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篇1
一、概述：
隨著國家高速公路建設的發展，公路隧道是直接穿越山岳及障礙必然的選擇。山區隧道施工采用爆破作業已成為開挖掘進作業循環中的重要組成部份，爆破作業中使用的原料（炸藥、導爆管、導爆索、電雷管）均為民爆器材，在爆破作業過程一旦發生誤操作，將可能發生爆炸事故，后果十分嚴重。如二連浩特至廣州（簡稱二廣）高速連山段，所轄管5個合同標段就有6條隧道左右線洞共26.1625公里，隧道總石方量：221.37816萬方。按單位耗炸藥量0.7-0.9kg/m3，取中0.8kg/m3計算：2213781.6m3×0.8=1771025.28kg約為1771t，按單孔b藥量0.9kg計算，1771025.28kg/0.9=1967806次。按二三級聯網取120個單孔為一個聯網單元計算，1967806/120=16398次，還未計算上下臺階爆破作業、分解石和零星爆破作業的工作量。綜合上述的統計參數分析可得出以下結論：
1.使用民爆品的數量大、作業頻率高。
2.民爆品危險輻射范圍內的人員多。
3.作業環境范圍狹窄條件惡劣。
4.發生風險事件后致因證據毀滅，不能有效總結教訓。
5.發生次生風險的不確定因素多。
怎樣有效的控制隧道爆破作業風險已成為工程管理、安全管理工作的重要課題。
二、事故剖析及爆破作業現狀
（一）、2012年以來我國涉及隧道施工民爆類爆炸事故較多，其中以湖南炎汝高速公路八面山隧道爆炸事故（5.19）最為典型，事故死亡20人受傷4人，后果非常慘重，發人深醒，從新聞和網絡等媒體，經取粗留精、刪偽存真情況有：
1.炸藥和雷管混b混運。
2.工人和炸藥、雷管同車進洞。
3.工人打炮孔時，炸藥、雷管經常一起堆放。
4.還沒有施工，就把炸藥拖進洞。
5.運藥車是一臺送材料的農用車。
6.常將剩余炸藥、雷管存放在隧道的匝道洞內。
按照尊重科學事實求是的原則，依據國標6441《企業職工傷亡事故分類標準》，對事故造成的傷害分析可知：受傷害性質------爆炸傷亡，起因物-----炸藥、雷管失控爆炸，致害物------炸藥產生的高壓、沖擊波（100Mpa以上）、高溫（3700～7500KJ/Kg）、有毒氣體及飛濺物等。該事故發生在隧道運輸過程中，是爆破作業的準備程序，事故分類定為放炮事故較為合理。通過對上述1-6條現象的分析：直接原因是炸藥、雷管失控爆炸，具體因素有：
1.使用不符合安全要求的車輛運輸（形成引爆直接條件）爆炸物品。
2.人員、炸藥、雷管混裝混運混放（形成規模爆炸直接條件）。，
3.由于某種因素導致雷管或炸藥感度變化（因事故的特殊性證據毀滅）。
管理原因（間接原因）：對項目部、民爆公司而言，主要是“以包代管”、“無序作業”忽視安全生產管理，具體因素有：
1.沒有建立起與民爆公司合同方安全生產的管理協調機制。
2.沒有對國家關于民爆安全管理的法規、規章及標準，建立落實管理制度。
3.沒有根據民爆高危險行業組織建立起，專業作業隊伍進行獨立工序作業。
4.沒有對崗位作業人員進行勞動紀律、專業技術培訓，特種作業考試合格持證上崗。
5.生產設備、設施條件、安全防護投入經費不足。
6.沒有建立起現場安全生產監管體系。
依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》分析上述原因認為管理原因（間接原因是）是促使該事故發生（包括事故擴大化方面）的主要因素。
（二）、隧道爆破作業的現狀。經安全管理人員的相互信息交流及多年的跟蹤檢查，目前公路隧道工程爆破作業中，主要存在以下通病：
1.時常存在炸藥和雷管混裝、混運。
2.裝藥作業中炸藥和雷管擺放沒有防殉爆安全距離。
3警戒時段，人員、設備撤離安全距離不符合規程。
4.裝藥過程不專業，有拋、摔、投等現象。
5.爆破作業器材（運輸車輛、起爆器材、個人防護）不規范。
6.炮孔裝藥作業中在危險輻射區人員多（全斷面開挖時約20人）。
7.交叉作業較多。
三、風險應對構思及對策方法
本著實事求是、不增加成本、可操作的原則 ，對前述違章行為分析，得出隧道爆破管理無序，作業人員專業化水平低，是導致“無序作業”諸多違章現象的主要因素。依據系統安全理論的原理，在遵守國家爆破安全規程標準的條件下，按照隧道掘進工藝、爆破作業規律和現場環境及機具的條件，設置系統（一套）的標準化工序，使作業人員在遵守工序流程內容中，就體現遵守了國家安全標準要求，從而規范作業行為，達到有效避免事故發生的目的。（具體的構思見表一、二）
對（表二）的D參數值分析可以得知，當作業人員誤操作（第二種危險源）與物類（第一種危險源）疊加時D值將遠遠大于極值350成為不可容許的風險，如：10+（1、2、3、4、8）。
依據應用系統安全管理論方法的步驟，推理出了隧道爆破工序構思，物的危險性是相對固有的，重點強化了人員誤操作的管理，分解作業過程內容的要素，對要素中的危險源進行風險辨識，找出減少風險的方法。在遵守國家現行的強制性標準的前題下，根據隧道掘進中的環境條件和現有設施、機具情況、爆破循環規律，盡可能的將高風險因素進行分離，不在同工序中相遇或減少相遇時間和控制操作人數等措施，將危險性減至最小，然后確定工序數量及工序排位順序。根據上述條件將隧道爆破作業劃分為：1撤離警戒、2送藥入洞、3b藥及二級聯網、4疏散、5臺車后移、6三級聯網及施爆、7檢驗及啞炮處理七個標準化工序。（見表三）
前題：炮孔完工驗收，臺車上的機具移止到安全位置，從事爆破作業的運輸、警戒、b藥、聯網施爆的人員均持有爆破相關證。由爆破負責人確認正式下達啟動隧道爆破工序程序。每個工序具體內容和職責如下：
1.撤離警戒：
（1）負責發出撤離信號：一邊吹哨一邊大聲呼喊“放炮！撤離！要求（除5-7人b藥爆破人員外）所以作業人員停止作業，立即撤離到200M安全距離外，.設警戒線，防止其他人員闖入。
（2）內警戒執行人負責爆破面至30M內的警戒責任及后工序的其他工作。外警戒執行人負責30至200M的警戒責任（在警戒線值班，制止無關人員闖入）并負責工序表的簽字工作。
（3）外警戒執行人確認撤離警戒工序已完成，在工序表上簽字。并打電話通知下一工序執行人。
2.送藥入洞：
（1）司機接到通知再可啟動車輛。嚴格遵守炸藥、雷管分運、分放的紀律。檢查清除貨箱內雜物。運輸中車速緩慢平穩，不準?？咳丝诩袇^。
（2）車輛進入隧道后其他設備、人員一律避讓。
（3）車輛到達警戒線時由押運員（監炮員）查看工序表上的簽字，確認后在進入內警戒區由爆破人員將炸藥輕拿輕放在爆破面左側。由內警戒執行人監護。
（4）經押運員（監炮員）檢查無誤后，車輛按原路返庫，拉雷管回洞后，將雷管裝箱卸放在距炸藥30M的左側方。由押運員（監炮員）監護。
（5）雷管卸車后馬上駛出外警戒區，由送藥車司機在工序表上簽字。外警戒執行人確認后吹哨，發出下一工序開始信號。
3.裝藥及二級聯網：
（1）炸藥、雷管監護人員按照分發、分放的原則有序分配。嚴禁本工序安裝電雷管。
（2）裝藥爆破人員要嚴格遵守裝藥作業規程，輕拿輕放，用木、竹桿謹慎小心安裝雷管、炸藥及封填炮孔。
（3）組長對安裝好的藥孔進行檢查后，并負責按聯網順序、排位完成二級聯網。確認后帶領組員退出。并在工序表上簽字。
4.疏散與剩余雷管、炸藥退庫：
（1）監炮員將剩余雷管搜集后入箱，人工拿到外警戒區外裝車返回退庫。
（2）內警戒執行人將剩余炸藥搜集，搬到內警戒外（注意不能混入雜物），等車返回。
（3）由監炮員檢查貨箱、剩余炸藥無誤后，裝車退庫。
（4）內警戒執行人對內警戒區、外警戒區進行檢查確認后吹哨到外警戒簽字。
5.臺車后移：（如無臺車直接進行下一工序）
（1）三級聯網爆破員將電雷管箱、起爆器械交給內警戒執行人進行保管后，對二級聯網線進行檢查，有無掛勾臺車現象，或進行清除確認。
（2）司機要精心操作，與三級聯網爆破員指揮配合穩、準、慢將臺車移到安全位置。
（3）鏟車排氣管要安裝防火罩。
（4）臺車安全移出后由司機在工序表上簽字。
6.三級聯網及施爆：
（1）按爆破規程先進行斷電，用應急燈、手電進行照明。
（2）在30M外進行電雷管藥包組b。
（3）采用“雙短路法”（聯線前電雷管短路、起爆前聯線短路），進行聯網布線。起爆線要銅軟芯雙絕緣電線，中間無接頭。
（4）起爆站設在安全距離外或可靠安全避所，并進行個人防護。
（5）由內、外警戒執行人發出最后信號，一邊吹哨一邊大聲呼喊“放炮了”！
（6）由內警戒執行人確認無誤后，通知三級聯網爆破員進行起爆。
（7）完成起爆后由三級聯網爆破員進行工序表簽字。
7.檢驗及啞炮處理：（沒有啞炮不執行該工序）
（1）按誰施爆，誰處理的原則。啞炮處理沒有完成，外警戒不能撤除。
（2）由三級聯網爆破員和內警戒執行人，完成啞炮處理。
（3）由三級聯網爆破員在工序表上簽字并吹哨解除警戒。
四、結語
公路工程建設很多施工過程中，都存在著較大的事故風險，尤其是造成群死群傷。設置隧道爆破標準化工序，把工序落實到崗位，減小作業人員不安全行為和物的不安全狀態，從管理的本質上消除了事故的形成因素，避免了事故的發生。
參考文獻
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[2] 安全生產技術知識（2011版）中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會、中國安全生產科學研究院組織編寫。
[3] 爆破安全規程（GB6722-2011）。
[4] 二廣高速公路隧道設計圖技術參數。
篇2
建筑施工安全管理應該結合本工程所處位置和結構特點，從財產和人員兩方面制定全面的安全目標。主要包括：
1.1 從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周圍道路、行人及鄰近居民、設施的影響，采取相應的防護措施(全封閉防護或部分封閉防護)；平面布置應考慮施工區與生活區分隔，施工排水、安全通道以及高處作業對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設方法；安裝工程中的設備、構配件吊運，起重設備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節。
1.2 對深基坑、基槽的土方開挖，首先應了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是防坍塌。人工挖孔樁基礎工程還須有測毒設備和防中毒措施。
1.3 30 m以上腳手架或設置的挑架，大型砼模板工程，還應進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。這也是確保施工質量的前提。
1.4 滿足安全平網、立網的架設要求，以及架設層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網的安裝要求。事故的發生往往出在隨層，所以做好嚴密的隨層安全防護至關重要。
1.5 龍門、并架等垂直運輸設備的拉結、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。
1.6 施工過程中的“四口”防護措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置1。2 m高的防護欄桿并加裝安全立網；預留孔洞應加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設備安裝孔、天井孔等應加周邊欄桿并安裝立網。
1.7 交叉作業應采取隔離防護，如上部作業應滿鋪腳手板，外側邊沿應加擋板和網等以防物體下落。
1.8 “臨邊”防護措施，施工中未安裝欄桿的陽臺(走臺)周邊，無外架防護的屋面(或平臺)周邊，框架工程樓層周邊，跑道(斜道)兩側邊，卸料平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域，應采取防人員和物料下落的措施。
1.9 用電。施工過程中與外電線路發生人員觸電事故屢見不鮮。當外電線路與在建工程(含腳手架具)的外側邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網等措施。如果小于最小安全距離時，還應設置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。根據施工總平面的布置和現場臨時用電需要量，制定相應的安全用電技術措施和電氣防火措施。如果臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50 kW及50 kW 以上時，應編制臨時用電組織設計。
1.10施工工程、哲設工程、井架門架等金屬構筑物，凡高于周圍原有避雷設備，均應有防雷設施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
1.11 對易燃易爆作業場所必須采取防火防爆措施。
1. 12 季節性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調整作息時間，疏導風源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季應防火，防大風等。
總之，安全措施按其施工項目的復雜、難易程度、結構特點及施工環境條件，應選擇其安全防患重點。根據多發性事故的類別，應抓住以下6種傷害的防患制定相應的措施：
一.是防高空墜落；
二.是防物體打擊；
三.是防坍塌；
四.是防觸電；
五.是防機械傷害；
六.是防中毒事故。
這是建筑施工安全管理的關鍵。
2 加強建筑施工安全管理的具體措施
1.1 加強制度建設，落實安全責任制。
要樹立安全第一的思想，從領導到制度，從檢查落實到責任目標，應形成完整的規范。施工單位和開發商、監理公司要從工程的安全角度加強調控。一方面，注重管理法規制度建設。按照《建筑施工安全檢查標準》的要求，制定詳細的安全細則，如《施工安全管理規定》《施工現場管理達標規定》(23條禁令)和《揚塵控制八項標準》《民工宿舍冬季取暖標準》，將安全和文明施工管理法規化。另一方面，落實安全施工責任制。從項目負責到工段頭目，層層簽訂安全施工責任書，實施不同的責任負責制。到工地圍擋、臨建設施、控制揚塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區管理都有章可循，施工現場全面實行標準電閘箱(一機、一閘、一箱、一漏保)，規范和提升用電設備安全性能。并要求建立施工安全監督申報、全過程監督和安全施工評價。特別對質量安全事故，對事故單位的企業負責人和責任人給予行政處分，對監理單位和項目總監同時給予處罰。并通過限制市場準人的手段對違規公司進行強力約束，促使各級領導抓好安全工作。
2.2 抓全員教育，提高安全施工意識。
為使企業管理人員進一步增強法制觀念，不斷提高操作人員安全操作技能，提高農民工安全防護意識施工企業應加大培訓力度，實施安全教育和安全技術交底。安全教育應包括：
第 一：項目經理部的安全教育內容，即學習安全生產法律、法規、制度和安全紀律，講解安全事故案例。
第 二：作業隊安全教育內容，即了解所承擔施工任務的特點，學習施工安全基本知識、安全生產制度及相關工種的安全技術操作規程；學習機械設備和電器使用、高處作業等安全基本知識；學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識：了解安全防護用品發放標準。防護用具、用品使用基本知識。
第 三：班組安全教育內容，即了解本班組作業特點，學習安全操作規程、安全生產制度及紀律；學習正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動防護用品知識；了解本班組作業中的不安全因素及防范對策、作業環境及所使用的機具安全要求。安全技術交底包括：
第一：單位工程開工前。項目經理部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施，向承擔施工的作業隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底。第二，結構復雜的分部分項工程施工前，項目經理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。第三，項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
2.3 依據工程現狀，加大施工安全檢查力度。
作為建筑施工安全管理，安全檢查應該突出重點，隨時檢查，防止隱患。特別做好以下的檢查：
一是重點檢查塔吊、物料提升機和外跨電梯運行中的違章指揮和違章操作；超高腳手架的搭設和密目安全網的掛設。二是施工用電的檢查。嚴禁私接亂拉電線和一閘多機，做到“一機一閘一漏?！?。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件，新購進鋼管、扣件一律實行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃氣管道、室外標準爐具、單獨敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護密目網封閉化的檢查。
2.4 執行強制性標準，加大企業安全施工投入
把企業落實強制性標準作為企業資質評定和市場準入的一道門檻。按照建設部的指導意見實施企業安全生產條件認證，促使企業加大對安全施工管理人員和資金的投入，為安全生產提供保障。強制性標準包括：安全施工管理制度、安全機構和人員管理、安全技術管理、設備和設施管理以及施工現場安全生產實績考核。有一個分項考核內容不合格，給予一個月整改再重新認定；有兩個分項考核內容不合格，需兩個月整改再準予申報。通過開展這項工作，促使施工企業加強安全管理機構和安全人員配備。完善安全管理制度，加大對安全施工的資金投入，及時淘汰落后機械設備，強化施工現場安全防護措施，使企業安全生產條件得到改善和提高。
2.5 加強日常施工安全管理，防止突發事件
首先“三寶”“ 四口”防護是基礎。“三寶”指安全帽、安全帶和安全網，“四口”指通道口、預留洞口、樓梯口和電梯井口。
要求做到：建工程時設計密目網式安全網做到全封閉，在多層建筑施工用里腳手架時，應在搭設距墻面10 c m的防護架用密目式安全網封閉。高層建筑無落地架時，除施工區段腳手架外轉用密目式安全網封閉外，下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應用密目式安全網或其他防護措施全封閉；檢查現場封閉與腳手架作業時外轉防護；電梯井內應每間隔不大于10 m設置一道平網防護層。其次，腳手架的檢查是關鍵。經常注意腳手架的檢查，看小橫桿的設置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(即節點)處，作業人員施工層腳手板下方是否應有平網防護；鋼管腳手架立桿的基礎墊板是否牢靠等。
施工用電是檢查的重點。檢查在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中，變壓器工作是否正常；有沒有使用五芯線電纜和標準電箱；物料提升機的電纜是否絕緣等。
人貨兩用電梯的檢查。有配重的電梯在安裝、拆除過程中，有時處于無配重運行，除荷載按50％考慮外，還要求只能運載兩名安裝工人和必要的工具，不能作為正當梯籠載人上下，以防止發生事故。塔吊要經常現場檢查力矩限制器，必須靈敏可靠，保證準確無誤。電子式的力矩限制器，因其儀表顯示值不能作為超載報警的依據。必須在每次安裝后，以實際幅度和吊重進行標定。塔吊每次重新組裝后。在試運行的同時，應檢驗其安全限位裝置的可靠性。并做詳細記錄。當塔吊安裝時間不長，即做安全檢查，并在確認安裝調試可靠時，可免做試驗；檢查塔吊有無卷筒保險；上人爬梯設護圈。符合不設護圈要求的塔吊，可不設護圈。第五，施工機具的檢查。電焊機要加裝二次防觸電裝置；攪拌機操作手柄保護裝置，必須將手柄輪固定，否則會給作業人員帶來危害。
3建立建筑施工企業安全管理的防范措施
現代建筑施工企業安全管理標準化是市場經濟條件下走向成熟, 走向國際的重要標志之一。必須從以下三個方面加以強化。
1、以“安全第一, 預防為主”為中心, 強化安全標準實施, 形成嚴格執行強制性安全標準、自覺自愿執行安全標準的新局面。其舉措是: 大力推行建筑行業強制性安全標準的貫徹實施, 堅決執行安全方針、政策、法律、法規, 抓好安全標準的宣傳工作。
2、以市場需求為導向, 提高安全生產標準水平, 增強安全標準適應市場的能力。其舉措是: 加速建立現代企業制度, 積極引進《職業、安全、健康管理體系》、《環境管理體系》, 使安全管理達到國際先進水平。
3、以安全目標管理為主線, 采取一系列相應措施去努力實現這一目標。其舉措是: 重構企業安全生產責任制。充分體現“安全生產人人有責”的原則, 總之, 建立安全生產標準化管理機制,控制為實現安全目標全過程的活動。
篇3
一、橋梁施工工程概述
橋梁工程是包括橋梁的勘測、設計、施工和維護等過程的科學和技術，橋梁施工是我國交通運輸建設中的重要組成部分，對經濟發展有決定作用。目前的橋梁建設主要用鋼筋水泥或混凝土等材料建設，橋梁工程主要應用于跨河、跨谷公路或鐵路等情況的建設中，橋梁規模的跨度也很大，小到一般跨河橋梁建設，大到跨江、跨海大橋的建設。橋梁的規?？缍仍酱?，相應對施工的安全要求也越高。安全控制是橋梁施工過程中必不可少的內容，如果橋梁施工中不注意安全控制，將會嚴重影響橋梁的質量和使用壽命，甚至發生橋毀人亡的事故。所以在橋梁施工前應認真對施工現場進行勘察，收集當地詳細的地質、水文、氣候等資料。在施工中做好施工規劃，組建相應的測量和施工隊伍，確保工程安全順利的進行。
二、橋梁施工中存在的安全問題
雖然近年來我國橋梁建設的技術有了快速的發展，但在具體施工操作中還存在不少的問題，包括施工前圖紙、方案和設備準備工作的不到位，施工中安全評價分析體系的不完善等，以下對影響橋梁施工安全的因素進行了詳細分析。
（1）安全管理不到位。在我國，由于施工過程中施工和監理單位安全管理不到位導致的事故屢見不鮮。具體的安全管理問題包括，未按國家施工規范和安全制度進行相關的施工技術安全控制和施工安全管理，或者缺乏管理人員等。為了保證橋梁的安全控制，在橋梁施工過程中，要求各參建單位包括甲方單位、設計和施工單位、監理單位共同管理，相互協調，嚴格執行安全規章制度，切實保證施工的質量和安全。
（2）施工技術和設備的落后。施工技術是保證橋梁施工順利進行的關鍵條件，施工設備是施工進度和質量的重要保證。施工技術和施工設備不配套、施工技術達不到。設備落后老化都為橋梁的施工安全埋下了隱患，這種影響是致命的，要嚴格杜絕。
（3）施工人員安全意識較低。施工人員直接參與工程建設，對工程的質量有不可忽視的作用。施工的設計和安全標準是否達到要求，很大程度由施工人員的施工安全意識決定。目前我國施工人員的安全意識普遍不高，因為施工隊伍的組成主要為農民工和其他非專業操作人員，這些人員雖然可能有著多年的施工經驗，但是在施工前都未經過嚴格的崗前安全培訓，或培訓后的效果不明顯，這都對橋梁的施工安全構成了嚴重影響。
三、加強橋梁施工安全控制的措施
基于以上對橋梁施工安全影響因素的分析，以下從橋梁建設中的人員、設備和管理方面入手，對加強橋梁施工安全控制的措施進行了探討。
（1）施工人員安全控制
對施工人員進行全面的崗前培訓，執行嚴格的考核制度，切實提高施工人員的技術水平。加強人員施工過程中的安全防護措施，對橋梁施工人員進行安全教育培訓，內容包括橋梁施工建設工程中的相關安全法律、法規及規范性文件，強化施工人員的安全防護意識。規范施工人員的操作，防止設備的損壞和人身安全事故的出現。嚴格杜絕施工人員的過勞施工現象，合理利用機械化設備機型作業，減少人工勞作，控制施工人員的勞動強度，保證施工人員的休息時間，減少安全事故的發生。
（2）設備的安全控制
橋梁施工中的設備維護對于保證施工安全有不可替代的作用。由于設備的老化或缺少維護，將會影響設備的運行和工程的進度，嚴重時會危害施工人員和橋梁的安全。施工管理人員要掌握常用的設備保養方法，對設備進行及時的檢查和養護，保證機械設備的安全運行。及時淘汰老舊的設備，老舊的設備即會嚴重影響施工的進度，還有可能對人的生命安全構成嚴重威脅。及時更新設備可以有效避免安全事故的發生，降低維修成本，提高工程的經濟效益。
（3）加強橋梁施工安全監理
由于橋梁施工過程的復雜性，所以在施工中存在許多不確定的安全因素，加強對這些因素的安全監理能夠有效降低危險發生的幾率，避免安全事故的發生。施工過程中應組織專門的安全檢查人員對橋梁作業進行定期巡檢，包括對施工現場用電、基礎設施、施工保護措施以及地質自然災害的檢查，檢查人員要嚴格按照相關的技術標準檢查，及時發現施工現場的安全隱患并制定相關措施進行處理，并做好記錄和匯報工作。另外，對于重大的安全隱患要及時上報上級部門進行解決。
（4）建立健全安全管理體系
依據橋梁施工過程的實際情況，按照《筑施工安全標準檢查》、《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》等多種要求和規范，施工單位應制定詳細的施工安全控制細則并嚴格執行。為了保證管理方案的順利實施，要建立相應的安全責任機制，切實提高各單位人員的積極性和責任心，保證施工的質量。由于橋梁建設的復雜性，所以應科學實際地制定安全管理細則，并討論通過之后再執行。只有嚴格按照安全控制細則執行，才能保證橋梁施工的質量和安全。
四、總結
橋梁施工建設在公路建設中占有重要的地位。做好道路橋梁施工中的安全管理工作，對于保證橋梁質量，促進社會經濟建設有重要的作用。橋梁施工中存在許多的不安全因素，包括人員、設備和管理等因素，本文針對這些因素進行了詳細分析，并給出了堅強橋梁施工安全管理的措施，通過對施工過程中的人員安全控制、設備控制，加強橋梁施工安全監理，并建立健全相關的安全監理體系，只有嚴格按照制度細則進行執行，才能保證橋梁施工的直來那個和安全。
篇4
近年來，隨著我國城鎮化建設進程的加快，工程建設規模逐年增大。但從建筑安全管理的角度來看，建筑安全事故頻繁發生，施工現場臟、亂、差現象未得到根本轉變，建筑施工安全管理標準化建設與國外相比仍然差距很大，究其原因，主要有以下幾個方面：
（一）企業主體責任落實不到位。企業制定的安全生產責任制浮于表層，大多數職工認為安全管理是企業第一責任人和安全機構的事情，許多直接參與生產的職工未能真正意識到“安全管理、人人有責”，缺乏全員的參與，安全管理不會成功，不會出現好的管理效果。
（二）企業內部安全投入不足。在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，同時企業自查工作浮于表層，過分依賴監督機構，安全工作在很大程度上是為了應付上級檢查，安全控制體系無法得到有效運行。
（三）項目部管理缺乏標準。一是一些企業與項目部的安全生產管理嚴重脫節，安全管理制度難以在施工現場真正落實，有的中標項目經理長期不在現場，項目安全管理形同虛設。二是目前許多施工企業中，項目經理實質上是項目利潤的主要受益人，項目經理對利潤的追逐造成安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，安全防護不符合標準，增加了安全事故的發生幾率。
（四）施工現場務工人員安全意識薄弱，水平較低。施工現場一線的工人，90%以上是農民工，大部分靠經驗做事，缺乏標準。同時人員流動性大，穩定性差，大量未進行安全教育培訓的人員直接上崗，在施工過程中造成了人的不安全行為，這是造成事故的重要原因。
二、建筑施工安全生產標準化的必要性
開展建筑施工安全生產標準化工作既帶有基礎性、重要性，又帶有緊迫性，還帶有長期性和全局性，意義重大。
第一，開展安全生產標準化工作是國務院的決定。2004年《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）、2010年《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）第7條、2011年《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）均對企業安全標準化工作做出了指示和要求，建筑施工作為國家重點行業，也必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化。
第二，開展建筑安全生產標準化工作是企業建立安全生產長效機制，實現安全生產狀況穩定好轉的根本保障。安全生產標準化管理要求企業制定具體的規范和標準，使企業的安全生產經營活動實現規范化、標準化，提高企業的安全素質，最終能夠達到強化源頭管理的目的。
第三，開展建筑安全生產標準化工作有助于落實企業安全生產主體責任。安全生產標準化工作要求生產經營單位將安全生產責任從生產經營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位，強調企業全部工作的規范化和標準化，強調真正落實企業作為安全生產主體的責任，從而保證企業的安全生產。
第四，開展建筑安全生產標準化工作是促進安全生產形勢穩定好轉，實現長治久安的根本途徑。開展安全生產標準化活動是夯實基礎、狠抓落實的治本之策，是全面提升企業本質安全、有效防范生產安全事故、促進安全生產形勢穩定好轉的根本保證。
三、建筑施工安全標準化的具體措施
（一）建筑施工安全管理標準化
1、提高參建各方主體責任
想要從根本上提高建筑施工現場安全生產管理水平，就要改變過去由施工單位獨自承擔安全事故責任這一現狀，形成建設、施工、監理共擔風險、齊抓共管的局面。一是在工程中標公示后，立即對建設施工監理等各責任主體召開會議，進行安全技術交底，明確各方主體責任；二是在安全措施備案時對施工現場進行實地勘察，確保施工現場人員到位，履職到位；三是嚴格執法，嚴查各責任主體不履職現象。
2、狠抓各級安全教育
提高一線工人的素質，是解決標準化建設的關鍵。一是重視三類人員教育，三類人員在建筑施工安全中起著至關重要的作用，通過三類人員教育，強化每一位管理人員的安全標準化意識，用安全生產標準化開展工作。二是企業三級教育，由于人員較多，三級教育流于形式，如教育人數不足，答卷作假，范圍面窄，這已不是單單靠一兩個企業就能解決的問題，如何真正把三級教育落到實處仍需要認真研究。三是推動企業安全文化建設，從高到低的營造安全文明氛圍，使每一位員工樹立安全第一的價值觀，安全意識的提高有助于標準化工作的推動。四是加強特種作業人員的培訓教育，消除無證上崗現象，嚴格特種作業人員按操作規程作業。
3、向信息化建設轉變
利用現代化技術手段，采用計算機網絡信息技術，安裝視頻監控系統，實現對各個建筑施工現場的遠程監控。遠程信息控制中心與施工企業能夠隨時瀏覽監控，安全監督人員發現問題能立即趕赴現場，及時消除隱患，加強了工作的針對性。同時信息化的建設推動了監管方式的轉變，減緩了監督人員少于建筑工程量大的矛盾，極大地提高了監督工作效率。
4、加強項目部管理標準化建設
要求項目部實行項目經理責任制，建立安全管理體系和安全生產責任制，并根據安全生產責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。項目部管理人員必須與項目部備案人員相符，不得隨意變換，不得轉包和違法分包。對施工現場危險性較大的分部分項工程具有直接責任。
（二）建筑施工現場文明施工標準化
1、要求施工企業嚴格按照《山東省建筑施工現場管理標準》規定，從開工前的現場勘查就嚴格把關，使施工現場平面布置、道路硬化、建筑圍擋、大門設置等符合安全標準化要求。
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（一）嚴格執行安全生產行政許可制度。對礦山、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等高危行業，嚴格安全生產許可的審批條件和審批程序。對達不到頒證標準條件的企業，一律不予頒證。通過實施安全生產行政許可，改善安全生產條件。
（二）嚴格執行“三同時”制度。非煤礦山企業、危險化學品生產和經營企業等高危行業及其他投資規模達到國家規定額度的建設項目，新建、改建、擴建項目的安全設施，必須依照法律法規規章的規定，報有關主管部門對項目可研和預評價、工程設計、工程竣工驗收評價進行審查，執行與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。
（三）嚴格安全生產執法。突出抓好金屬非金屬礦山(含尾礦庫)、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點行業和領域的安全生產執法，綜合運用法律、經濟手段和必要的行政手段，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，進一步推行聯合執法機制，提高執法的權威性和實效性。
（四）深化安全生產隱患排查治理。繼續立足于查大系統、治大隱患、防大事故，把不符合標準規范的生產布局、工藝流程、設備設施以及企業行為、人的行為作為隱患排查治理的重要內容，全面開展重大隱患的排查。繼續執行每月至少開展一次隱患排查和隱患排查情況每月報送制度。繼續執行一般事故隱患由生產經營單位立即整改排除，重大事故隱患實施全部或局部停產停業治理并立即上報及落實治理期間保障安全措施的制度。
二、落實安全生產責任
（五）強化“兩個主體”責任落實。健全責任體系，完善安全生產控制指標考核制度，全面推行“一崗雙職”，抓好事故控制調度和問責，推進“兩個主體”責任落實。
（六）強化監管部門行政執法責任制。參照國務院安委會成員單位安全生產工作職責等規定，依法依規界定執法職責，強化監管單位和監管人員的責任意識，進一步推進“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”和“誰監管，誰負責”行政執法責任制落實，提高安全生產行政執法效力。
三、深化安全生產整治
（七）深化非煤礦山安全整治:開展采石場安全整治，推進中深孔爆破和機械鏟裝，提高機械化水平。開展礦山提升運輸系統整治。開展礦山安全檔案管理專項治理以及防火專項整治工作，推進礦山安全基礎管理。大力推進安全標準化工作，力爭實現到2012年底所有礦山達到安全標準化五級以上水平。
（八）深化危險化學品安全整治:嚴格化工生產企業的市場準入。重點整治化工生產企業中存在的內外部安全距離不符合設計規范、重大危險源安全監控措施不滿足規定要求、作業現場安全管理制度不落實等突出問題。強制推行危險性工藝自動化控制裝置改造，規范安全監管基礎臺帳建設。促進化工企業全面納入發展規劃管理，推動化工企業入園進區。
（九）深化道路交通安全整治：實施公路安全保障工程，進一步排查治理危險路段，完善道路交通安全設施。建立健全和嚴格執行新建道路、橋梁通車前交通安全審查制度，對不符合安全標準的不準開通。推進重點車輛安裝GPS的應用，加強安全監控。加強校車管理和農村交通安全管理，深入推進交通安全宣傳“五進”活動。切實落實運輸企業、學校、道路建設經營單位等安全主體責任，加大對客運、危貨車輛的安全監管，突出對重點路段和重點時段的路面管控。
（十）深化建設工程施工安全整治:以防范坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、交通基礎設施、水利和電力工程等施工安全專項整治。強化建筑施工安全生產許可證的動態監管。
（十一）深化消防安全整治:重點加強公眾聚集場所和人員密集型企業特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位的排查治理，對重大火災隱患實施跟蹤監管，督促落實整改措施。堅決實行“五個一律”，強化對公共聚集場所和人員密集型企業的消防安全監督檢查。
（十二）深化其它行業領域安全整治:特種設備、水利、電力、農機及其它工礦商貿等行業領域的安全整治，要明確重點，作出部署，狠抓落實。
四、強化安全生產宣傳教育培訓
（十三）加強安全生產社會化宣傳。加強安全生產法律、法規宣傳，普及安全知識，提高社會公眾的安全意識、自我保護意識和防災減災的能力。認真組織開展“安全生產月”等群眾性活動，促進安全文化進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進鄉村活動，努力營造“關注安全，關愛生命”的社會氛圍，筑牢安全發展理念。
（十四）開展安全生產典型教育。認真總結和大力推廣各村（居）和企業安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范教育。同時，完善安全生產信息制度，通過一定的方式，及時公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督。
（十五）加強安全生產崗位培訓。加大生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及其他從業人員的崗位培訓力度。結合農民知識化工程，大力推進農民工的安全培訓教育。加強村（居）安全信息員的安全知識業務培訓。
（十六）開展安全生產進社區活動，重點打造泰康西路社區、金贛社區為街道精品安全社區。堅持以安全社區的要求與標準創建，樹立蓉江乃至全市的先進典型安全社區。
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【 keywords 】 road and bridge; Construction management; Problem; Optimization measures
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
前言
道路工程管理是一項長久的工作，一項工程能否順利進行，很大程度上取決于這個工程的管理是否到位。道路橋梁是國民經濟的大動脈，影響到各方面的正常運行。任何一座橋的中斷都會阻礙車輛的通行，責任重大。因此每一個工程實施之前，施工單位必須要有自己的合理科學的施工方案。施工方案的合理制定也是施工管理的一個重要組成部分。當然，一份好的施工方案能指導也能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求，獲取最大利潤。
道路橋梁施工中存在的問題
1、道路橋梁容易出現裂縫問題。
目前，我國建設道路橋梁所使用的主要材料是混凝土，但是，就目前我國道路橋梁建設的技術水平而言，混凝土的裂縫問題本來就是一個很普遍的現象?；炷帘旧淼奈锢硖匦跃涂赡茉斐闪芽p，同時施工人員沒有合理使用混凝土也是道路橋梁出現裂縫現象的主要原因。具體表現在：①在施工前，對于混凝土的配合比的比例，僅憑經驗辦事，沒有達到規范標準要求，經常是隨意配比；②施工人員在施工過程中對混凝土的攪拌力道過小或者過猛，受力不均勻，造成混凝土不能得到充分混合或者混合不均勻，從而影響混凝土在橋梁道路建設中的使用質量；③在混凝土拆模階段，沒有做好必要的養護工作，使混凝土長期處在暴曬階段，導致表面出現干裂。
2、道路橋梁鋪裝層容易出現脫落問題。
在道路橋梁的建設過程中最容易也最容易出現問題的環節是道路橋梁鋪裝層的脫落問題。就面積而言，鋪裝層雖然所占體積不大，但是卻直接影響了道路交通的順利運行問題。在施工的過程中，施工管理不嚴格，道路橋梁的鋪裝層往往只是面子工程，導致鋪裝層出現裂縫、脫落的情況。
3、道路橋梁鋼筋容易被腐蝕。
鋼筋是支撐道路橋梁的核心。一旦道路橋梁的鋼筋出現銹蝕狀況后，就會嚴重減少橋梁的使用壽命，從而威脅到人們的生命財產安全。誘發鋼筋銹蝕的原因有很多種，比如材料的選擇、環境的因素以及施工的過程不夠嚴謹。因此，道路橋梁施工是一項復雜的工程，需要多方面的綜合整治。
4、橋梁施工中發生的事故問題。
在橋梁施工過程中，必然要進行高空作業，這樣就容易出現墜落事故，風險較大，比如在進行攀高時出現墜落事故以及腳手架失效發生的事故等。橋梁施工過程中由于各種原因會導致火災事故和由于電而產生的事故，這種事故也不可輕視。在橋梁施工階段所使用的各種施工設備，通常也帶來很大的風險。同時，設備操作人員由于使用不當也可能產生很大的危險。
道路橋梁施工管理的問題
1、施工進度管理容易出現顧此失彼的問題。
每一個工程的實施都有一個時間進度，所以進度管理問題尤為重要。如何在計劃的時間內建設出符合質量安全標準的道路橋梁，本身就是值得所有工作人員去思考的問題。進度管理必須要全面綜合的進行的，不能因為任何一個環節的忽略造成其他環節的問題，道路橋梁工程堅決不允許有顧此失彼的情況。
2、施工質量不過關
質量是任何一個工程的核心問題所在，也是其得以生存的基礎。質量不到位不過關的橋梁工程不僅會浪費人力、物力和財力，而且會直接危害人們的生命財產安全,甚至會讓一個國家在基礎設施建設中失去公信力。因此，施工單位一定要嚴格執行國家相關部門頒布的法律法規，嚴抓質量問題，對那些經常出現的路面問題嚴加控制。
3、施工安全管理存在麻痹心理
我國一直秉承“以人為本”的執政理念，注意施工安全貫穿于整個施工過程中。在施工過程中，保證每一個施工人員的安全，是至關重要的。在目前的施工過程中，有些工程為了節省成本，嚴重忽視人員的安全問題，造成了種種不可挽回的悲劇。一旦施工人員的安全受到威脅的時候，整個施工隊伍的凝聚力將受到影響，最終將影響整個工程質量。
加強道路橋梁管理及養護的措施
1、建立健全完善的橋梁檔案。橋梁檔案反應的是整個橋梁的歷史足跡。工程竣工驗收后，管理單位應及時要求建設單位提交完整的竣工資料，還要與建設單位的設計人員，對橋梁進行詳細的檢查，并將檢查結果交由管理部門留存。
2、建設橋梁養護工程師隊伍和養護隊伍。公路交通的迅猛發展，必須強化組織管理。在橋梁養護方面，要根據養護的距離和養護的橋梁的數量設立專門的養護工程師，并保證其工作性質的相對穩定。從目前的養護隊伍的狀況來看，養護工人素質參差不齊，很難做到專業性質的養護。對于這種情況，要求各級部門高度重視，要逐步培養橋梁養護的專業人員，成立專業的養護隊伍。隨時掌握橋梁的使用狀況，處治各種危機突發事件，并逐步從日常養護過渡到具備進行橋梁中小甚至大修的能力。
3、合理確定混凝土等級，優化混凝土的施工技術。對于公路橋梁出現裂縫的問題，可以采取以下集中措施：①根據混凝土所處的具體結構位置，選擇合理的混凝土強度等級，使水泥與水灰的比例達到更為準確的程度。②優化混凝土的攪拌與掙搗技術，使混凝土的融合更為充分，從而延長混凝土的使用周期。③計算好公路橋梁拆模時間，保證拆模周期的合理規范化。④采取相應的隔熱設計，合理計算溫度裂縫，并添加一定數量的外加劑和摻和劑，防治混凝土出現過硬的問題。
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一、知――厘清標準化“前后”關系是全面推經標準化的前提
工業化生產離不開標準，作為工業化生產之一的建筑業自然也離不開相關的行業標準，而保障建筑施工正常安全運行的建筑施工安全也自然離不開與其相關的相應建筑安全標準。我們不僅會疑惑，標準為什么會這么重要，不妨重新來看一下標準的概念。國家標準GB/T――3935.1―1996《標準化和有關領域的通用術語 第一部分：基本術語》中在對標準的定義是：為在一定范圍內獲得最佳次序，對活動和其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會經濟為目的。從標準的概念可以看出，標準不僅是科學、技術和實踐經驗的總結，而且是體現社會效率要求的共同和重復使用的規則、導則；如果對其標準化實施，社會可以使整體效率、利益趨向最大化，對國家發展具有戰略層面的重要性，故發達國家均非常重視對標準的制定和修訂以及標準化的推進。這也是建筑行業為什么要針對建筑安全，推廣推進建筑安全生產安全標準化的原因和本意。
近年來，建筑行業主管部門和相當一部分企業也都非常重視對標準化的推廣，相當一部分企業為此還專門制定相關的企業標準，并通過有效組織實施取得了良好的效果，這同時也給標準化的社會性推廣、推進起到了一定的促進作用，產生了良好的社會效應。但就建筑業整體標準化的水平來講，還遠未達到我們所期望的效果，這其中原因很多，如果我們深究原因，深刻反思的話就會將原因指向人的思維層面。因為“人”是一種思想性的存在，“人”是通過自己的思想來把握世界，引導實踐的。如果我們在思維、思想層面認識上出現偏差，我們的“行動”，自然也會偏離。
這也就提醒了我們，我們的安全工作不能僅僅是埋頭苦干，而是有清醒的思維意識、明確的方針指引，否則我們就可能“跑偏”、“走錯”道路，這對我們尤為重要。
我們不僅要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，更要固守“以人為本”的主旨。只有這樣我們才能抓住本質、分清主次、厘清關系。我們建筑施工安全管理是如此，我們在建筑安全生產安全標準化的深入推進的工作中更是如此。
那我們不僅要問，在建筑安全生產安全標準化的深入推進的工作中應該如何厘清“標準化”的前后關系呢？從哲學本體論層面來講，哲學的基本問題是“在”、“真”、“善”、“美”、“人”，而這“在”、“真”、“善”、“美”最后指向的卻是我們“人”，所以我們才要堅持“以人文本”，才能認清“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。在此基礎上我們在“標準化”的深入推進中就容易弄清其“前后”關系。如果說“以人為本”是主旨，在建筑安全中，“安全”就是目的，為其“服務”的相關“標準”就是實現安全目的“指標”；確保我們建筑安全實現，需要有效保障，這需要我們去“行動”，這個“行動”本身就是實現“標準化”，在這個意義上，“標準化”就是實現安全“指標”――“標準”的“手段和措施”。由此我們就不難看出建筑安全生產標準化的“前后”，看清此關系，也就能夠從我們認識上把握住其重要性，才能在標準化的實施過程中進行嚴格“把控”，切實落實涉及建筑安全生產的各項“標準”，所以說厘清標準化“前后”關系是全面推經標準化的前提，它也是我們在標準化深入推進過程中，從認識論層的“知”。
二、意――從道德及法律角度，深入推進標準化工作
標準化的“前后”邏輯關系，讓我們看清了標準化推進中的各“環節”的內在“聯系”，對進一步推進起到了“引導”作用，但要切實地去深入推進、落實標準化，還不能僅僅停留在“知”的層面，這還需要我們從“意”（道德論）的層面解決我們應然問題，也就是說需要我們從“應然”（“善”）的角度來“審視”、“監督”、“糾正”自己。如果解決不了這個“問題”，全面深入推進標準化就只能還停在“空中樓閣”，安全標準化也就很難“落地”，也就很難全面推進、落實標準化。
解決這個“問題”，需要我們深度地捋清我們自己的思維。我們人是一種理性的、實踐的存在。從道德哲學角度來講，人有道德情操，因為人有道德律。道德律中最重要的觀念叫自律，也就是理性自己為自己立法。而理性立法是建立在自由的環節上的。在實踐領域，自由是理性的自由，是純理性的。理性的自由使我們“想干什么，就能干什么”，這個“想”就是意志，因此意志是自由的，這自由源自理性的實踐的能力。因此我們在自由地去決定“做什么”時，不可以說我們“有心無力”，也就說，我們不可以推卸我們“做什么”之責任，也就有了“應然”。從道德層面的意義上講，社會各個層面的主體，都是責任主體，必須為自己的“行為”負責。當然，某個主體也會不遵守道德律，但這并不能遮掩住道德律對其的有效性。由此，我們更不要說違反保障社會最低正常、有效運行的法律了。
我們不難想象，要是法律得不到有效執行，人人就會不計后果去做“惡”。從此，我們也可以看出，不管是“外在”的法律，還是“內在”道德，都是我們人“作為人而成為人”有責任、有義務去遵守的。只有使社會的主體“看清”了自己所肩負的責任，才能最大可能地使其自發、自覺地遵守法律、法規。這一點，對于我們標準化的全面深入推進也顯得尤為重要。因為，如果我們不能從思想上解決以往意識上存在的問題，就很難由內而外地按照標準化的相關規范、標準去“真心實意”、“心甘情愿”地去策劃、決策、布置、落實、實施，全面深入推進標準化，也就只能“懸置空中”，實現標準化的“目的”就只能“草草收兵”、“無功而返”。所以，標準化的全面深入推進需要主體從道德層面把握住其重要性，否則就會有可能出現有悖于我們的初衷，違反我們的本意的結果。因此這就需要我們在標準化深入推進過程中，要加倍重視從深層次的道德意識層面去強化安全意識，對潛伏在我們思想中的“安全隱患”――認識不足，刨根究底，杜絕后患。這同時也是我們各個層面的主體（無論是從政府、企業、乃至于個人）不可推卸的責任。唯有此，我們才能在標準化推進過程中，“無所畏懼”、“逢山開山”、“逢水搭橋”，“一往直前”，最大化地全面提高建筑施工管理水平，為建筑施工保駕護航，以達到守護安全這個“目的”和底線。
三、情――從“美”的層面來深化標準化的推進
如果說，厘清標準化“前后”關系是我們全面推進標準化的前提，而把握住“應然性”問題能夠規范著我們的思想和行為，促使我們全面深入地推進標準化，那么追求“美”，就是我們進一步“深化”、“推動”標準化的“內在動力”。
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1.1管理水平低，人員素質參差不齊
與建筑業相比，市政工程的安全監督管理起步較晚，最初的項目大多以建設市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產生了“重生產、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標準和規范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現場存在的安全隱患和要采取的安全措施認識不到位。這些都在一定程度上導致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發安全事故。
1.2機構設置不合理，管理部門形同虛設
在國家對施工單位安全資質的審查越來越嚴格的大形勢下，雖然大多施工單位都設置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節約成本”的原則，不設置專職的安全管理人員，從機構設置和人員配備上忽略了安全生產，導致安全管理部門形同虛設，無法有效落實安全教育、安全檢查、安全管理等各項工作，無法及時、準確下達監管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現場關于安全管理工作的相關信息。
1.3責任不明確，監管措施無法落實
近些年發生的很多安全事故都是因為施工單位沒有明確施工的安全管理責任，沒有落實相關的安全監管措施。排除了其中存在的客觀因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工質量和施工安全大打折扣。
1.4警惕性低，安全意識不足
對內在危險的警惕性低，一方面，體現為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關。一般情況下，市政工程的施工強度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發安全事故。
2影響市政工程安全管理的因素
2.1人員因素
施工現場的人員流動性大，許多一線工人的安全意識淡薄，缺乏專業的技術培訓，僅憑借經驗施工，控制不科學施工行為的能力較差，所以，很容易出現威脅施工安全的行為，進而發生群體性的安全事故。
2.2原料因素
原料因素對市政工程的影響比較嚴重。為了追求更好的經濟效益，一些廠家生產的原料達不到國家標準。如果施工單位不控制原料的進貨渠道，購買到不合格的原材料，就會嚴重影響市政工程的質量，為工程帶來安全隱患。
2.3自然環境
大部分市政工程都是露天作業，受自然環境的影響比較大。如果施工單位無法準確把握天氣情況，沒有制訂應對極端天氣的措施，就很容易損壞正在施工的工程，從而影響工程的施工進度。
3加強市政工程安全管理的對策
3.1建立全面的施工安全評價標準
施工安全評價標準不僅是相關部門管理和決策的前提，還是市政工程制訂安全管理措施的重要依據。參照市政工程施工安全評價標準，考核和評價市政工程施工的各個環節，再根據考核結果詳細分析市政工程各方面的內容，找到施工過程中可能存在的安全隱患，及時提出解決措施，以免造成嚴重的后果。
3.2設立完善的施工安全管理體系
市政工程的施工單位要建立施工安全管理體系，以“事前預防，事中控制，事后改善”為原則，加強對施工現場的安全監管。另外，要購進合格的生產設施，工作人員要持證上崗，在施工現場設立明顯的警示標識。同時，在施工過程中，安全監管部門要隨時檢查，將安全問題消滅在萌芽狀態，降低安全事故發生的概率。
3.3將安全技術落實到位
安全技術是保證市政工程能夠順利進行的基礎。如果不能保證施工安全，就會造成較大的損失。所以說，在施工過程中，應確保具體的安全技術措施能夠落實到位。例如，當遇到市政施工道路周圍有電纜、排水管線、煤氣管線時，應先制訂科學的施工方案，然后再謹慎開挖。
3.4建立健全安全管理網絡系統
建立包括施工動態信息、網絡安全計劃、施工人員名冊等信息在內的安全管理網絡系統。在市政工程的施工過程中，要做好安全記錄，健全獎懲制度和激勵機制，做到有法可依、違章必糾。
3.5提升施工管理人員的綜合素質
定期組織施工人員和管理人員參加專業的技術培訓和安全知識培訓，不斷提高施工人員和管理人員的綜合素質，使其在接受了專業技術培訓和安全教育培訓后能更好地掌握安全操作技術，依照操作流程安全施工，杜絕違規作業帶來的安全問題，從根本上提高市政工程的施工質量。
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一、建筑行業安全標準化管理現狀
隨著改革開放步伐的不斷深入，建筑行業在市場環境中的也占據了越來越重要的位置，相關的企業單位對于安全工作的管理也越來越重視，建筑安全的標準化管理也就順勢而起，迅速發展。后續我國相關的監管部門不斷加強其法律法規的頒布，通過法律條例來約束建筑企業的生產活動，并建立一些行政部門以及相關建筑剛也安全生產的監管體系等措施來加強國家對建筑安全的管理和監控。尤其是針對一些危險性比較高的建筑行業，積極開展一系列的安全生產整治工作，讓整體的安全形式不斷好轉，趨于穩定。但是目前我國的建筑行業中還是有很多的安全問題，尤其是近些年來，各個城市的城市建設步伐不斷加快，許多企業在生產的過程中更多的注重眼前的短時間利益，在生產過程中對于很多的安全問題進行忽視，加上生產施工人員的安全意識缺乏，經常會有一些傷亡事故發生。
二、建筑安全標準化管理模式的特點
國家制定了許多有關建筑企業和施工安全的法律法規，企業根據自身經驗也有屬于各公司內部的安全規章，在具體的項目上公司也有各自的安全部門，都擁有自己特制的安全管理辦法和安全作業操作流程等。因此，這些安全標準如國家、行業、企業、項目施工規定等標準，組成了一個建筑安全標準化管理的體系。實現建筑安全標準化管理的一體化，不斷的完善和更新相應階段的標準化規定，促使建筑安全管理規范化。建筑施工過程是一種綜合性的作業過程，其中涉及到各個部門的溝通、配合與協作。管理者需要溝通多方面的運作，如起重、焊接、腳手架工程、運輸、鋼筋、木工、混凝土澆筑等。需要對各項工作都進行分析、檢查，然后制定出相應的標準，以便施工管理者按照標準對施工人員的操作進行管理，從而降低現場操作失誤的風險。建筑項目的施工依靠良好的自然條件和社會條件，而通常這兩者經常有很大的變化，因此會對項目產生很大的影響。所以在制定安全保護措施時，需要將季節變換和社會因素先預設在內，以適應這些變化。由于建筑項目的安全標準化管理的內容涉及到多個方面的知識，針對各階段、各方面的內容都必須做好安全管理的工作，特別是在人員，物品，管理方面的標準化工作。對施工人員，需要滿足操作過程符合相關標準和安全規范。對施工現場的工具，如機械、材料、設備以及輔助建筑施工的生活和辦公設施（安全防護網和臨時宿舍）都要安全標準，符合施工規范。對于建筑管理的各階段、各層次的安全管理行為，從領導，經理到部門部長，監管者、執行工程師，以及各個工種施工隊負責人都需要滿足安全管理行為標準。建筑項目施工周期都很長，不同的類型的工作間的流動頻繁，造成大量的人員變更。必須對項目的新成員進行安全標準化管理的培訓，而這個過程是長期、連續的，應該從項目初始階段貫徹至項目完全終止。
三、建筑安全標準化管理模式的構建
（一）樹立建筑安全化管理的管理理念
建筑安全化管理指的就是在建筑施工過程中，嚴格按照我國相關部門制定的各級安全生產規程及法規，并且以這些安全規章制度為基礎，在工程實施的過程中結合其自身的項目特點，然后制定出項目在安全管理方面的一系列標準，然后通過的專業的工作人員將其工作中的建筑安全標準化管理的管理方案轉換成文字的形式，制成文件，經過不斷的發展，形成一套具有標準化的安全管理體系。也可以借助其他發達國家的一些先進經驗，借鑒建筑安全管理措施中的標準化管理思路，來將自身項目中的各種規章制度制定的更加規范化。構建一個大家都了解清楚，權責分明的管理制度，有益于項目的工作效率的提高，進而增強其企業的經濟效益。
（二）對項目的進度、費用以及質量的控制
對于一個建筑項目來說，其質量的好壞與否在于其對項目目標的控制以及項目進度和費用的使用情況。而對于當今社會來說，安全管理越來越受到各界的重視，其不僅關系到建筑的質量還關系到消費者的切身利益，所以對于建筑工程來說，其安全管理也成為決定項目成功與否的關鍵因素。而標準化又是制度化的一種表現形式，所以在對建筑管理的過程中應該將建筑項目管理工作中的安全管理也標準化，形成一個有效的施工管理方案。在建筑項目的安全管理工作中，其施工項目會涉及到很多的方面，包括施工人員、場地、材料、O計等，而各個部門的繁雜關系也為建筑安全標準化管理帶來了更多的挑戰。
四、結束語
當前，我們國家的建筑安全事故頻繁發生，這不但阻礙著整個建筑行業的進步，還影響到百姓們的生活與安全，這就需要人們能夠做出科學的解決方法，保障建筑的安全的施工，加強對建筑行業的安全管理。所以要想對建筑施工項目進行有效的安全控制于管理，各部門間就應該建立一套科學完善的管理體系，來更好的適應未來的發展趨勢。
篇10
今年1—4月份，全市累計發生各類安全事故581起、死亡59人、傷702人、直接經濟損失119.9萬元，與去年同期相比，死亡人數下降了19個百分點，安全生產形勢繼續保持了總體穩定的態勢。但是我們也要清醒的看到，安全生產形勢依然嚴峻，一是其他省市重大道路交通事故頻發，道路交通安全的壓力倍增。今年以來，全國共發生10人以上重大道路交通事故起，比去年同期增加了11起，死亡166人；尤其是4月12日，國道311線宿州市蕭縣境內發生了一次死亡24人的重大道路交通事故，損失慘重，教訓深刻，事故車輛、路面情況等都具有非常鮮明的皖北特色，雖然該起事故發生在宿州市境內，但也為我們的道路交通安全監管工作敲響了警鐘。二是違法違章事故屢禁不止，事故的震懾周期縮短。2011年，譙城轄區發生了一起非法生產煙花爆竹爆炸事故，市政府對相關責任人作出了嚴肅處理，但僅僅過去不到半年的時間，同樣是在譙城區，再次發生了一起非法生產煙花爆竹爆炸事故；在其他縣區，也同樣出現類似事故重復發生的現象；三是責任追究的力度和打非治違的力度依然不夠。從近期市政府安委辦對2010年以來40起安全生產事故責任追究督查的情況看，除省、市政府牽頭調查的事故8起事故外，僅有7起事故對相關責任人追究了黨紀政紀責任，其中還有5起事故只是對企業管理人員或者是村委會的干部進行了黨紀責任追究，事故處罰幾乎都沒有落實到位；在打非治違方面，同樣存在類似問題，該處罰的沒有處罰、該拘留的沒有拘留、該取締的沒有取締。四是社會經濟社會發展迅速發展對安全生產工作提出了新挑戰。交通運輸基礎設施建設、機動車保有量和駕駛人激增、各類高層建筑以及各類機器設備日趨大型化、生產工藝日趨復雜化等形成的危險因素不斷增加，安全監管難度加大。同時，面臨經濟增速放緩壓力，個別地區也可能因為“穩增長”而放松安全監管，一些投資者、經營管理者也可能因資金和市場偏緊而減少安全投入，放松安全管理，致使安全保障能力下滑。特別是近期基礎性原材料行業市場壓力增大，安全監管壓力隨之增加。
對此，我們必須認清形勢，堅定信心，以高度的政治責任感，直面挑戰，恪盡職守，開拓創新，扎實做好2012年安全生產工作。
二、突出重點，強化措施，認真落實好安全生產管理各項任務
（一）突出重點工作，進一步提高安全監管工作效能
1.認真開展“打非治違”集中行動。
根據4月17日全國“打非治違”專項行動電視電話會議統一部署，省、市政府安全生產委員會分別印發《“打非治違”集中行動工作方案》，突出非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹等六大高危行業領域，進一步明確了具體“打非治違”目標和任務。各縣區、各有關部門要高度重視，落實“打非”責任，采取更加堅決有效的整治措施，強化聯合執法，按照“四個一律”的要求，集中、公開嚴懲一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重非法違法行為，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉取締的堅決關閉取締，并嚴厲追究責任，形成強大威懾力，迅速扭轉一些地方、企業非法違法事故多發勢頭。
2.認真開展工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治。
各縣區、各有關部門要高度重視，按照省、市有關部署。落實責任，切實加強對房屋和市政工程、工業、高速公路、電力和水利等建設工程項目，特別是國家重點建設工程項目、省市級重點投資開發項目等的安全監管，督促項目建設各方落實主體責任，嚴防坍塌等建筑施工事故的發生。市政府安委辦將于10月份開始，督查我市專項整治工作進展情況。
3.扎實開展“道路客運安全年”活動。
各縣區、各有關部門要結合貫徹落實5月3日國務院安全生產委員會辦公室加強道路交通安全工作視頻會議和《國務院安委會辦公室關于進一步加強道路交通安全工作的通知》（安委辦〔2012〕18號）精神，把道路交通安全作為今年工作的重中之重，擺上重要議事日程，扎實開展“道路客運安全年”各項活動。繼續深入開展道路交通“打非治違”專項行動，嚴厲查處整治“三超一疲勞”和酒駕等嚴重違法行為，確保道路交通安全有序。加大對駕駛人的安全教育培訓和管理力度，切實提高其“安全意識”、“自我防范意識”和操作技能、應急水平。四要以旅游包車、長途客車、校車、危險品運輸車和掛靠車輛、個體車輛為重點，充分利用動態監管等科技手段，強化監督檢查工作力度，確保營運車輛符合安全技術要求。
（二）全面開展企業安全生產標準化建設
今年，省政府下達我市工礦商貿行業安全生產標準化創建任務是30家。在全市安全生產工作會議上，沈強市長要求我市轄區內所有的規模以上企業和中央、省駐亳企業都要完成安全生產標準化的創建工作，并將在下月召開的市政府安委會全體成員會議上聽取專題匯報，請各縣區、各有關單位要高度重視，加強督查，確保按期完成標準化創建工作。
1.層層分解任務，加強跟蹤督辦。
要對轄區內每家企業制定安全生產標準化初始達標計劃。把安全生產標準化創建達標任務分解落實到縣（區）、開發區、鄉（鎮）、街道，一一確定達標創建企業名單，并負責跟蹤督辦。要實行季報制度，從6月20日起，市和縣級安監部門每季度收集一次標準化工作進度情況，調度創建工作進度，確保創建工作目標任務順利完成。
2.落實監管責任，加強指導服務。
各縣區、各有關部門要落實屬地原則，主動對轄區內企業實施嚴格的日常監管，要將安全生產標準化評定標準的要求納入日常安全監管檢查內容中，監管與服務并重，幫助企業查找和解決自身安全問題，推動企業提高創建標準化的熱情。
3.堅持示范帶動，加快達標步伐。
各縣區要結合實際，積極想辦法、做工作，采用多種鼓勵和優惠措施，調動企業安全生產標準化創建的積極性。要結合本地區實際，創建安全生產標準化建設示范區和示范園區，樹立分行業的示范企業，推動安全生產標準化建設工作。要因地制宜制定小微企業安全生產標準化建設辦法，簡化程序，促進小微企業創建步伐，提升小微企業安全生產管理水平和落實主體責任的能力。
4.堅持與安全隱患排查治理體系建設相結合，促進企業安全達標。
安全生產隱患排查治理體系建設是企業安全生產標準化建設的重要內容。各縣區要按照《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》及《省政府安全生產委員會關于印發省建立安全隱患排查治理體系工作方案的通知》要求，將安全生產標準化創建與安全生產隱患排查治理體系建設緊密結合起來，力求相互促進、共同推進，在標準化達標活動中完善企業隱患排查治理結構。
（三）嚴格事故報告和調查處理，進一步推進安全生產行政問責制落實
一是要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《省生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，教育生產經營單位，第一時間向安全監管部門和有關部門報告事故情況，及時上報各類生產安全事故信息，對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，對事故責任單位按照最高限額予以處罰，并依法嚴懲失職瀆職、違法違紀行為。二是要依法履行對相關行業領域生產安全事故的組織調查處理職責，進一步規范生產安全事故調查處理程序，確保事故調查科學嚴謹、公正、公平和按期結案，督促責任追究和防范措施落實，切實用事故教訓推動安全生產工作。三是要嚴格落實事故掛牌督辦制度，強化事故掛牌督辦的效果。嚴格按照《省較大事故查處掛牌督辦辦法》的要求，認真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦制度，進一步提高事故調查處理的時效性和嚴肅性，確保事故調查和責任追究落實到位，切實用事故教訓推動安全生產工作。
三、以創建安全標準化工地為抓手，全面提升建筑行業安全生產監管工作
近年來，在全市建筑系統安全管理人員的共同努力下，全市建筑安全生產事故起數、死亡人數呈現逐年下降趨勢。2011年度全市未出現一起惡性重大傷亡事故，我市也被省住建廳授予2011年度全省建筑安全生產管理先進單位、建設行業安全生產目標管理先進單位等稱號，特別是建筑施工標準化工地和小區創建工作位居全省前列；同時在市政府對市直部門的2011年度安全生產年度考核中名列前茅，受到市政府的表彰和嘉獎。成績來之不易，任務更加艱巨。全市建筑系統要總結經驗，正視不足，在全面加強建筑安全監管工作的同時，重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）深入開展建筑施工安全標準化創建工作。
從今年開始，所有政府投資工程必須在招標文件和施工合同中明確“兩創”（即創質量安全標準化工地和優質工程）的具體目標、要求和獎懲標準；要進一步完善獎優懲劣工作機制，鼓勵和指引企業積極創建標準化樣板工程。對獲得市級及市級以上安全質量標準化示范工地的企業，在招投標環節應予以政策加分。各縣區政府要全力支持，建設部門要積極執行，獎懲兌現，加大宣傳力度，同時為施工企業做好技術上的服務，確保這一舉措取得實際成效。
（二）持續嚴厲打擊建筑施工領域非法違法行為。
要認真總結前兩年打非成果，分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，加強部門之間統一聯合行動，增強打擊實效；要進一步加大懲治力度，對未進行安全報監、未取得施工許可證和存在重大安全隱患的，一律停工，對非法違法建設施工的各有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰，對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任；要注重效果、跟蹤監管，著力強化鄉鎮、職能部門的“打非”責任，堅決防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。要加強社會監督，鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業列入“黑名單”，向社會公開曝光。
（三）嚴查各類安全生產隱患。
繼續抓好腳手架、高支模、深基坑、垂直運輸設備等重點領域的安全專項整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要實現隱患排查治理的經?；⒅贫然?，納入安全監管和企業日常生產的重要內容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停工整改的要堅決停工，達不到要求堅決不能復工。要強化源頭治理，嚴格執行安全生產許可制度，嚴格行業安全準入，安全沒有保障的一律不予審批。
（四）做好各類園區及農村建筑施工安全生產工作。
近來，全市園區及農村建筑施工增多，因安全意識淡薄，防范措施不落實而發生事故。各園區管委會，各鄉鎮及相關部門要各負其責，協調配合，形成齊抓共管的工作格局；迅速開展園區及農村建設工程及農村拆建房安全生產大檢查，對檢查中查出的各類事故隱患，要及時制訂切實可行的整改措施，落實人員、資金和責任，重大隱患要掛牌督辦、公告，落實隱患排查治理責任制。對短期內難以徹底整改的，要采取有效的防范措施，確保不發生事故。
（五）加強監管隊伍建設。
隨著建筑安全事故多發，反映出的是安全監督機構不健全、人員不到位，尤其是各類開發區（工業園區）安全監管力量十分薄弱等。各縣區政府按照省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（皖政〔2010〕89號）要求，高度重視安全生產機構建設，解決有人辦事問題，加快推進建筑安全監督機構建設，特別是建立健全縣（區）級安全監督機構，理順開發區（工業園區）監督機制，嚴格執行基本建設程序，把懂專業、會管理、有經驗的人員調整、充實到監管隊伍中來，提高監管整體質量和水平。
篇11
二、其它安全管理工作
篇12
中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A 文章編號：
市政道路工程作為城市經濟和社會發展的基礎工程，其質量好壞直接關系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常運轉。要根據市政道路工程的特點和現狀，對其施工過程安全管理中存在問題進行嚴格地控制。
1安全管理存在的困難和問題
1.1.施工環境和作業場所條件復雜。市政工程不僅僅包括道路橋梁項目和市政高架橋項目等高空作業工程項目，同時也有大量的深基坑項目和地下空間工程項目（如地下管線和人防通道等）；不僅僅有各種大型的主體建設工程項目，也存在數量眾多、類型各異的管線配套施工工程項目；不僅僅有各種新建施工工程項目，也有整治施工和改造施工等工程項目；不僅僅有位于市內繁華區域的施工工程項目，也有在空曠郊區進行施工的工程項目。歸納起來，施工環境類型多樣、作業場所條件不一是市政工程項目的重要特征之一， 更是增加施工危險指數的重要因素之一。
1.2市政工程施工過程中涉及管線單位多，有地下預埋的自來水管道、煤氣管道、熱力管道等地下管道線路，上空線有高壓線、通訊線等線纜。好多工程因為拆遷工程不到位，拆遷困難，影響施工。市政工程多數是墊資施工；工程款不到位，安全措施費投入資金少。
1.3.工程分包現象普遍存在、安全施工漏洞較多。有相當一部分的市政工程存在著工程分包現象，施工單位對于分包工程的管理通常由其委派的幾個技術人員完成。首先是技術人員數量太少，對于工程量較大的分包工程顯然會疲于應付，無法保證施工質量；其次，分管施工安全的技術人員更是稀少，幾乎不可能落實責任追究制，嚴重影響了工程施工安全管理和監督的落實。
1.3注重進度工期要求，忽視了安全管理
一個工程施工進場后，進行施工前的準備工作，施工單位首先想到的是立即調運機械、組織人員施工隊伍、施工材料等進場，施工機械到場后，熱火朝天投入到施工生產中，緊張繁忙的工作同時，誰又會想到安全管理呢？建設單位檢查施工工地生產進度或召開生產進度會時，建設單位往往提出的是生產進度緩慢，加快施工進度，縮短工期。施工單位對建設單位提出的問題會全身心投入，想方設法加快施工進度，搶工期，促生產。晝夜施工的同時，
誰又會想到安全管理呢？尤其是市政工程，工期緊、任務重，保證進度生產的同時忽略了安全管理。
1.4缺乏對安全管理認識
現如今，大多數安全管理人員對安全工程的認識只是停留在表面，并沒有深入做實做細，沒有貫徹落實安全管理制度，與此同時，沒有按照安全規程進行施工，這就更談不上落實安全組織措施了，可以說，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。從總體來說，企業最大的經濟效益就是進行安全生產，然而，施工的管理者往往沒有認識到這一點，只在乎安全工作會投入大量的資金，然而，卻沒有意識到做好安全工作可以給企業帶來更多的經濟效益，這是對安全工作的片面認識。
1.5安全施工知識匱乏。安全施工知識是指在施工過程中，應當熟知的關于安全生產，規范操作，應急措施等一系列知識體系。市政工程的施工中發生安全問題的不良影響比較大，因此，施工人員具備必要的安全施工知識是非常必要的。而當前，我國施工隊伍中，大多數是文化程度很低的農民工，他們缺乏市政施工的經驗，對于安全施工知識非常陌生，遇到施工過程的的不良行為往往束手無策。而其雇主施工企業為了節省資金，往往不會對他們進行必要的培訓，這也就為施工過程中安全事故的出現埋下了伏筆。
1.6對內在因素危險警惕性不高
對內在因素危險警惕性不高主要表現在以下兩個方面：
①職工缺乏安全意識；
②與市政道路施工的特點有密切聯系。通常情況下，市政道路施工的勞動強度較大，因此，會消耗員工大量的生理機能，有些安全事故的出現并不完全因為缺少較強的安全意識，而是因身體不適導致的，例如：過渡勞累，使警惕心理大大下降。施工現場用工多是農民工，整體素質不高，作業工種隨意性強、變化多，安全管理難度大。
1.7其他容易忽視的細節問題
市政工程大多數要求工期緊，速度快，施工過程中往往忽略了一些細節，造成了現場施工便道坑洼不平、影響交通。灑水車不到位或灑水不及時，造成揚塵環境污染，夜間施工在生活區、居民聚集區有擾民現象。市政工程大多數是敞開式施工，文明施工水平低，導致了施工現場臟、亂、差。
2提高市政道路施工安全管理的措施
市政道路工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。
1、安全防用品、現場使用材料因素控制措施
①建立安全防用品、現場使用材料合格供方名錄；
②安全防護用品必須符合國家相關質量安全標準。
2、機械設備因素控制措施
現場機械設備必須有出廠合格證，操作人員必須經過崗位培訓和考核通過后方可上崗操作 。
①、選用安全性能較高的機械設備；
②、指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；
③、定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。
3、技術工藝因素控制措施
①、在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、砼管道構配件吊裝安全方案。
②、使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4、環境因素控制措施
①、根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序；
②、指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；
③、根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。
5、管理因素控制措施
①、加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強管理人員及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
②、建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
③、明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
6、應急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發生，因此當事故發生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。市政道路施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：
根據市政工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；
落實應急人員，建立應急組織；
儲備應急物質，布置應急設備；
④、組織員工進行應急培訓和應急演練。
3結語
市政道路施工安全管理是市政工程中最重要的內容，影響安全管理工作的因素有很多，而且各個因素都處于變化中，要不斷完善安全管理制度，讓安全管理有法可依。在實際工程中，工程管理人員要抱著維護企業的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態度，科學管理，規范施工，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。
參考文獻：
篇13
中科院蘇州納米所二期項目總包工程位于蘇州工業園區新平街東、若水路北。建筑面積為102645m2（其中地上88802m2、地下13843m2）。本工程為混凝土框架剪力墻結構體系，地下1層，地上4至16層，由研究中心、專業測試樓、中試實驗樓、后勤用房四個單體組成。項目正處于主體結構施工階段，通過科學規范化管理，最大限度節約材料，減少對環境負面影響。本工程已列為全國第二批“全國綠色施工示范工程”，并榮獲“江蘇省建筑施工省級文明工地”。
2 綠色工程實踐過程
2.1 創建安全文明工地
項目部根據JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》要求以及公司多年成功創建文明工地的成功經驗基礎上，開工前，項目部根據現場總平面圖及工程實際施工需要，分別對辦公區、施工區及生活區進行科學合理的規劃，在基礎工程完成后二次調整現場平面布置，組織規劃實施。
現場大門入口、辦公樓、工人宿舍、食堂、衛生間、沐浴室、木工棚、鋼筋棚、茶水亭等按公司標準化規定設置；對臨邊洞口防護、樓梯防護欄桿、操作棚等安全防護設施、設備實行標準化、定型化（如圖1、2），特別是洞口防護采用木板固定，在蓋板上刷紅白相間的警示色。另外，對一些設備也采用定型化裝置，如：電焊機的一體化裝備車、乙炔、氧氣移動車等。
圖3 定時太陽能燈 圖4 太陽能熱水器
（3）新型柱模夾具技術
本工程采用新型柱模板夾具（如圖5），此夾具特點是牢固、裝拆方便、可反復使用、使用成本低、經久耐用等。節省了大量的人工，對于施工進度提高了8%。
圖6 利用彩鋼板制做水泥筒庫防塵擋板
4）施工現場辦公區和生活區的場地進行綠化、美化；
5）主體結構施工階段外加懸掛雙層高目密目安全網，搭接部位長度大于400mm，控制樓面揚塵；
6）施工現場進行機械剔鑿作業時，作業面局部應遮擋、掩蓋、采取水淋等降塵措施；
7）施工現場建立封閉式垃圾站。建筑物內施工垃圾的清運，采用自制管道運輸，嚴禁凌空拋擲；
8）辦公區、生活區垃圾：施工現場統一購買垃圾桶。垃圾箱每三個為一組。垃圾箱委托環衛部門負責管理每天清運；
9）現場配備4輛灑水車（如圖7），在場區內所有道路上安排專人清掃灑水，每天上午灑水2次，下午3次，晚上1次，以保持路面濕潤，防止揚塵，保護環境。
機械設備的日常維護保養，降低因機械磨損產生噪音；
3）現場圍擋應連續設置，無缺口、殘破、斷裂、墻體材料全部采用彩色金屬板式圍墻（可重復使用）符合現行《建筑施工安全檢查標準》JGJ59規定。
4）設置噪音監測點6個，實施動態監測，噪聲控制按照《建筑施工場界噪聲限制》執行。
（3）光污染控制
1）現場電焊作業設置金屬遮擋罩，防止強光刺傷眼睛；
2）夜間施工時，在大型鏑燈加裝燈罩，讓光源集中照射在施工區域，無人區域使用太陽能燈照明；
（4）水污染控制
1）施工現場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處設置沉淀池，廢水經二次沉淀后循環使用或用于灑水降塵；
2）施工現場存放的油料和化學溶劑等物品設有專門的庫房，地面做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑應集中處理；
3）食堂設隔油池，池上設蓋板。并且蓋板要方便開啟，便于隔油池的清掏；
4）施工現場設置的臨時廁所化糞池做抗滲處理；
5）食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線設置過濾網，并與市政污水管線連接，保證排水暢通；
6）沉淀池、隔油池、化糞池等不發生堵塞、滲漏、溢出等現象。及時清掏各類池內沉淀物。該項目隔油池天天清理，排水溝和沉淀池每月清理兩次。
（5）垃圾處理
1）現場固體廢棄物采取分類堆放，并設有明顯的標識（如有毒有害、可回收、不可回收等）；
2）危險固體廢棄物采取分類收集，封閉存放，委托園區環衛部門統一處理并留存委托書（如圖8）；
3）對油漆、稀料、膠、脫模劑、油等包裝物由廠家負責回收；
4）對打印機墨盒、復印機墨盒、硒鼓等辦公用品由廠家回收處理。
1）原材與半成品鋼筋分別堆放，最好防水措施，加工成型的鋼筋必須有明顯標識，有質檢部門的檢驗標識，防止用錯鋼筋帶來不必要的浪費；
2）在鋼筋下料之前，質量員對料單和樣品進行復核，確認無誤后再批準下料；
3）采用直螺紋套筒連接，減少鋼筋綁扎接頭。鋼筋保護使用再生塑料定位件；
4）廢鋼筋集中堆放，利用其加工制作馬凳、埋件、鋼筋籠等施工需要物品；
5）木模板進場后四周側面刷防水油漆封邊保護，防止使用時滲水。對使用后的木方料，現場采用專用木方接長機械，由專業人員進行接長，使得舊木料重復使用；
6）模板必須精確計算，對各部位的模板進行配模，盡可能使加工的模板有利于多次重復使用；
7）加大對廢舊模板存放保護，用其制作各種工具用于現場生產及安全防護上；
8）澆筑混凝土豎向構件時使用擋板配合布料桿施工，減少混凝土的浪費。并且每次澆筑時派專人拾取落地灰，集中起來再利用。
2.2.4 節水與水資源利用
項目部在開工后實行用水計量管理，嚴格控制施工階段的用水量，施工用水裝設水表。對勞務分包明確提出節水標準，隨機進行抽查并有計量考核記錄。
施工現場生產、生活用水使用節水型生活用水器具，在水源處設置明顯的節約用水標識。盥洗池、衛生間采用節水型水龍頭、低水量沖洗便器等。
施工現場設置沉淀池，對沖洗車輛用水進行回收后循環利用。設置雨水收集池，收集雨水用于現場灑水等。
施工工藝采取節水措施：
1）混凝土養護采用覆蓋保水養護
2）獨立柱混凝土采用包裹塑料布養護
3）墻體采用混凝土養護劑或噴水養護，節約施工用水。
2.2.5 節能與能源資源利用
項目部開工后制定詳細的用能計劃，嚴格按照用能計劃來用電，避免超計劃用電和浪費現象的發生。
施工現場及生活區大力采用高效光源和節能燈具，每個宿舍配備限流器。設專人對現場用電進行管理，對照明用電嚴格控制，杜絕長明燈現象。
項目部開發利用可再生能源，購入大量太陽能熱水器及太陽能定時照明燈投入工程使用。
2.2.6 節地與土地資源利用
開工前制定臨時用地指標，加強施工總平面圖布置規劃，合理安排工序。盡量避免擾動現場原有地貌。
