明需求，常規熒光節能燈適用于普通家庭照明，而一些需要照明顯色要求高，例如：一些商業廣告牌，通常選用三基色熒光燈、低功率高顯色型鈉燈。它們不僅照明顯色明顯，且使用周期長。（3）合理利用節能裝置。依據不同的照明需要，安裝不同類型的節能開關、節能燈。例如光控、聲控比較適合公共場所；能調節光源的開關就適合安裝到醫院病房等。
2.2 減短供電路徑，降低線路損耗
傳輸電路中電能會發生一定的損耗，實踐證明，電線路越長，損耗的功率就越大，電阻也會導致功率發生一定的損耗。因此，可以從以下兩點來降低線路損耗。（1）在設計線路的時候，盡可能地設計成直線，有特殊情況才選擇繞彎，最大限度地縮小線路的長度。（2）要合理選擇導線截面積。選擇導線截面積應當依電流質變體系，針對較長的線路，可以選擇大導線截面積來降低電阻。
2.3 變壓器的選擇要合理
影響鐵耗的只有鐵芯的制作工藝和材料，而銅耗卻和變壓器符合緊密相關?？茖W合理的選擇變壓器，容量的大小和臺數多少，要和運轉時間的變動相符合，然后適時的調整，可以大大地降低損耗，從而達到節能的效果?，F階段，我國電能生產的主要方式是火力發電，火電廠由于運行的需要而保持一定數量的變壓器，而電力系統普遍存在電阻，導致在無符合的狀況下還是會大量消耗電能，因此，可以通過合理規劃其數量來降低能耗。
3 新能源開發的意義
我國是世界能源消耗和生產大國，雖然我國地熱、風能、太陽能等新能源有一定程度的發展，但中國經濟發展以及環境環保問題的主要任務還是怎樣使新能源替代舊能源。這項新技術還充分的體現了“和諧發展”、“可持續發展”、“科學發展”的發展理念，因而新能源的開發也有著莫大的發展機遇及巨大的發展潛力。例如新型半導體照明設備、太陽能電池等高效、清潔的新型能源的開發利用。一方面，將新能源的應用推廣宣傳工作納入能源政策之中去，并納入中國經濟建設的總體規劃和中央各部委的重要議事日程之中。另一方面，廣泛推廣宣傳使用高效、清潔的新型能源以及鼓勵節約能源，使人民群眾都可以認識到節約能源和利用可再生能源和新能源的意義，并不斷加大新型高效、清潔能源在我國的應用度。
雖說發展新能源如火如荼，但發展新能源也有雙面性的。又要加快其發展速度，但是又不可以操之過急，盡量規避各方面的風險。特別是要重視一些投入過高且技術不過關的問題，并且不斷地研究并解決。需要不斷加強新能源技術的儲備和研發，層層推進，逐步發展。與此同時，在不斷加快發展新能源時，更要堅持環保和發展相統一的準則，堅持首位是綜合效益，避免使用新能源的同時發生新的污染。
4 電力新能源的開發
4.1 風能
要想節能能源，風力發電必須要大規模發展，這樣我們就要面對系統調頻以及調峰問題。從目前的現狀來看，中國的平均峰谷差是30%左右，一些區域是40%左右，所以未來還要更進一步加大風能的開發。
4.2 太陽能
發展太陽能發電技術還需要社會的大力支持。在能源開發過程中，如果要把投資成本收回，則每千瓦時網電價應控制在3元以上，遠遠比煤電的上網電價要高。例如：按照現在居民用電價計算，把投資成本收回則需要100年以上。雖說我國光伏產業產品組裝能力躋身世界前三，但逆變控制、鑄錠切片以及晶體硅提純等核心技術卻依然是被國外壟斷，并且中國沒有充分掌握關于光伏產業“兩頭在外”知識產權，具體的說是依然被國外研發企業牽制著的，為外國代生產。與此同時，盡管我國新能源發展的總體趨勢還是比較好的，但是現階段由于我國太陽能技術的運用起步比較晚，因此我國一定要大力開發和發展太陽能發電技術。
4.3 地熱資源的開發利用
我國東南沿海地區、云南以及等有著富饒的地熱資源。最新探查數據結果現實，我國有270多個地熱田，其高達1.1×102J/年的天然熱量，所含的熱量超出2500個溫泉所含熱量。
5 結束語
隨著我國不斷增加的電力用量，在電力使用和生產的過程中實現對相關能源的節約和合理使用就顯得十分重要，這種情況下有關部門應該重視對電氣節能的相關技術的使用，并不斷地研發新能源，以應付能源危機下的電氣發展。
參考文獻
篇13
二、調整產業結構，重點開發新能源
當今世界面臨著能源安全的問題，其中不僅包括能源的供應，還包括能源需求、價格、運輸、使用以及環境在內的一系列風險和威脅。以石油、天然氣和煤炭為主的傳統能源產業無論在開發還是使用上都面臨著諸多制約。如傳統能源多為不可再生的資源，存量有限，按照目前的消耗量，包括石油、天然氣在內的能源最多只能維持不到半個世紀，煤炭至多維持一百多年。一旦找不到來源突破口，便會出現供需矛盾，由此引發地區爭端，甚至爆發戰爭，引發全球性的能源災難。另外，當今世界面臨的突出的環境問題也與傳統能源對環境造成的負面影響不無關聯。臭氧層急劇損耗、森林面積銳減、土地荒漠化、有害化學品污染，尤其是全球氣候變暖，都對地球環境產生了巨大影響，而這一問題又是關乎人類未來命運的關鍵性命題。中國所面臨的能源問題則更為嚴峻，煤炭、石油以及天然氣在中國都是極其短缺的能源，石油需求量的猛增以及由此引發的結構性矛盾正日益成為中國能源安全的最大威脅和問題。因此，產業調整勢在必行。2009年以來，國務院召開了一系列會議，逐步啟動了對國內幾大行業的調整發展規劃。作為重點產業的汽車工業規劃決定開始實施新能源汽車戰略，逐步推動電動汽車及其關鍵零部件產業化，中央財政亦會通過補貼資金的方式，支持節能和新能源汽車在大中城市的示范推廣。鋼鐵產業則提出以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業由大變強。電子信息產業規劃確定了今后三年的三大重點任務，即完善產業體系，確保骨干產業穩定增長;立足自主創新，突破關鍵技術，提高軟件產業自主發展能力;以應用帶發展，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點等。此次的產業結構調整是中國政府應對經濟危機而采取的適時之舉。調整國內產業結構，首先要改變部分行業發展散亂的局面，如汽車產業和鋼鐵企業，都明顯存在著布局無序的現象，這對行業的發展非常不利。其次，產業需要升級和優化，低碳是未來全球經濟發展的方向，而我國的傳統產業在很大程度上仍依賴于能源的高消耗，這種狀況必然要在未來的經濟發展中逐步改進。最后是加強科技研發的投入，逐步改變經濟增長對能源消耗、資源消耗的高度依賴局面，爭奪國際新能源開發的主導權。
三、轉變經濟增長方式，倡導低碳經濟
