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篇1
20世紀60-70年代以來，由于各國產業結構的調整，服務業在各國國民經濟中所占比重越來越大，服務業出口迅速發展，國際服務貿易保持著快速增長的勢頭。1960―1970年服務出口總額翻了一番，1970―1980年服務出口總額增長了5倍以上，1980至2004年，全球服務貿易出口規模已經從3600億美元擴大到21000億美元，其間增長了5.8倍。服務貿易總額占貨物貿易總額的比重在70、80年代約占1/5,進入90年代后則增至1/4。
據WTO統計，1990-2000年世界服務貿易出口年均增速快于貨物貿易出口，前者為7%，后者為6%。2001―2004年服務貿易出口額的年平均增長率已達9％，明顯快于貨物貿易出口。
（二）服務貿易發展的地區差距不平衡
根據WTO《2004年國際貿易統計》中1990-2003年世界主要地區服務貿易出口的數據，西歐是世界上最大的服務貿易地區，其次是亞洲和北美，再次是中東歐和拉美，最后是非洲和中東。西歐大部分都是經濟發達國家，其服務產業的專業化程度相對較高，雖然過去10多年間該地區的出口份額略有下降，但仍是世界服務貿易最大的出口地區。2003年，該地區出口貿易額為9160億美元，占世界服務貿易出口總額的51％。而同一年度，亞洲和北美的出口貿易額分別為3520億美元和3300億美元，分別占世界服務貿易出口總額的19.6％和18.4%；中東歐和拉美的出口貿易額分別為690億美元和610億美元，分別占世界服務貿易出口總額的3.8％和3.4%；而非洲和中東的出口貿易額分別為390億美元和300億美元，僅分別占世界服務貿易出口總額的2.2％和1.7%?？梢姡粋€地區的服務貿易額與它的經濟發展水平之間具有正相關關系。
（三）服務貿易結構的技術含量正在提升
在世界服務貿易的構成中，1970年國際運輸服務貿易占38.5％，國際旅游服務貿易占28.2％，其他電信服務、金融服務、保險服務、信息服務、專利或許可等服務貿易僅占30.8％。到1996年，國際運輸服務貿易的比重下降到27.3％，國際旅游服務貿易的比重略有上升，而電信等其他服務貿易的比重則上升至40.8％。至2004年，通信服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務以及特許權使用和許可、專業服務等現代服務的貿易已占到整個服務貿易的將近一半。這些服務部門的快速發展反映出當今世界技術、知識密集化趨勢明顯，世界服務貿易更依賴于高新技術，服務產業與高新技術在當今世界經濟中的作用越來越重要。
（四）服務業的跨國外包不斷升溫
寬帶技術的發展完善、使用成本的降低及數字化技術的廣泛運用，為跨國公司在世界范圍內尋求專業服務商提供了重要的技術平臺。2000年以來，服務業的跨國外包形成了一股新的熱潮并大有不斷升溫之勢，這一浪潮大多集中于信息通信技術行業。為了降低交易成本，信息通信技術部門積極從低成本區尋找專業合作伙伴。例如，2003年ICT業和BP業的服務外包估計數額就在400億美元至450億美元之間，占當年商業服務出口的1/10。導致跨國服務外包迅猛發展的主要原因是多方面的，其中最主要的原因即是國際貿易中專業化分工的發展和產品標準化程度的提高。
二、中國服務貿易發展的特點分析
改革開放以來，尤其是1990年以后，中國的服務貿易取得了很大的發展。1982年，中國服務貿易額只有46.11億美元，占世界服務貿易額的比重不足0.6%，到2004年，該比重則提高到2.8%。1982―2004年間，中國服務貿易總額年平均增長率為16.6%，跟這一階段的中國外貿正好具有同樣的增長幅度。但是，中國現階段仍然只是一個服務貿易大國而非服務貿易強國，這主要表現在以下幾個方面：
（一）服務貿易的國際化程度很低
衡量一國服務貿易國際化程度的重要指標是服務出口依程度。通常而言，一個國家的服務出口依程度越高，其對國際市場的依賴性就越強，市場化程度就越高。從1997―2004年中國的服務貿易依程度情況來看，與近年來高達70%的貨物貿易出口依程度相比，服務貿易出口依程度還處于相當低的水平，而且增長速度極為緩慢，7年間僅增長了1個百分點。這表明我國服務貿易發展的國際化程度還很低，服務出口產品種類少、競爭力弱，遠不能適應國際市場供給和需求的變化。
（二）服務貿易慢于貨物貿易的發展
“以服務貿易為主、商品貿易為輔”是國際貿易發展的一種新趨勢。然而在我國，貨物貿易與服務貿易的發展嚴重不對稱，服務貿易在整個國際貿易中的比重偏低。以2004年為例，我國服務貿易出口額占貿易出口總額的比重只有9.5%，明顯低于19.1%的世界平均水平。由此可見，在世界貿易體系中，我國服務貿易的發展水平落后于我國貨物貿易的發展水平。再從出口發展歷史來看，1997年以前我國貨物貿易出口增長速度總體上低于服務貿易出口增長速度，但1998年后，貨物貿易出口增長速度逐漸超過服務貿易出口增長速度，特別是我國加入WTO后，貨物貿易出口增長明顯快于服務貿易出口。當然，這與我國服務業開放進程相對較慢有很大的關系。因此，今后我們應該像重視貨物貿易那樣重視服務貿易的發展，盡快轉變我國貿易增長的方式。
（三）服務貿易逆差繼續維持
自1995年來，中國服務貿易一直處于逆差狀態。2004年逆差達96.99億美元，較2003年逆差擴大13%。從服務貿易逆差的來源構成看，主要集中在運輸、保險、專有權利特許費和咨詢等項目，且這些主要逆差項目短期內仍將繼續維持逆差狀況。
誠然，服務貿易的逆差可以用貨物貿易的順差去抵消，以求得國際貿易總體上的平衡。但一旦貨物貿易出現逆差，兩個逆差并存則將嚴重影響我國的國際收支平衡。我國應利用貨物貿易飛速發展的大好契機，立足于服務貿易的發展，以服務貿易的發展來帶動貨物貿易向高附加值、高競爭力轉變，最終實現兩者的協同發展。
（四）服務貿易結構尚不合理
中國服務貿易的優勢部門主要集中在海運、旅游等比較傳統的領域，其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機服務等現代服務業的國際競爭力卻還很低，這顯然不符合當今國際服務貿易結構正向技術、知識密集化方向發展的大趨勢。以2004年為例，服務貿易中的11個 項目雖然都實現了不同程度的增長，但旅游、其它商業服務、運輸項目依舊是服務貿易收入的主要來源，收入額分別為 257 億美元、160 億美元和 121 億美元，分別占服務貿易總收入的 41%、26% 和 19%，合計占服務貿易總收入的 86%。其中，旅游和運輸收入的占比分別上升 4 個和2個百分點，其它商業服務收入的占比則下降 6 個百分點。專有權利使用和特許費、廣告宣傳、技術咨詢、計算機信息服務等項目增速較快，分別增長 121%、75%、67%和 49%，這表明中國服務行業結構有所改善。但由于外資進入后的替代效應，2004 年中國金融和通信服務收入有所下降，分別減少 38%和 31%。上述情況表明，隨著中國服務業開放程度的不斷加深，我國境內服務企業，尤其是金融、保險、咨詢、郵電等資金和技術密集型的服務企業將面臨來自境內外的雙重挑戰。
三、主要結論和對策
從以上分析不難發現：在經濟全球化時代，隨著世界經濟貿易的發展，我國服務貿易增長加速，但從世界范圍來看仍相對落后。國家統計局對外公布的最新資料顯示，2005年我國服務業產值占GDP的比重已提升為40.3%，這個數字依然大大低于發達國家的水平，也低于發展中國家的一般水平（目前，發達國家服務業產值占GDP的比重為60%-80%，發展中國家的服務業產值占GDP的比重為45.55%）。因此，如要更多地參與WTO新一輪多邊貿易談判，并且分享DDA（多哈發展議程）的成果，我國就必須在服務貿易方面取得更大的進展。為實現這一目標，我們應該具體做好以下幾方面的工作。
（一）繼續履行WTO承諾，擴大服務業對外開放
“十一五”期間，我國WTO談判中有關服務業開放的承諾將全部到位，擴大開放的領域不但包括外資已經進入較多的貿易、保險、零售、房地產等行業，而且還包括旅游、通信、專業商務服務等許多以往開放程度較低的行業。要充分認識市場開放對服務業帶來的競爭效應和示范效應。外資進入我國服務領域，必然帶來新理念、先進管理經驗和新業務，具有溢出效應，國內企業應借鑒和學習，提高自己的競爭力。
（二）積極參與國際合作，為服務貿易發展爭取有利的國際環境
要堅持原則性和靈活性相結合的原則，積極參加WTO安排的各類服務貿易會議和雙邊或多邊談判，最大限度地維護我國的利益。同時，要給國內服務企業與外商投資企業在體制上和政策上的平等地位，使國內企業有動力、有能力在開放性競爭中提高和發展。
（三）積極進行服務產品結構的調整。要充分利用國內現有的力量發展知識、技術密集型服務
例如：可以從創辦高技術開發試驗區入手，使之成為我國高技術服務業的搖籃。還可以利用勞動力的成本優勢，在試驗區采取一定優惠政策鼓勵高技術服務業的外國直接投資，為我國高技術服務進入國際市場打開通道，改變我國長期以來服務貿易過多依賴于旅游業、運輸業的現狀。
（四）加快推進和深化壟斷行業的改革
對金融、電信、鐵路運輸、航空運輸、廣播電視等壟斷行業，除個別涉及國家安全和必須由國家壟斷經營的領域外，都要進一步推進改革、完善改革措施。改革的重點是將放寬市場準入和引入競爭機制相并重，而不是僅僅局限于在原有的國有企業“分拆”之后的企業之間開展競爭，要準許新的市場主體尤其是非國有市場主體進入以上行業，參與市場競爭，有利于提高效率，改進服務。
（五）采取切實有效的措施，加大科技和教育投入
建立門類齊備的服務貿易培訓機構，通過產、學、研相結合的方式，加快服務貿易人力資源的開發。完善人才的激勵機制，充分調動人才的積極性，發揮其創造性，并謹防在利用外資過程中國內服務企業優秀人才的流失。
篇2
自2001年12月正式加入世界貿易組織后，我國的對外貿易需要遵循世界貿易組織的規則。了解世界貿易組織、熟悉世界貿易組織規則成為我國各行各業參與世界經濟的必修課程。相應地，培養能夠掌握并運用世界貿易組織法分析、處理復雜多變的涉外貿易關系的專業法律人才就成為各高校法學教育的一個重要內容。
世界貿易組織法與其他法律課程相比，有其特殊性：一是范圍廣泛、內容繁雜。作為管理國際貿易的多邊體制，世界貿易組織及其法律規則是成員國政府談判的產物，它是由一系列談判協議組成的法律文件群。其范圍涉及世界貿易組織的組織法、貿易協議、爭端解決、貿易政策審議等內容。其中僅貿易協議部分就包括大約30項協定和各成員方在特定領域（如降低關稅及開放服務市場等）做出的單方承諾（即減讓表）共約3萬頁的文件。二是規則條文晦澀難懂。世界貿易組織的工作語言是英語、法語和西班牙語，世界貿易組織的法律文本以這三種語言為正式文本。由于語言文化的差異，翻譯過來的條文規則冗長拗口，學生很難理解。三是內容具有開放性。世界貿易組織的工作并不局限于既有的特定協議，成員國政府通常還可以談判其他新的議題，并達成協議。
針對世界貿易組織法的特殊性，為提高學生的學習積極性，培養學生的思考與創新能力，鍛煉學生的法律職業技能，在世界貿易組織法的教學過程中，除了系統地進行理論教學，還應注重實踐教學的實施。本文將根據筆者多年的教學經驗，探索一套適合世界貿易組織法的多元化實踐教學模式。
一、案例教學法
時任哈佛大學法學院院長克里斯托弗?哥倫姆布斯?朗道爾（Christopher Columbus Langdell）教授是案例教學法的創立者，他指出案例教學法就是教導學生通過閱讀法官對于案件的合理判決來學習法律推理。在法學課程教學中，案例教學法要求教師根據教學內容的需要，選取典型案例，為學生創設問題情境，引導學生自主進行法律探究。學生通過對案例的討論分析發現問題，啟發思考，最后解決問題。這一過程可以培養學生的法律職業思維能力，鍛煉學生的法律職業技能。
世界貿易組織法是規范成員政府的貿易規則，構成世界貿易組織法的各項協定條文晦澀抽象，案例教學法有助于學生有效掌握課程知識。同時，案例教學法有助于培養學生解決世界貿易組織法實際問題的能力。曾經在多個世界貿易組織案件中擔任專家小組成員的約瑟夫?懷勒教授表示，日本在“日本―酒精飲料稅收案”中并不是沒有勝訴的可能，但其律師回應不當，故最終敗訴。在國外的一些著名法學院中，所開設的與世界貿易組織法相關的課程也基本上是以如何進行相關律師為授課目標。因此，案例教學法是世界貿易組織法課程首要的實踐教學方法。實施案例教學，要想取得良好的效果，需要師生的共同努力。
（一）教師的責任
1.確定實施案例教學的教學內容。世界貿易組織法所涉規則條文內容龐雜，在本科階段開設世界貿易組織法課程的課時又往往有限，對所有的教學內容進行案例教學是不切實際的。貨物貿易協定是世界貿易組織法最重要的組成部分，貨物貿易領域的爭議也最多，可將實施案例教學的重點放在貨物貿易協定領域。具體方面可包括：國際貿易待遇（國民待遇、最惠國待遇）、反傾銷協議、補貼與反補貼措施協議、原產地規則協議、技術性貿易壁壘協議、與貿易有關的投資措施協議等。
2.選取適合的案例。世界貿易組織成立于1995年，截至2013年世界貿易組織成員國達到159個，解決的爭端案例已超過400個。貿易糾紛幾乎涉及世界貿易組織各主要協定，每一個案例爭議的事項又往往涉及世界貿易組織各協定的多個條款，爭端解決報告包括申訴方與應訴方的訴求與抗辯、專家組及上訴機構的分析，一份報告書動輒就幾十頁乃至上百頁。如何選擇合適的教學案例就成為有效開展案例教學的重要前提。首先，針對不同的教學內容，選取有代表性意義的案例，即能夠突出地反映世界貿易組織的規則內容。例如在講授國民待遇原則時，日本酒稅案就是典型。該案的爭端解決報告書對于“同類產品”及“直接競爭和可替代產品”的認定作了詳盡的闡述，被爭端解決機構在之后的相關爭議中多次援引。其次，優先選取與我國有關聯的爭端案例。我國自入世以來以當事人身份參與的爭端解決案例已有41件（其中以申訴方參與的案例達到11件），作為第三方的爭端解決案例達到98件，關注這些案例，可以使同學們加深理解學習世界貿易組織法的重要性，激發學習的熱情，調動學習的主動性。
3.做好案例教學的課前準備工作。世界貿易組織解決的每一個爭端案的材料，都可謂卷帙浩繁，教師應當將所選取的案例材料進行精簡，做成案情介紹頁，課前分發給學生。再結合具體教學內容的重點難點，設置幾個相關的問題，供同學們思考。
4.組織案例的課堂討論。圍繞預先設置的問題，教師引導學生進行課堂討論。課堂討論環節不僅能加深對案例的分析理解，學生之間更能通過相互觀摩討論中的表現，學習思考的角度與辯論的方法，提升其法律思維、法律語言、法律意識等法律職業的基本素養。案例的課堂討論要特別注重學生參與的廣泛性，盡量使每個學生都有機會發表自己的看法。這對于學生人數較少的課堂，比較容易實施。目前，在多數法學本科院校，世界貿易組織法的課程性質多設置為任選或限選課程，選修的同學如果較多，在課堂實施案例教學，就需要對學生進行分組。以小組為單元參與案例討論，發表小組意見。
（二）學生的責任
案例教學比之傳統的課堂講授側重關注的是學生思考和解決問題能力的鍛煉，更加注重學生的參與性，因此學生能否積極地思辨、能否充分地參與案例討論，直接決定著案例教學效果的好壞。課前，對于教師分發的課堂討論案例，學生應認真閱讀，圍繞預先設置的問題查閱資料，分析推理，初步形成自己的意見，做好課堂討論的準備。課堂上，學生應積極地發表自己的看法，同時注意聽取其他同學的意見，在辯論中發現問題，啟迪思維。這樣，一方面可以加深對所學專業知識的理解，另一方面也鍛煉了法律運用的能力。
（三）應注意的問題
在世界貿易組織法案例教學實施過程中，有的教師只是結合授課內容，簡單的列舉相關案例為學生作案情與結論的介紹。這些教師僅僅把案例作為講授知識的媒介，把增強教學過程中的生動性和趣味性作為案例教學的主要目的，這樣的教學理念并不能實現案例教學的功效，即并未將學生實質性地由學習的客體地位轉變為主體地位。在實施案例教學的過程中，教師要時刻注意為學生創設一種能夠獨立探究的情境，而不是提供現成的知識。教師引導學生關注的不能僅是問題的結論本身，更要注意引導學生獨立進行法律思維，培養其發現問題、解決問題的能力。而教師要在這一過程中要能指出學生在討論問題和分析推理環節出現的各種問題。
二、模擬教學法
世界貿易組織近20年運轉的實踐證明，其爭端解決機制在解決成員之間的貿易糾紛方面是有效和有力的，它已經成為國際經濟貿易領域最重要的爭端解決制度。我國是對外貿易大國，入世12年來屢遭美國、日本等國及歐盟的貿易申訴，為了在運用爭端解決機制解決貿易爭端中更好地維護我國權益，急需培養一批熟悉世界貿易組織爭端解決程序的專業法律人才。
模擬教學法就是通過模擬世界貿易組織爭端解決機制解決貿易爭端的方式，帶動學生“學以致用”，將所學的理論知識運用于法律實踐，在檢驗課堂知識掌握情況的同時，獲得法律職業的基本技能。世界貿易組織法的主要內容由組織法、實體法和程序法三部分構成，通過模擬審議貿易爭端，學生既可以掌握爭端解決機構的設置與職能，又能熟悉世界貿易組織的爭端解決程序，同時也鍛煉了運用實體法解決實際問題的技能。此外，世界貿易組織法課程的特點要求學生具備良好的民商法、國際法的基礎，因而多在大三下學期開設。此時學生已經具備比較全面的法學理論知識，即將邁入社會，正是培養學生溝通協商、起草法律文書、有效獲取和分析處理信息等法律職業技能的好時機，模擬教學法則是能很好地完成這一教學任務的實踐教學方法。
（一）選定模擬教學的案例
世界貿易組織爭端解決機構自設立以來已審理貿易糾紛超過400件，范圍涉及貨物貿易、服務貿易以及與貿易有關的知識產權、國際投資法等眾多領域。世界貿易組織法課時有限，而一次模擬教學的開展用時較多，因而不可能對所有的貿易爭端審議實施模擬。世界貿易組織法模擬教學的目的在于為我國運用爭端解決機制解決貿易糾紛培養專業法律人才，因而模擬教學的內容可以定位在我國經常被申訴和調查的領域，比如傾銷與反傾銷，這也是國際貿易爭端中的多發性案件，同時也是涉外律師經常遭遇的棘手案件。中國自加入世界貿易組織以來，以當事人身份參與爭端解決機制解決的傾銷與反傾銷貿易糾紛已達到12件，教師可以選取其中2～3件案例，組織學生開展模擬爭端解決。
（二）組織實施模擬教學
1.分配角色。根據世界貿易組織爭端解決機制的設置，結合選定的模擬案例，在學生中分配角色，包括申訴方、被訴方、專家組成員、上訴機構成員、爭端解決機構成員。學生人數較多的情況下，可以以小組的形式分配模擬角色。
2.程序模擬。按照世界貿易組織爭端解決機制的運行要求，進行程序演練。世界貿易組織爭端解決的基本程序包括申訴方與被訴方磋商、專家組審理、上訴機構審理、爭端解決機構通過專家組或上訴機構報告。學生按照程序要求，對指定的模擬案例進行審議，最終形成裁決書。
3.總結優化。富有成效的工作應有科學的總結，這樣才能使實踐更多地變成知識和經驗。每個爭端解決模擬結束之后，教師要針對學生在各環節上的表現，做出點評，并對整個模擬過程做全面性的啟示性的總結。
（三）應注意的問題
世界貿易組織法屬于國際法范疇，國際法規則相較于國內法規則來說其含義的確定性較差，而利益牽涉國家的立場聲明與態度闡釋，以及有管轄權的司法機構的具體運用都可以作為解釋國際法規則的有效依據，因此針對世界貿易組織法的具體規則就可能出現不同的解讀。在對世界貿易組織審議完成的爭端解決進行模擬時，應注意不要局限于指定案例中專家組或上訴機構的報告結論，鼓勵學生根據自己所學知識做出自己的裁決，敢于對世界貿易組織爭端解決機構的結論提出質疑。
三、結語
案例教學法和模擬教學法的開展，能應對世界貿易組織法內容繁雜、規則條文晦澀難懂等特點，能使學生在實踐教學中快速理解和掌握相關的理論知識，收到良好的教學效果。同時，案例教學法和模擬教學法等實踐教學方法的運用，有助于學生將所學理論知識融入實際運用，培養其推理分析和獨立處理涉外貿易糾紛的職業技能，以期能適應我國急需世界貿易組織專業法律人才的需求。
參考文獻：
[1]郭玉軍，王斐斐.韓德培法學教育理念及其方法研究[J].中國國際私法與比較法年刊，2011（第十四卷）：514-546.
篇3
隨著世界經濟擺脫了90年代最初幾年的不景氣狀況，世界貿易在 1994年強勁增長，世界貨物貿易量增長率達到10％，開創了70年代以來的最高紀錄。在此基礎上，1995年世界貿易獲得持續高速增長，增長率達8％。1996年受西歐和北美需求下降、亞洲發展中國家和地區貿易發展放慢的影響，世界貿易量增長率回落到5．5％。1997年在北美和拉美旺盛的需求和西歐經濟復蘇的推動下，世界貿易增長又形成近20年來的第二個高峰，增長率達到10．5％。1998年受亞洲地區貿易收縮及世界初級產品價格下跌的影響，導致世界貿易增長速度放慢到3．5％。預計 1999年世界貿易將保持或略高于上一年的增長水平。1996年全球商品貿易出口額首次突破5萬億美元大關，1998年全球商品貿易額已達5．225萬億美元。
近年來世界貿易的發展主要呈現以下特點：
第一，信息技術產品在世界貿易中的比重日漸提升，發展速度最快。以半導體集成電路、電腦、光纖、通訊衛星等為物質基礎的信息革命，克服了經濟活動的時空障礙，引起了生產和管理方式的深刻變革。信息和知識作為信息時代最有活力的兩個因素已成為創造價值和取得財富的源泉。在世界貿易中所占比重急劇增長。據gatt/wto的統計，作為信息技術產品代表的“辦公和電訊設備”類商品自80年代至今一路領先，在各類商品中增速最快：1980年－1985年平均增長9％，1985年－ 1990年平均增長18％，1990年－1994年年均增長12％，其中1994年和1995年分別增長了2％和 26％。目前全球每年信息技術產品的世界貿易額約為6000億美元，占全球商品貿易總額的12％。信息技術產品現已替代了紡織、化工，汽車、農產品等傳統產品的出口主導地位，資源和勞動密集型產品的比重日益下降。信息技術的重要性已受到世界各國的重視?！缎畔⒓夹g協議》的達成反映了各國取消關稅、降低信息產品成本的要求，信息技術產品貿易將以此為契機得到更快的發展。
第二，環保問題對國際貿易的手段和格局正產生深遠的影響。隨著世人環保意識的增強，世界市場上環保產品走俏，綠色戰略盛行，綠色革命方興未艾。有關綠色產品在新開發產品中的比重從80年代中期的6.5%提高到目前的10%以上。環保問題對國際貿易的影響表現在：由環保引起的貿易糾紛正成為雙邊或多邊貿易摩擦的焦點；綠色壁壘更多地取代傳統的非關稅壁壘、環保產品成為國際貿易競爭的新熱點；綠色產品的興起使國際貿易的商品結構進一步優化，環境保護的合作與交流正成為國際經濟合作與交流的重要內容。
第三、發展中國家和地區在世界貿易中的地位迅速崛起，在決定世界貿易實績和格調中的重要性增強。二戰以來，發展中國家和地區在世界貿易中的比重大體占1／4左右。90年代以來，由于發展中國家的經濟增長率高于發達國家，在推動全球貿易持續發展中，發展中國家特別是亞洲和拉美的一些國家和地區起到了重要作用，在世界貿易中所占比重呈上升趨勢。從貿易量來看，90年代以來。亞洲及拉美的增長水年都超過世界平均增長水平。亞洲已成為世界第四大貿易中心。據wto統計，近年在進出口兩方面增長都很快的國家有：阿根廷、中國、印尼、韓國、馬來西亞、墨西哥、菲律賓、新加坡和泰國等。發展中國家在世界貿易中的崛起不僅使世界貿易格局改觀，也必將影響國際格局。
世界服務貿易急速擴大
盡管貨物貿易仍然是國際貿易的主體，但服務貿易則有了長足發展。由于信息與電訊業的進步，加上全球范圍內產業結構調整和各國服務市場的開放，有力地推動了全球服務貿易的發展，服務貿易已成為世界貿易中的重要組成部分。據wto統計，1990年－1992年世界服務貿易年均增長率為7％，通常服務貿易的增長速度要快于貨物貿易。l992年世界服務貿易額首次突破1萬億美元大關，1998年世界服務貿易額已達1129o萬億美元。世界服務貿易占全球貿易總額（貨物貿易和服務貿易）的比重已從80年代初的15％提高到目前的20％，這還是在服務貿易相對貨物貿易尚不夠開放的條件下取得的。世界服務貿易快速增長，為世界各國經濟發展提供了廣闊的空間，并成為衡量一國整體經濟水平的重要標志之一。
從總體上看，發達國家在世界服務貿易中占據著絕對優勢。除香港進入服務貿易10大出口國（地區）之列外，世界服務貿易的10大出口國、進口國均為發達國家。1998年10大服務貿易出口國（地區）、進口國分別占世界服務貿易出口額。進口額的58％和57．6％。發展中國家和地區的服務貿易發展很不平衡，總體上看服務業滯后，缺乏國際競爭力。但發展中國家的服務貿易增長速度在加快，亞洲國家和地區在世界服務貿易中的重要性正在加強（見表1）。
篇4
（一）世界貿易組織建立
1994年4月15日124個烏拉圭回合參加方的政府和歐洲共同體的代表于摩洛哥馬拉喀什（Marraksh）最后簽署了烏拉圭回合多邊貿易談判的最終文本。這個回合的談判為國際貿易制定了更加明確的法律框架，設置了更為有效的貿易爭端解決機制，進一步全面降低關稅，制定了關于服務貿易、與貿易有關的投資措施、與貿易有關的知識產權的多邊規則，加強了農產品、紡織品與服裝的多邊規則，建立了世界貿易組織。作為世界貿易組織前身的關貿總協定（GATT1947）成立于二戰以后。1947年4月在美國的倡議下，23個國家在雙邊談判的基礎上簽訂了100多項雙邊減讓關稅協議，以解決當時進出口中關稅過多而嚴重干擾國際貿易的迫切問題。1947年10月30日，上述23個國家中的8個國家簽署了《關稅與貿易總協定臨時適用議定書》，并宣布從1948年1月1日起臨時生效。待國際貿易組織成立后，以國際貿易組織中的相關內容取代。由于國際貿易組織未能生效，上述議定書（簡稱關貿總協定）一直處于適用狀態，并在以后的國際經濟交往中發揮了重要作用。然而，建立世界貿易組織一直都是世界各國努力的方向，直到關稅與貿易總協定烏拉圭回合談判，建立世界貿易組織再次成為各國關心的議題之一。關稅與貿易總協定第八輪多邊貿易談判于1986年9月在烏拉圭?？碧教亟浅抢_帷幕（也稱烏拉圭回合）。該輪回合先后有125不國家或地區參加，是關稅與貿易總協定生效以來議題最多、范圍最廣、規模最大的回合，歷經8年多時間。基于此，在烏拉圭回合結束前，各參加方就再次建立世界貿易組織總體達成了協議草案。1994年4月15日，參加談判的代表完成了對烏拉圭回合最后文本和《建立世界貿易組織協議》的簽署，世界貿易組織從此取代了1947年的關稅與貿易總協定相比，經過烏拉圭回合談判后建立的世界貿易組織具有以下特點：
首先，依照《關于建立世界貿易組織的協定》（以下簡稱《世貿組織協定》）而成立的世界貿易組織（以下簡稱世貿組織或WTO）是一個常設性的負責全面落實《世貿組織協定》的行政機構，它的職能除了關稅與貿易總協定（以下簡稱關貿總協定）所具有的監督協定的執行以外，還負責審核各成員方的政策，解決貿易爭端。
其次，世貿組織的一攬子協議不僅包括關貿總協定調整的貨物貿易規則，并把過去游離于關貿總協定之外的農產品、紡織品貿易何題．也納人了調整范圍。世賈組織不僅擴大了貨物貿易的調整范圍，而且將調整的領域擴大到服務貿易、技術貿易以及與貿易有關的投資措施。
再次，原先的關貿總協定是依照1947年10月30日《關于關稅與貿易總協定臨時適用議定書》而生效的。按照這個協定書，參加國同意臨時適用《關稅與貿易總協定》第一部分和第三部分；在不違背各參加國現行立法的最大限度內臨時適用該協定的第二部分。而《世貿組織協定》規定，世貿組織應為其成員之間與該協定有聯系的貿易關系和在該協定各附錄中有聯系的法律文件，提供普遍適用的框架，不再是“在不違背各參加國現行立法的最大限度內臨時適用”?！妒蕾Q組織協定》還改變了各締約國可以有選擇地參加歷次多邊貿易談判所形成的協議的做法，把包括在該協定附錄1、2、3中的協議以及與其有聯系的法律文件，都規定為該協定的組成部分，對所有成員都具有拘束力。只有附錄4中的四個協議，成員方才可以選擇參加。世貿組織進一步強化并澄清了關貿總協定中不很明確、易被誤解的規則，同時，把這些規則普遍適用于所有世貿組織的成員，不論是發達國家，還是發展中國家。
（二）世界貿易組織的組織機構
主要有部長級會議、常務理事會、貨物貿易理事會、服務貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會、貿易與發展委員會、國際收支限制委員會、預算和財務及管理委員會等，若干單項貿易下的工作組、秘書處等。部長級會議由所有參加方的代表組成，它有權對各多邊貿易協議的事項作出決定。部長級會議每兩年召開一次。常務理事會由所參加方代表組成，在適當時召開會議，負責在部長級會議休會期間執行部長級會議的各項職能以及《建立世界貿易組織協議》授予的職能，如爭端解決職能、貿易政策評審職能。貨物貿易理事會、服務貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會在常務理事會的指導下進行工作，分別負責各相關協議的執行監督工作。上述理事會的成員從所有參加方代表中產生。貿易與發展委員會、國際收支限制委員會、預算和財務及管理委員會在部長級會議下設立，從所有參加方代表中產牛，分別負責世界貿易組織法律文件中所賦予的職責。若干單項貿易下的工作組負責各單項貿易協議賦予的職責，并向常務理事會報告工作。秘書處由總干事領導，總干事由部長級會議任命?？偢墒潞兔貢幐鶕块L級會議的規定履行職責。
二、世界貿易組織法中的競爭法體系
在關貿總協定與世界貿易組織并存1年后，世界貿易組織于1996年1月1日正式取代關貿總協定，承擔了關貿總協定的一切權利義務及法律體系，故世界貿易組織的法律體系除了原關貿總協定的法律體系外，還包括：1994年4月5日簽署的《馬拉喀什宣言》、《建立世界貿易組織協議》、《烏拉圭回合多邊貿易談判成果最后文本》、《部長會議決議與宣言》、部長會議通過的決定以及有關金融服務承諾的諒解書協議。其中，烏拉圭回合多邊貿易談判成果最后文本包括：附錄4《關于多邊貨物貿易協定》、（關于1994年關稅與貿易總協定）、（關于農產品協議）、《關于衛生與植物檢疫措施申請協議》、《關于紡織品與服裝協議》、（關于貿易技術壁壘協議》、《關于與貿易有關的投資措施協議》、（關于1994年關稅與貿易總協定第6條執行協議》、《1994年關稅與貿易總協定第7條執行協議》、《關于裝運前檢驗協議》、（關于原產地規則協議》、《關于進口許可證程序協議》、《關于補貼與反補貼措施協議》、《關于保護措施協議》；附錄1B《關于服務貿易總協定及其各附錄》；附錄1C《關于與貿易有關的知識產權協議》；附錄2《關于對爭端處理管理規則和程序諒解》；附錄3《關于貿易政策評審機構》；附件4《關于若干單項貿易協議）即（民用航空器貿易協議）、（政府采購協議》、《國際牛乳協議》、《關于牛肉協議》等。
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二是美、歐、日三大經濟體外貿均增長迅速美國2010年1～10月出口增長15.1%，進口增長19.3%;歐盟分別增長22%和23%;日本增長28.4%和18.1%。
三是金磚四國依然是世界貿易增長的主力軍從2010年前三季度俄羅斯、印度、巴西和中國的進出口總額分別增長35.4%、35.4%、37.6%和37.9%。特別是印度、巴西和中國的進口增長均超過了40%，為世界貿易的復蘇做出了重要貢獻。
當前國際貿易的發展呈現三大趨勢
亞太地區FTA向無稅化方向邁進
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中國加入世貿組織后，隨著中國對外貿易條件和環境的日益改善，中國經濟越來越外向化，越來越融入經濟全球化，對外貿易快速增長。中國在統計數據上已經成為一個名副其實的貿易大國，但是貿易大國和貿易強國的內涵是有區別的。
二、對外貿易戰略理論
1.比較優勢理論的基本思想
比較優勢理論是人們在進行國際貿易活動的過程中做出選擇和決策的基本理論依據之一，是分工、交易以及國際貿易理論的基本前提。而該理論無法來解釋當一個國家在各種產品的生產中均處于絕對劣勢時，貿易仍然能夠獲得發展的現象。這一問題由大衛·李嘉圖通過比較成本理論進行了解釋。該理論認為一國只要生產自己在成本上具有優勢的產品，然后與其他國家交換即可。后來，瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林發展了李嘉圖的理論，從生產要素稟賦的角度進一步論證了產生比較成本差異的原因。
2.國家競爭優勢理論的基本思想
波特對競爭優勢的研究經歷了從企業和產業層次向國家層次、從參與國內競爭向參與國際競爭演進的過程。一個國家的競爭優勢，就是企業、行業的競爭優勢，也就是生產力發展水平上的優勢。
三、中國作為貿易大國的崛起及影響
1.中國作為貿易大國的起步階段
改革開放后，我們抓住國際上以輕紡產品為代表的勞動密集型產業轉移的機遇，大力發展輕紡產品加工貿易。在1989年我國的對外貿易規模達到了1116.8億美元，這一增長水平既高于世界貿易平均增長，也高于國內國民經濟的發展水平。
2.中國邁向貿易大國的發展階段
“八五”是我國對外貿易高速發展的階段，“八五”期問，我國對外貿易實現了平均增長19.5%的高速增長，在如此高速增長水平推動下，我國對外貿易占世界貿易的比重也由1990年的1.7%，上升到1995年的2.9%，在五年的時間罩，我國外貿占世界貿易的比重提高了1.2個百分點。
3.中國作為貿易大國而崛起
2001年我國加入世貿組織（WTO）以后，以高新技術產品和機電產品拉動整體進出口增長從而使對外貿易煥發出勃勃生機，2007年中國的供求已經能夠左右國際市場商品的國際市場價格，表明中國在世界上已經成為名副其實的貿易大國。
4.中國作為貿易大國給世界經濟發展帶來的影響
中國經濟的迅速增長以及貿易大國地位的確立，將不可避免地在許多領域影響到國際市場的供求關系與價格。并且，中國的需求大大拉動了東亞各國的出口復蘇，成為東亞各國和地區經濟增長的一個重要因素。
四、中國與世界貿易強國的現實差距及原因分析
1.中國GDP總量大，但人均GDP很低。而中國雖然在世界上已經成為GDP大國，但是人均GDP不論是與美國、德國和日本這三大世界貿易強國相比，還是與世界平均水平相比都還存在著較大的差距。
2.中國對外貿易總量大，但是人均貿易量低。美國、德國和日本這三大世界貿易強國的貿易總量以及人均貿易量均位于世界前列。
3.對外貿易結構的差距。當前世界貿易強國的突出特點是服務貿易的高度發展，服務貿易的高速增長既是貿易強國的突出特點，也是貿易強國的一個重要標志。而我國服務貿易的發展卻遠遠落后于貿易強國服務貿易的發展程度。
4.對外貿易條件的差距。貿易條件指數（ToT）=（出口價格指數/進口價格指數）*100
隨著中國作為對外貿易大國的崛起，中國對外貿易具有了大國規模，這使得我國出口擴張難度增加，因其貿易規模的擴大，使其與貿易伙伴國的貿易摩擦不斷出現。同時勞動密集型產品價格下降，使得我國貿易條件明顯惡化。
五、從貿易大國向貿易強國跨越的戰略選擇
1.產業結構的調整與優化升級有利于促進貿易的可持續發展。要從初級產品和附加值不高的工業品為主的產業結構轉變為以高附加值工業品生產為主的先進產業結構，加快發展服務業，尤其是技術含量高、附加值高的服務行業，這是發展的重點。
2.品牌戰略的實施有利于培育中國對外貿易的國家競爭優勢。擁有自主品牌是一個企業賴以生存的基礎，是其在國際市場上擁有國家競爭優勢的關鍵。我國的大多數企業目前采用的都是貼牌生產，形成了對國外品牌的依賴，因此為了改變我國當前“制造大國，品牌小國”的現狀，必須積極培育和創建自主品牌。這也是我國由貿易大國向貿易強國跨越的必然要求。
3.加大政府支持，加快培養我國的跨國公司在國際市場的競爭優勢。
4.積極參與國際規則和標準的制定，力爭在國際舞臺上的話語主動權。國際標準制定權之爭已成為國際競爭的至高點和焦點之一。而我國標準整體水平偏低，影響到我國在國際經濟和貿易中的競爭力。為提高國際競爭力，中國不得不從被動采用國際標準到積極參與制定國際標準，為中國產業在國際標準舞臺上取得新的“話語權"。
5.加快轉變對外貿易增長方式，實現向貿易強國跨越的目標?？傮w上看，當前我國在國際分工中仍然處在低端環節，外貿增長方式粗放，質量和效益不高，一定程度上阻礙了經濟的可持續發展。所以我國必須加快轉變我國的對外貿易增長方式。
參考文獻：
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一、國際經濟貿易的發展趨勢和特點
（一）國際貿易的整體增長速度較快，但是波動較大。國際經濟貿易整體呈現不斷增長的趨勢，成長的速度也在逐漸的加快，尤其是在二十世紀九十年代以后，2000年達到了增長的最高點，此時的國際經濟貿易總額就達到了64560億美元，增長率就達到了12.5%，但是在2001年的時候，“911”事件的發生嚴重后果影響了世界經濟貿易的發展，導致世界貿易數額極具下降，比2000年減少了2650億美元，增長率變為了負值，給國際貿易帶來了巨大的損失，隨著“911”事件的淡化，世界貿易又呈現出了快速增長的趨勢，在2004年有達到了一個至高點，世界貿易額達到了92181億元，但是2008年金融危機的出現又使得世界貿易發生了巨大的波動，2009年世界貿易增長率就下降了22.3%，之后世界貿易額又呈現出逐漸增長的趨勢。
（二）發達國家的經濟增長也來越緩慢，新興經濟體不斷崛起。在世界經濟總量中，美、日、歐占有重要的地位，約占整個世界經濟總量的三分之二，但是自從進入二十一世紀，美國經濟增長的速度就逐漸變得緩慢，二十世紀九十年代，美國的經濟增長率為3.5%，歐洲為2.2%，日本經濟的增長率為1.3%；在二十一世紀的頭十年里，美國經濟增長的速度為2.5%，歐洲的晶晶增長率為2%，日本為1.5%。很明顯進入二十一世紀世界經濟主體的降級增長速度就變得十分緩慢。像美、歐日等這樣的發達經濟體由于經濟發展的起點比較高，世界經濟貿易呈現出金融化、空心化、人口老齡化、高福利和需求不足等狀況，這些因素都會造成世界經濟發展緩慢，但在此時，一些新興的經濟體正在崛起，例如中國、巴西、印度和俄羅斯等，經濟總量已經占據了世界經濟總量的35%左右。
（三）多邊貿易的發展緩慢。世界經濟貿易逐漸向自由化的趨勢發展，但是以往的貿易形勢都是存在保護貿易和自由貿易兩種政策，在進入二十一世紀后，發達國家的經濟發展緩慢，貿易政策之間的沖突在不斷的加劇，新興了新的貿易保護主義，這樣也使得多邊貿易談判出現了很多問題。雖然多邊貿易談判的發展很緩慢，但是貿易全球化和自由化還在發展，世界貿易組織也在不斷的協調各國的立場，以找到合適的解決方法。
當前，世界上大部分的國家都已經加入了區域經濟組織，那么在亞洲像這樣的區域經濟組織有東盟中國自由貿易區、歐盟、還有南部非洲共同體，并且數量也在逐年的增加，合作的方式和深度也在不斷的擴展。
（四）服務貿易的發展相對較為迅猛。服務貿易的快速發展主要開始于二十世紀六十年代，到了二十世紀就是年代，服務貿易的平均增長率就為7%，而商品貿易的增長率僅僅為5.9%，進入二十一世紀以后，服務貿易的年增長率達到了9.5%，在國際貿易中占有了重要的地位。
二、我國對外貿易戰略的調整
我國在改革開放之后，對外貿易的體制也在不斷的改革，貿易形式越來越自由化，對外貿易規模也在不斷的擴大，貿易戰略得到了一定的調整和完善。在1990年以前，我國基本上實行的是出口導向與進口替代性結合的對外貿易戰略，但是在1994年，由于“大經貿”戰略的提出，更加加快了我國對外貿易業務的發展，“大經貿”戰略指的就是商品貿易與勞務、資金的交流與合作相互協調、相互配合的對外貿易戰略。我國在加入了WTO之后，對外貿易業務發展更加迅速，并且提出了可持續發展的方針，在科學發展觀的指導下，逐漸適合發展的綜合戰略，以及能夠進行有效管理和調節的貿易策略。當前，我國對外貿易的發展越來越迅速，那么在2011年，我國的對外貿易總額就達到了36000億美元左右，在世界中居于第二的位置，僅僅次于美國，其中出口總額居于世界第一位，進口總額居于世界第二位，同比增長了22.5%，顯然我國已經成為了對外貿易的大國。因此我國作為貿易大國，在國際經濟貿易的新形勢下，就應該結合國際經濟貿易環境，以及世界經濟貿易的發展趨勢和特點，制定出符合世界經濟貿易發展趨勢，符合我國國情等實際情況的對外貿易戰略，將我國的對外貿易推向自由化、全球化的階段，從而不斷提高我國對外貿易的水平，增強我國的經濟實力，提高國際市場競爭力。
（一）增加對進口業務的重視程度。進口貿易和出口貿易都是對外貿易的重要組成部分，其中進口貿易是保障國家經濟安全的重要方法，與國民經濟息息相關，進口不僅能夠滿足我國市場的需求，還能夠不斷的促進企業的技術水平，對于出口業務也具有積極的促進作用。因此我國應該增強對進口業務的重視程度。加強對進口業務的重視程度，就要不斷的擴大進口業務，并且調節進口的結構，采用先進的技術，完善政策、設備和各種部件，應特別重視我國稀缺資源的有效利用，從而實現進口資源的多元化，進而促進我國國民經濟的增長。
（二）調整出口貿易的方式和貿易結構。出口貿易一直是我國對外貿易的主要導向，改革開放之后，出口貿易在我國國民經濟中占有重要的地位，但是我國的出口貿易業務一直是以規模取勝的，產品也是勞動密集型的產品為主，并且這些勞動密集型產品的附加值也是比較低的，這就導致出口的市場比較單一，因此市場競爭力就較差。對于我國目前的情況，再結合國際經濟貿易環境，我國應該調整出口貿易的結構和方式，改變我國對外出口貿易的增長方式，改造和完善重要出口部門的技術，從而使我國的對外貿易逐漸從以數量增加為主向以質量為主的方向轉變，在此基礎上還要對技術密集型的產品的出口給予一定的稅收傾斜，不斷加強我國對外貿易的技術水平。
（三）將比較優勢逐漸轉變為競爭優勢。比較優勢在對外貿易中也具有一定的作用，對于那些缺乏國際市場競爭力的國家，可以利用比較優勢謀取國際貿易中的利益，對于中國來說，比較優勢就是我國豐富的自然資源和勞動力。改革開放之后，中國的出口產業發展的是勞動密集型的產業，形成了一定的產業鏈，但是這種出口導向型的產業與國內經濟之間的關系不是十分的密切，具有大進大出的特點，這樣就使得中國成為了世界的加工廠。針對這樣的情況，我國正在不斷的推動者市場結構的轉變，使得原有的粗礦型增長方式逐漸轉變為技術含量和競爭力較高的方式，這樣做的原因主要是為了順應我國的實際情況，近年來，我國已經由工業化時代向信息化時展，那么在對外貿易中，比較優勢就失去了原有的作用，甚至成為了劣勢，因此為了促進我國對外貿易的發展，我國必須走集約型的發展道路，從而將比較優勢轉變為有利的競爭優勢，具體的措施主要有：擴大出口貿易、加強科學技術的發展和應用、調整對外貿易的產業結構、占據對外貿易的優勢和制高點、不斷向發達國家學習先進的技術和管理策略，進而促進我國對外貿易的發展，提高我國的經濟水平。
（四）發展雙邊、多變等貿易。我國貿易合作對象主要是美國、歐盟、東盟、日本和俄羅斯，但是近幾年由于發達國家經濟發展比較緩慢，以及發展中國家不斷興起，中國的合作伙伴也逐漸發展為周邊的發展中國家，例如印度和韓國等，尤其是與東盟之間的合作，使得我國的經濟得到了快速的發展，不再依靠于發達國家。
三、結束語
綜上所訴，經濟全球化已經是世界經濟貿易發展的必然趨勢，當然我國也要加入到經濟全球化的進程中，在不斷變化的國際經濟貿易環境下，我國的對外貿易也受到了一定的影響，迎來了新的機遇和挑戰，這就要求我國對外貿易要掌握世界貿易發展的整體方向，不斷推進我國產業和貿易結構的變化，逐漸開闊出廣闊的國際市場，并且及時的推進貿易與投資的結合，多參加國際談判，只有這樣才能避免國際貿易的風險，大大促進我國對外貿易業務法發展，存進我國經濟的發展。
參考文獻：
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1.世界經濟持續較快增長。近幾年來，世界經濟增長速度持續高于預期。國際貨幣基金組織于2006年9月份公布的《世界經濟展望》報告,分別將2006年和2007年的世界經濟增長預測從4.9％和4.7％上調為5.1％和4.9％，均上調了0.2個百分點。照此計算，從2003年開始，世界經濟增長速度將連續五年達到4％以上，平均增速接近4.7％。
世界經濟持續較快增長的主要原因，一是近幾年來，在各國宏觀經濟政策的調控下，在國際經濟聯系更加密切的促進下，世界經濟增長的穩定性得到加強；二是美國、中國等一些主要經濟體實現了快速增長，中國為世界市場源源不斷地提供了大量質優價廉的產品，同時其進口的迅速擴大也拉動了對其他國家產品的需求，對世界經濟的持續較快增長形成帶動作用；三是世界經濟在抵御外部沖擊方面的能力明顯增強。例如，對持續上漲的油價沖擊的影響、對地緣政治沖突和恐怖襲擊的影響，以及SARS、海嘯、颶風等突發事件的影響等。
但是，當前世界經濟增長的持續能力正在受到愈來愈多人的質疑，世界經濟發展中的系統性風險值得關注。全球房地產市場的迅速降溫、利率上升而石油等初級產品價格持續處于高位，使通貨膨脹呈現從上游產品價格向下游消費者價格傳導的狀態、全球經濟發展失衡加劇和貿易保護主義蔓延、發達國家財政赤字依然龐大，使得世界經濟增長出現迅速下降的可能性，比2001年恐怖襲擊以來的任何時候都強。同時，國際貿易、國際資本流動、全球化收益和全球資源的分配、發達國家和發展中國家的經濟關系等問題也變得更加突出。此外，國際安全問題不利于人們對經濟長期增長前景的預期。因此，世界經濟在經歷了持續、強勁增長之后，2007年增長將明顯放緩的風險加大。但從總體來看，雖然受美國經濟影響，世界經濟出現放緩跡象，卻不會出現衰退，發展仍會較為平穩。
2.世界貿易與經濟增長的關聯性增強。近年來，隨著全球貿易的快速增長，世界貿易額與全球GDP之比持續上升，從1988年至1997年的13.2％上升到2005年的16.7％，使得世界貿易與經濟增長的關聯性進一步增強。經濟全球化的深入發展、科技進步、產業結構調整、跨國公司的迅猛發展，以及世界貿易體制的完善，既給世界貿易發展帶來了巨大推動力，有力地促進了世界經濟發展，也給世界貿易的發展帶來諸多不確定性因素。
受世界經濟增長速度加快的帶動，2006年世界貿易增長也高于預期。按照IMF的預測，2006年和2007年全球貿易量增長率將為9.4％和7.8％，分別比春季預測調高1.4和0.3個百分點，增速均高于2005年7.5％的增長水平。從進口需求來看，2006年，受經濟持續較快增長的帶動，美國進口增長繼續保持較高水平；自2005年開始，日本和歐元區進口需求明顯提高，成為促進世界貿易增長的重要動力。從出口來看，由于外部需求強勁增長，繼2003～2005年出口持續快速擴張之后，2006年許多發展中國家繼續保持了出口的較快增長。
近幾年，經濟全球化促進了國際貿易迅速增長，但世界貿易發展失衡加劇、國際市場產品價格迅速上漲、國際貿易保護主義愈演愈烈，貿易摩擦有增無減。以美國為代表的發達經濟體將國內就業增長乏力、產業結構調整緩慢歸于貿易問題，并在重要貿易領域設置壁壘，使美歐、美中等國家間的貿易摩擦不斷，不利于世界貿易地穩定發展。特別是持續近五年之久的多哈回合全球貿易談判被迫中止，使多邊貿易體制陷入困境，給世界貿易發展前景蒙上了陰影。
3.國際市場產品價格繼續上升。近幾年，由于世界經濟強勁增長，國際市場需求轉旺，使得初級產品供需關系緊張，再加上地緣政治和投機因素，國際市場初級產品價格持續呈現大幅上升的態勢。與2005年同期相比，2006年一至三季度，國際市場非能源初級產品價格分別上升16.8％、26.2％和29.1％。
2006年上半年，國際油價延續了2003年以來持續攀升的態勢。8月份后國際油價一路回落，10月初落至每桶60美元以下。2006年前八個月，國際市場原油現貨和期貨平均價格分別為每桶68.57美元和68.77美元，比上年均價上漲21.1％和21.3％;然而2006年9月現貨和期貨均價則分別驟降至63.80美元和63.90美元。
全球經濟增長將趨于放緩是近期油價下跌的根本原因。但是此輪油價上漲呈現持續性的特點，這是由于油價上漲主要反映的是強勁的持續性需求增長。近年世界經濟對高油價的承受能力明顯提高，高油價雖然給世界經濟帶來一定負面影響，但總體上來看，到目前為止高油價給世界經濟和貿易造成的負面影響比預期的要小，但需要關注的是原油價格持續處在高位，對各國經濟的影響正在逐步深化。
二、當前世界經濟的主要熱點問題
1.利率全面上升。2006年全球利率呈現全面上升態勢。英、美、澳大利亞和新西蘭等發達國家是最早進入此輪升息周期者。歐元區經濟復蘇的基礎日益穩固，而通脹率卻長期高于歐洲央行設定的2％通脹目標的上限。因此，歐洲央行連續五次加息25個基點至基準利率3.25％。日本央行于2006年3月9日宣布結束實行了五年之久的定量寬松貨幣政策，并于7月14日將基準利率提高到0.25％，結束了零利率政策。
美國經濟從2006年4月中旬到6月初仍保持較快擴張，但隨后增速減緩，同時房地產市場降溫明顯。更為重要的是，通脹始終保持在溫和可控的狀態下和失業持續保持在低位是此輪美國經濟穩定較快增長的重要基礎因素，然而，在利率不斷升高的情況下通脹壓力依然存在。目前美國利率調整已經達到前期確定的5％～5.5％的中性目標，在私人投資率持續過低和經濟發展不平衡不斷加劇的背景下，低增長與通脹風險依舊，使美聯儲處于困難的決策階段。過度緊縮有使美國經濟增速大幅下降的可能，也會使全球利率水平進一步上升，不利于世界經濟穩定增長。
2.房地產市場降溫。受連續加息的影響，美國、法國、西班牙、加拿大、新西蘭和英國等許多國家房地產市場幾乎都開始出現下跌。房地產是支撐這些國家經濟繁榮增長的重要產業之一，例如美國，其房地產業規模超過兩萬億美元，占全國家庭整體凈資產的1/3以上，已成為美國金融、零售和建筑等諸多行業最重要的“晴雨表”。
從2006年二季度開始，美國房地產市場降溫更趨明顯。受連續加息的影響，美國長期利率特別是房貸利率逐漸上升，使消費者貸款發放速度下降。在貨幣政策調控下，房地產市場降溫可以使房地產業許多已達到歷史高水平的指標下降，擠出其泡沫成分。但另一方面，房地產業的社會財富巨大，房地產價格上升使得財富效應增加，是許多國家居民消費增長的重要推動力。因此，實際住房價格下跌也將直接影響居民消費增長，而后者正是美國增長的最重要的動力之一。
3.通脹水平依然較高。經濟增長放緩，通脹逾期上升，是當前對發達經濟體未來經濟走勢的基本判斷之一。按照IMF的預測，2006年和2007年發達經濟體通脹率將為2.6％和2.3％，分別比春季預測調高0.3和0.2個百分點。其中美國、歐元區通脹預期上調較大。2006年和2007年美國通脹率預測分別從3.2％和2.5％上調為3.6％和2.9％;歐元區通脹率預測則分別從2.1％和2.2％上調為2.3％和2.4％。
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我國國際物流拓展
1、我國國際物流規模不斷擴大，國際物流量快速增長
國際物流是指貨物(包括原材料、半成品、制成品)及物品(包括郵品、展品、捐贈物資等)在不同國家和地區間的流動和轉移，是跨越國境的物流活動方式。國際物流具體表現為進出口商品轉關、進境運輸貨物、加工裝配業務進口的料件設備、國際展品等暫時進口物資、捐贈、援助物資以及郵品等在不同國家和地區間所作的物理性移動。狹義而言，國際物流僅指為完成國際商品交易的最終目的而進行的物流活動，包括貨物包裝、倉儲運輸、配送、裝卸搬運、流通加工以及報關、商檢、國際貨運保險和國際物流單證制作等。
物流規模是從量的角度反映物流業的發展水平，主要包括物流活動中運輸、儲存、包裝、裝卸搬運和流通加工的作業量。貨物運輸是物流過程中真正實現產品位移的中心環節，用貨物輸送量和輸送能力來衡量社會物流規模是最接近實際的。我國的國際物流量和對外貿易是同步增長的，二者均超過了同期國內生產總值的增長速度。我國的對外貿易高速發展，已經逐步成為世界貿易大國，我國在世界貿易中發揮著越來越重要的作用。對外貿易作為國民經濟的重要組成部分,把翻兩番作為奮斗目標，到2020年我國外貿進出口額將達2萬億美元，這一貿易額相當于現在世界上最大貿易國的貿易規模，我國外貿進出口的年增長率應達到7.2%以上。
代表我國國際物流發展規模的海上國際集裝箱運輸量近十幾年以兩位數的平均速度快速增長，沿海港口集裝箱吞吐量在1997年首次突破千萬標箱，達到1076萬標箱。以沿海主要港口為中心的國際集裝箱多式聯運網絡初步形成。在2002年底，我國沿海和內河共有生產性泊位33450個，主要港口生產性泊位比1989年增長了1.1倍。全國港口貨物吞吐量完成26.8億噸，比1989年增長了3.6倍。
有7個港口躋身世界億噸港行列，上海港貨物吞吐量超過兩億噸，成為世界第四大港。港口集裝箱吞吐量連續十多年以30%的速度遞增，2002年完成3700萬標箱，比1989年增長了31.4倍，上海和深圳兩港已進入世界集裝箱大港十強行列。2010年，遠洋集裝箱直達率達到70%;大型專業化原油、鐵礦石等碼頭建設布局基本形成，采用大型泊位接卸原油的比重達到95%，接卸礦石的比重達到90%。我國沿海港口總吞吐能力達到30億噸，集裝箱碼頭總吞吐能力到1億標箱，基本形成干線港、支線港、喂給港層次分明、布局合理的港口集裝箱運輸體系。
到2020年，遠洋運輸集裝箱直達率將達到80%，主樞紐港航道基本滿足大型船舶到港的要求[6]。我國物流近些年的加速發展，已具備了相當規模，但總體上還不能適應經濟發展的需要，物流效益不高，與國際先進水平有差距。尤其在加入世界貿易組織后，我國國際物流的發展面臨著嚴峻的挑戰。主要存在的問題：基礎設施能力不足;交通運輸能力仍不能滿足運輸需求;主要運輸通道供需矛盾依然突出;技術裝備落后;管理較分散，社會化服務水平低。
2、加入世界貿易組織后，我國國際物流發展的機遇與挑戰
加入世界貿易組織，對我國國民經濟的發展起著積極的推動作用。它進一步促進我國對外開放，為我國的企業和產品進入國際市場提供了機遇，也為境外企業和產品進入我國市場創造了條件。我國遵守WTO規則，已經對約2300項法律法規進行了修訂，促進了我國市場經濟體制的建立和完善，獲得了一個相對公平的國際經貿環境。加入世界貿易組織，增強了我國企業參與國際競爭的壓力和能力，促進產業結構的調整。
加入世界貿易組織后，由于服務業市場準入的擴大，我國的物流產業必將融入全球性物流產業跨國化、大型化和互聯網經濟化的潮流。這對我國貿易和產業的布局產生深遠的影響，同時，這種布局將成為我國物流產業發展的重要外部環境。我國加入世界貿易組織后，進口關稅的下降、進出口配額和許可證的逐步取消以及海關管理、商品檢驗、衛生及動植物檢驗和知識產權保護的改善，都大大降低了生產要素和商品流動的費用。
同時，物流業的市場準入將得到金融服務業、基礎電信服務業和專業服務市場準入的支持，這必將推動現代物流業的發展，從而降低貿易運輸費用。運輸費用以及克服貿易壁壘費用的貿易轉運費用的下降將推動我國貨物貿易和服務貿易的加速增長。
可見，加入世貿組織給我國物流業的發展帶來巨大的機遇。我國加入世貿組織以后，在短期內，由克服貿易壁壘費用的下降所推動的進出口貿易的迅速增長，為物流業的發展提供新的市場空間。從長遠看，物流業的發展能降低貿易的運輸費用，從而對同一市場的形成、資源配置效率的提高、經濟發展水平差距的縮小帶來積極影響，同時加速我國參與國際分工和經濟全球化的進程，最終為物流業的發展提供持續擴展的市場空間。
同時，由于物流業的市場準入，我國物流市場的競爭更趨激烈。如三菱物流中心建立了上海菱華倉儲服務公司，其主要服務功能是對進入到我國的日資企業產品提供保管、運輸，并對有關企業提供面向我國國內的貨物運輸服務?？偨y輪船公司在我國開通了第一條公路-遠洋多式聯運專線，連接南京和世界各地，還開辟了哈爾濱大連的鐵路集裝箱多式聯運服務。
該公司的集運子公司美集物流(中國)有限公司率先取得許可證，在我國提供全套倉儲和集散服務。日通與日本國際貨物鐵路公司從事以日本至我國的海陸多式聯運為主的國際多式聯運。該公司利用我國的多式聯運、國內鐵路運輸和新亞歐大陸橋，開展面向我國周邊國家的運輸服務。
3、我國發展國際物流應采取的對策
我國加入世界貿易組織以后，物流業面對擁有資金、技術和管理優勢的外國物流企業的挑戰，應憑借現代物流理念和采用先進的運作方式，提高物流服務水平，以應對物流市場的國際化競爭，這已成為我國物流企業的當務之急。為了加大我國物流業的開放力度，加快企業資源整合，提倡國內外物流企業攜手合作，積極支持國外物流企業進入我國市場，同時鼓勵我國物流企業走向國際市場，加速實現國內外物流市場服務的一體化。除了應對物流市場的國際化競爭外，我國發展國際物流還需采取如下對策：
第一，搞好規劃和協調，合理設置國內外的物流網點，促進我國物流相關行業的配套發展。形成物流配送基地、物流中心，推動我國發達、配套的物流體系。
第二，不斷擴大集裝箱運輸、多式聯運和歐亞大陸橋運輸的規模。國際物流多式聯運具有運送迅速、安全準確、手續簡便的特點，是國際物流的高速公路。構建國際物流經營運作的基礎設施，形成便捷的交通運輸網站。在建立以港口為龍頭的海陸、海鐵多式聯運體系的基礎上，積極推進空港物流區的運作，從而實現海陸空多式聯運體系，形成與國際物流相關、保證輻射帶動作用充分發揮的功能體系。
第三，充分利用信息流，防止貨物在途滯留，以節約時間，加速商品和資金的周轉，提高國際物流效率。推動國際物流信息系統建設，促進與國際電子商務的結合。隨著國際物流信息化趨勢的推進，加快建立我國國際物流信息交易系統，確保全天候地連接國際互聯網，以滿足國際物流運作的需要。研究改進國內外的運輸路線，減少相向、迂回運輸，以降低運輸成本;減少包裝的材料、尺寸，以提高單位包裝的載貨量和降低成本;更新和擴建港口設施，改進管理，提高裝卸率，減少船舶停靠時間和港雜費;把握經濟全球化背景下國際物流運行的規律和特點，構筑高效便捷的大通關體系，提高口岸的工作效率，深化大通關服務改革;在大通關的各個環節體現對企業的服務，清理不合理的收費。加快口岸電子化、信息化建設，建設口岸公共物流信息平臺。
第四，擴大開放的力度，加強國際物流合作。國際物流已經逐漸成為世界各國經濟建設普遍關注的問題之一，也成為當今經濟競爭中的一個焦點。因此，只有廣泛開展國際物流合作，才能促進我國國際物流的繁榮。加入世界貿易組織后，我國政府關于限制外商投資的壁壘將逐漸被打破。這為跨國公司在華投資敞開了大門，而跨國公司的進入對國內傳統物流業具有重大的影響。一些跨國公司把物料采購、物流配送外包給合作伙伴，同時也特別強調對本土資源的充分利用，這給中國的物流與分銷服務提供了一個嶄新的市場。
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1 加入世界貿易組織后我國糧食面臨的嚴峻挑戰
從總體和長遠的角度看，我國加入世界貿易組織“利大于弊”，但從局部和近期看，有的行業和地區將受到沖擊。目前，我國糧食仍是一個弱質產業，主要品種質量不高、競爭力不強的問題相當突出。加入世界貿易組織后，糧食是面臨沖擊最為嚴峻的產業之一，糧食主產區也將是受到影響最大的地區。主要表現在以下幾個方面。
一是國內市場與國際市場融合，我國糧食主產區將直接與強勁對手競爭。加入世界貿易組織后，國內市場與國際市場全面接軌，國家之間、地區之間的區域界限將被沖破，國內市場國際化、國際市場國內化、全球經濟一體化的特點更加清晰。在這形勢下，國外糧食進口量增加，必然對國內產生沖擊。從全國看，這種沖擊所產生的影響可能并不大。因為我國糧食的自給性強，糧食的商品率只有35%，65%自產自用部分受市場變化的影響較??；南方的水果、蔬菜、花卉、水產養殖等勞動密集型產品比較優勢明顯，其出口的擴大可在一定程度上緩解進口增加的壓力。但主產區不同，從吉林省的情況看，正常年份糧食的商品率為62.8%，其中玉米的商品率在75%以上，大豆的商品率更高，已達85%。而玉米、大豆也是國外特別是美國的優勢產品，國門一旦打開，將形成硬碰硬的競爭。目前美國是世界上最大的玉米、大豆出口國。1998年美國玉米產量占全球總產量的41.8%；而同年我國玉米產量僅為美國的一半。1998年美國玉米出口量占全球出口總量的60.9%，居世界首位；而同年我國玉米出口量不足美國的10%。
二是出口補貼取消，進入國際市場難度進一步加大。1999年國家實行玉米出口補貼后，我國糧食出口呈現恢復性增長，有效地緩解了國內糧食連年豐收造成的收儲壓力。但加入世界貿易組織后，按照我國的承諾，將取消全部出口補貼。這對玉米主產區的影響是非常大的。如果沒有補貼，對外出口只能是一句空話。
三是進口關稅降低，國內市場競爭更加激烈。加入世界貿易組織后，我國對糧食進口的管理將取消非關稅性措施，實行關稅率配額制度。按照這個制度要求，玉米的配額由基期的450萬噸增加到720萬噸；大米的配額由基期的250萬噸增加到530萬噸；大豆將取消配額，關稅為3%。關稅降低后國際市場的糧食將對我國糧食市場形成強勁的整合壓力。從玉米市場看，南方銷區距國際市場近，是國際糧食登陸中國市場的首選地區，早在幾年前東北玉米就已經退出；中原人口密集，產品自用的比例大，且在地理上靠近銷區，產銷矛盾并不大。這樣國外玉米進口的增加，其沖擊經次第傳播，最后會全部擠占東北產區的份額。入世前是國內主產區之間的競爭，入世后則是主產區與美國、巴西、阿根廷等玉米出口國的競爭。
四是種糧收益下滑，保護農民積極性的任務更加艱巨。在推進貿易自由化的過程中，農民將成為受損較重的社會群體之一。吉林省農民收入中，糧食收入一直占60%以上，糧價的變化對農民收入的增減影響較大。1999年僅保護價下調一項，就使全省農民人均減收幾百元。近幾年，國際市場的糧食價格持續走低，有些品種進入十幾年來的最低點，而且由于供大于求，短期內大幅回升的可能性不大。加入世界貿易組織后，國際市場的糧食價格將成為國內市場糧價的上限，使提價增收的傳統方式失去存在的基礎。同時，由于我省二、三產業發展滯后，農民非農就業門路狹窄，而且加入世界貿易組織后，我省的支柱產業也都是遭受沖擊較重的產業，農民收入的壓力將進一步增加。
2 我國具有提高糧食競爭力的潛力和優勢
一是具有較強的區位優勢。從大的區域看，世界糧食的銷區主要在亞洲，我國位于亞洲的核心位置，我國的糧食主產區是世界銷區中的主產區。亞洲糧食缺口在7大洲中排在首位。因此，我們具有“本土做戰”的優勢，面對這樣大的市場，我們決不能輕言退讓。
二是降低生產成本的潛力較大。生產成本是決定糧食競爭力重要因素，近十年來，我國糧食生產成本以平均每年10%的速度攀升。據農業部門調查，吉林省玉米斤糧生產比美國高出40%以上。但全省各地的生產成本并不一致，生產條件好的地方斤糧成本低很多。
三是降低流通成本的潛力較大。流通費用大是造成我國糧食市場價格高、競爭力不強的一個主要原因。目前我國糧食儲運設施落后，中間流通環節多，儲存、流通的費用居高不下。據調查，吉林省糧食收儲企業每噸玉米儲存一年的費用是103.91元。儲運費用占銷售價格的30%以上。美國、法國等發達國家糧食儲運設施先進，采取散裝散運，中間環節少，入庫以后的儲存流通費用僅占銷售價格的20%。
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一、技術壁壘的內涵
一般來說，技術壁壘屬于是非關稅壁壘的一種，它主要是以技術為支撐條件，也就是商品進口國在實施貿易進口管制的時候，利用頒布法律、法令、條例、規定、建立技術標準、認證制度、衛生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規格和標簽標準等手段，提高進口產品的技術要求，達到增加進口難度的目的，最終實現保障國家安全、保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的。
技術壁壘通常具備下面幾個主要特征：一、合理性。國際上普遍認可這種方式，也就是人們通過設立技術法規、標準及檢驗程序，目的主要是保護國家安全和國內消費者的利益，這其中體現了合理的一面。因此，在WTO已經存在的有關技術壁壘的協議，實際上也沒有否認世界各國技術壁壘存在的現狀，而是在其它方面提出了要求，比如要求技術壁壘不能阻礙世界范圍內的正常的國際貿易秩序，不準出現歧視性問題。二、復雜性。世界經濟范圍的問題大多具備復雜性特征，這固然源于各個國家傳統文化和現實利益存在很大不同，當然也不能排除國家間的政治經濟矛盾的影響因素。作為技術壁壘，廣泛存在于世界貿易之中。它所涉及的技術以及適用范圍存在廣泛性的特點，這樣就使它的比配額、許可證等等相關的非關稅壁壘形式表現出更為復雜特點。另一方面，即使是證明技術標準有沒有阻礙正常的國際貿易本身也是個難題，又怎么對技術壁壘做出恰如其分的界定。三、隱蔽性。除了上面兩個基本特征之外，隱蔽性也是一大特征。因為一旦技術標準設置過高，就會出現檢驗程序過嚴的情況，如此一來，就會嚴重影響國際貿易的順利開展。實際上，如果要有效區別一項技術標準或者檢驗程序是否合理需要投入很大的人力和財力，過程也是相當困難。其次，技術壁壘作為一項國際上基本認可的貿易保護原則，一般來說，不會遭到其他國家的報復和指責。
二、辨證地應對技術壁壘的策略
在實際的處理技術壁壘的過程中，必須充分認識到技術壁壘的各種特征，實行針對性的應對策略。我們需要通過充分了解技術壁壘正反兩方面作用的基礎上，開展相關研究，結合技術壁壘對中國的外貿交易的實際影響，運用積極的態度，主動采取恰當的對策，努力應對各種技術壁壘。我們的基本原則應該是：通過限制技術壁壘不利的一面，努力減少它對中國對外貿易的損害；積極發揮其積極的作用，變挑戰為機遇，持續快速推進中國的環保和檢疫工作，為技術壁壘的應對提供技術支撐，逐步實現社會的可持續發展，提高人民生活質量，確保人民的健康和生命安全。
1、眾所周知，中國是最大的發展中國家，并且在比較長的時期內，這一現狀不會發生改變。當初，中國作為發展中國家，加入WTO，這可以為中國應對技術壁壘的過程中發揮作用。在實際的對外貿易中，中國可以充分利用WTO提供給發展中國家的優惠規定，避開不利的技術壁壘。因為WTO考慮到發展中國家，特別是最不發達國家的不利地位，《WTO協定》里許多規定都明確表示給予發展中締約方特殊的和差別的待遇。作為發展中國家，需要充分利用相關世界貿易的規定，保護自身利益。
2、中國需要主動積極地加強與各國（比如發達國家）的技術交流，努力尋求他們在技術上的相關幫助，逐步建立起比較完備的制度，來適應各締約方的各種技術法規、技術標準和合格評定制度。中國同時需要在交流的基礎上，與各國建立適當的相互認證制度，實現降低貿易成本的目的。我們知道，《貿易技術壁壘協議》第11條規定，各成員方有義務向其他成員貿易技術壁壘協議方特別是發展中國家提供擬訂技術法規、建立標準化機構、合格評定等方面的技術援助。這樣，通過交流和合作，實現對外貿易的主動性。
3、通過充分分析現有國際標準，逐步結合實際情況，努力制定廣泛使用的標準體系。在世界貿易的過程中，作為發展中國家的中國，不能被動地接受他國的各種技術壁壘，而是應該主動積極采取應對策略，主動出擊。就實際而言，中國資金和技術存在很多瓶頸限制，這就需要我們抓住重點，努力制定出各種事關中國對外貿易生命線重點產業的標準體系，努力實現對外貿易公平，這些領域比如家電、紡織品、茶葉等等。
4、作為世界貿易的執法者，WTO充當了重要角色。作為世界貿易的主體，需要充分利用好WTO相關規則，那些相關法律，各種國際貿易條約以及國際慣例深刻影響這著世界貿易的發展。中國需依據WTO有關規定，努力借助外交途徑與進口國開展相關談判，或者也可以向世貿組織的爭端機構（DSB）作相關，尋求世界法律保護。
參考文獻：
[1]郭從彭. 關于“貿易技術壁壘協議”(TBT)的由來、發展和影響[J]標準化報道, 2001, (05)
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集體備課由政治組骨干教師引領，全體教師共同參與。本次備課由工作坊坊主引領，以《積極參與國際經濟合作與競爭》一課為例，探討如何實施自主、合作、探究的課堂教學模式和學習方式。我們提出了如下教學思路：學生課前自主查閱并收集資料—視頻導入新課—學生合作展示（世界貿易組織簡況、中國加入世界貿易組織的利與弊）—師生合作探究（如何積極參與世界經濟競爭與合作）—反饋評價。全體備課教師建議采用情境教學法和討論教學法。
工作坊成員備課組長杜鵑老師解讀了教材，提出了教學的重點和難點。教學重點是加入世界貿易組織對我國經濟發展的影響；在新的歷史條件下我國如何積極參與世界經濟競爭與合作。針對學生學情制定相應的教學策略，方麗老師就在教學中如何讓學生采用自主、合作、探究的學習方式提出了具體的操作建議：要求教師精講，大膽放手，給學生充分的探究時間，尊重學生的表達。陳智悅老師綜合考慮教學內容和學生的差異性，設計了不同難度的問題，以滿足不同層次學生的學習需求。例如，對學習能力一般的學生設計了“世界貿易組織的基本原則”等稍作思考就能得到答案的問題，提高他們的學習積極性；對中等生設計了“列舉中國企業走出去的成功案例”的綜合性問題，促使其把教材中分散的知識加以綜合并概括整合，培養學生融會貫通的能力；對尖子生設計了“為我國提高開放經濟水平建言獻策”等思辨性較強的問題，訓練學生的發散性思維和創造性思維能力。引導不同層次的學生向比自己更高的水平發展，學生可以相互學習，相互借鑒，取長補短，共享教育教學資源，都能在課堂上找到自信，充分展現自己，得到發展。尊重差異，確保每一個學生都在原有基礎上有所收獲和進步，是新課改的實質。陸昭蓉老師根據大家的意見撰寫“導學案”，經過共同討論形成教學執行方案。骨干教師的引領，讓集體備課有了目標（解決什么）和方法（如何完成），并將集體備課所形成的意見整理成為操作方案，實現了人盡己長，智慧互補，成果共享。
導學案：打開自主、合作、探究學習之門
導學案包括學習目標（知識目標、能力目標、情感目標）、教學重點難點、學法指導、學生自主學習課本基礎知識（關鍵環節）、課堂合作探究（核心環節）、課堂檢測和課后拓展等，教學活動根據導學案推進。
教學采取小組合作學習的形式。小組既是完成任務的單元，也是學生找到歸屬和自尊的起點，是合作學習的基礎形式。全班分成6個學習小組，小組成員間的搭配，以小組間水平大致相當為原則。每個小組由小組長組織小組成員開展交流、討論，進行歸納、展示。小組成員分工明確，有的負責記錄，有的負責查資料，有的負責歸納總結，有的負責發言，每個人都可以得到不同程度的發展。各小組的任務分別是：第1、2小組從不同方面介紹世界貿易組織的情況；第3、4小組從不同側面介紹加入世界貿易組織對中國的影響；第5、6小組介紹中國企業“走出去”的成功案例和啟示。小組之間有合作，也有競爭，看哪個小組收集到的材料更有說服力，看哪個小組合作更有效、表達更精彩。小組合作讓學生實現了自我價值，有效地調動了學生參與學習的積極性。
第1組8名同學圍繞“你對世界貿易組織了解多少”這一問題，收集世界貿易組織發展的過程、目標、作用及其基本原則、現任總干事等知識，既充分解讀了教材，又捕捉到了大量教材外的相關知識，開拓了視野；第2小組另辟蹊徑，以數字圖表的形式展示了世界貿易組織的原則和作用，語言簡練，贏得了同學們熱烈的掌聲；第3小組圍繞“加入世界貿易組織對中國的影響”這一主題，在充分理解教材的基礎上，利用圖書館、閱覽室和網絡收集相關信息，還走訪了部分企業和群眾，發放了調查問卷，并結合收集到的信息及問卷調查數據，闡明了自己的觀點；第6小組收集中國知名企業“走出去”的成功經驗，以課件形式展示他們提出的“提高開放型經濟水平的‘十條建議’”，其余小組進行補充，課堂氣氛十分活躍。教學貫徹“理論聯系實際”“學以致用”的原則，研究課本知識與社會生活中實際問題的聯系，以及知識的運用，提高了學生分析問題、解決問題的能力。
精彩導入：激活自主、合作、探究之興趣
精彩的情境導入，有利于學生主動參與課堂教學，調動學生學習的積極性，實現師生的雙向互動。為了創設課堂情境，筆者三次更改導入新課的情境視頻，最終選取了“中國加入世界貿易組織十年高層論壇”視頻。這段視頻帶領學生了解世界貿易組織的基本知識，掌握今后中國提高開放水平的基本方略，內容緊扣教材，畫面精彩，使抽象的問題具體化，充分調動了學生的聽覺、視覺參與感知和理解文本，讓學生盡快進入學習狀態。以熱點問題切入，引導學生關心時政熱點，激活學生的學習興趣，彰顯了高中政治新課程的時代特征。
課堂反思：拓展自主、合作、探究之空間
首先，研究高中課改，落實自主、合作、探究的學習方式。筆者采用“創設情境—自主探究—合作交流—反饋評價”的課堂教學模式（如下圖）。這樣的課堂教學模式，全面體現了“教師為主導，學生為主體”的大課堂教學思想，教師把課堂教學的重點放在啟發誘導、教會學生學習上，教學過程重認識，更重方法；重智力，更重素質；重應試，更重應用；重定論，更重反思；重分數，更重能力；重結果，更重過程。
其次，堅持教學資源開放性，讓自主、合作、探究成為可能。把課堂放大，從教學資源來看，教師選用了“中國加入世界貿易組織十年高層論壇”視頻，課前指導學生分成6個小組，圍繞世界貿易組織的性質、作用、原則和中國加入世界貿易組織的影響，以及為提高開放型經濟水平提出的想法和建議等內容，讓學生通過圖書館、上網搜集資料，走訪本地企業和部分群眾，共發放調查問卷300多份、回收問卷290多份，搜集學習資料310多份，為提高開放型經濟水平提出了15條建議。這個過程實現了課內與課外相結合，體現了教學資源、教學內容的開放性以及師生對教學資源的整合能力。
第三，堅持教學目標、教學過程、教學方法的開放性，讓學生的自主、合作、探究成為現實。把課堂放大，堅持了教學目標、教學方法、教學過程、教學評價的開放性。課前，指導學生分小組搜集資料，培養了學生的組織協調能力和信息收集及處理能力；課中，讓學生自主分析、表達，培養了學生的語言表達能力。如在分析“中國加入世界貿易組織的影響”時，第3組的小李和小東同學利用多媒體課件分析加入世界貿易組織給國家、企業和消費者帶來的利與弊，兩人代表小組發言，配合密切，一人講正面觀點，一人講負面觀點，不僅培養了學生的團隊意識，而且讓學生學會了用辯證的方法看問題。從形式上看，這節課既有課內活動，也有課外活動，如開展問卷調查；既有班級活動，也有個人、小組活動，體現了教學目標、教學內容、教學方法、教學過程與問題結論的開放性特點。
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第一是有關國際貿易的行政規章和一般援用的行政決定，必須實行透明度原則予以公布，而不管行政封閉有多么悠久的歷史和多么重要的地位。世界貿易組織的許多協議都有貿易政策透明度條款，要求在成員國全國水平上實行貿易管制規則和實際管理作法的公開化，在官方出版物上或者公開征求公眾意見；或者在多邊水平上通知世界貿易組織，以便于世界貿易組織、有關締約方政府和貿易商了解和監督。1994年建立的世界貿易組織貿易政策審查機制，是世界貿易組織對成員國國內貿易政策進行經常性監督的制度，用于鼓勵、支持和維持在國內和多邊水平上的貿易政策的透明度。行政公開是一個當代性的行政法基本規則，歷史并不長。行政公開和意義上的政務公開并不完全一樣。即使實行了憲法制度，但是出于行政效率需要的理由，行政秘密原則仍然在許多國家和許多領域得以延續。就是在實行了行政公開制度的國家，實行公開的領域和方式并不完全一樣，行政當局對行政公開例外的確定仍然有裁量權力。世界貿易組織從國際自由貿易的角度拋開國家行政制度差異所要求的行政公開，在公開制度意義上只有更大程度的普遍性和徹底性，涵蓋了行政規章和其他形式的行政決定。這將使行政公開的行政法制度和原則至少在國際貿易方面得到最大限度的建立和實行。
第二是成員國政府有義務采取一切可能的“合理措施”對世界貿易組織規則進行統一實施，而不管成員國的國家結構制度是什么類型。例如美國聯邦制下的聯邦政府有權處理國際貿易和州際貿易事務，可以直接行使權力保障世界貿易組織規范在美國的統一實施。同樣實行聯邦制度的加拿大，聯邦政府卻沒有美國聯邦政府的權力。在執行世界貿易組織規則方面，還要建立新的處理聯邦和州政府關系的機制。世界貿易組織關于政府管理統一性的要求，對一國行政權限的分配和政府體制與貿易發展的一致性方面有重要影響。在20世紀后期進行的行政體制改革和行政法發展中，中央與領土單位上其他行政機構權限的劃分一直是非常重要的內容。世界貿易組織的要求從貿易自由和市場統一的方面，為國家結構形式的設計、改進和實際運作提出了一個不可回避的決定條件。只要世界經濟一體化進程不中斷，這一制約條件就會發生作用。
第三是要求保留或者建立對行政行為的審查和糾正機制，并使其達到“事實上的客觀和公正”，而不管各國國內的具體制度有什么不同。行政決定應當接受訴訟式審查，受到行政冤屈的當事人應當得到有效的法律救濟，現在已經為許多國家所接受并建立了相應的制度，例如行政訴訟、行政復議等等。至于這些審查和救濟制度的實際效果和公正程度，只有國內的評價。因為各國內部行政與司法、政府與個人的關系和實際力量對比各不相同，行政訴訟機制也并不一樣，世界貿易組織提出一個可謂美妙絕倫的評價標準“事實上的客觀和公正”。這將推動行政決定的司法審查制度在各成員國中得到真正的事實上的發展。
這樣一來，體現市場需要和自由貿易要求的行政管理制度和法律制度就無可避免和無可選擇地會出現在成員國中，這種發展過程在新世紀會繼續走強。世界經濟一體化造成的競爭壓力和世界貿易組織規則的約束力量，會使有利于保證公平競爭和發展的行政法制度在世界范圍傳播和引進。
二、政府職能下卸和放松管制促成行政法形式的變化發展
以調整政府與公民關系為主要內容的當代行政法，其主要根源是為克服市場機制缺陷緩和社會矛盾而賦予政府的龐大職能。體現二戰后現代政府特征的職能集中于市場管制、社會管制、公共服務和公用事業方面。二戰后有代表性的美國行政法，特別是美國聯邦行政程序法的規范對象，主要是執行上述兩類管制職能的政府機構特別是聯邦政府的獨立機構。美國的這種政策管制職能在20世紀60年代末到70年代達到。支撐西歐發達國家行政法發展的政府福利職能、社會職能和市場管制職能的作用也在那時達到高峰。當代行政法上所謂從特惠到權利的制度（美國）和主體公法權利的制度（德國）主要是體現戰后這一時期政府與公民關系新內容的行政法制度。
時至80年代，西方主要發達國家紛紛放松政府管制加大市場調節作用，將一些政府壟斷項目轉到市場競爭領域，利用社會力量分擔政府職責，或者引入市場因素到公共領域適用。例如政府鼓勵支持非政府層次的社區建立和發展養老院、殘疾人福利機構等公益事業，鼓勵和吸引私人投資義務性基礎教育，照顧低收入的適用型住房建設開發，以招標投標方式將政府負責的公共建設或者其他任務承包給私人單位完成并支付報酬，對公共設施的使用收取費用等等。
上述行政管理的變化在法律上反映為一些新的法律形式或者原來在行政法中不甚重要的法律形式已經在或者將在行政中發揮新的或者重要的作用。例如行政合同、行政指導、行政規劃、行政補助、行政私法等。正像國家行政、社會公共行政的結合和對私人力量的利用是新世紀實現行政任務的力量結構特征，公法和私法因素互相融通結合，將是新世紀行政法制度發展法律結構的特征。但是要將在行政中出現的法律形式制度化普遍化需要一個過程，以便形成一個獨立制度所需要的各種原則規范和其他要素，并發展為相對于其他制度的完整體系。在此之前，只能是作為其他制度的特例適用行政法的最一般原則。例如德國行政法上的行政計劃，雖然人們承認它有不同于其他法律形式的特殊性，但是在行政法總則的體系中一直不能獲得獨立制度的地位。在具體事項的法律處理上，是將其割裂開來按照其特征分別納入行政法令、行政行為和行政合同制度中進行。因循守舊蔑視新法律形式的情形終將得到改變。美國公共合同制度的崛起就是一個成功范例。它有不同于普通法一般合同制度的特殊規則，有相對獨立的法律救濟渠道，甚至在美國律師協會中也有單獨設立的公共合同法組織。只要各國行政改革的總趨勢和總方向不改變，與行政改革相適應的新的法律形式勢必會在新世紀中成長起來并取得獨立地位。
三、為提高行政效率改革公務員制度
