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新媒體以其形式豐富、互動性強、渠道廣泛、覆蓋率高、精準到達、性價比高、推廣方便等特點在現代傳媒產業中占據越來越重要的位置，也得到了越來越飛速的發展。美國《連線》雜志對新媒體的定義是：“所有人對所有人的傳播?！币馕吨谛旅襟w時代，每個獨立微小的個體都有傳播信息的能力，同時根據新媒體的某些特點如互動性強，覆蓋率高，推廣方便等，漸漸產生了一個分支——“微”媒體。在“2011海峽兩岸年度漢字評選”中，“微”字以40多萬票當選年度漢字。可以看出“微”媒體對社會大眾的影響。近年來興起的社交網絡工具如微博，微信無疑是人們最為熟知的“微”媒體之一。微博，即微博客（MicroBlog）的簡稱，是一個基于用戶關系信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過各種客戶端組建個人社區，以140字左右的文字更新信息，并實現即時分享。最早也是最著名的微博是美國twitter。2009年8月中國門戶網站新浪推出“新浪微博”內測版，成為門戶網站中第一家提供微博服務的網站，微博正式進入中文上網主流人群視野。特別在青少年和年輕的上班族中最為普及和流行。微博用戶不僅可以在電腦客戶端上登錄微博，各種手機系統也都開發了微博客戶端，使得用戶可以隨時隨地刷新微博瀏覽信息。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）于2011年7月19日《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，2011年上半年，我國微博用戶數量從6331萬增至1.95億，半年增幅高達208.9%。微博在網民中的普及率從13.8%增至40.2%。2011年10月，中國微博用戶總數達到2.498億，成世界第一大國。更據統計2012年6月我國微博用戶已達到3億之多。由此可見微博用戶是個多么龐大的群體，微博人群也漸漸成為社會主要輿論力量。
值得注意的是，微博提供了一個平臺，你既可以在微博上瀏覽你感興趣的信息，也可以你想的信息，并且這種信息是即時的。微博信息方便快速，所以傳播速度是驚人的，特別對于明星名人和加實名身份認證的用戶來說，他們擁有數以萬計或幾百萬幾千萬計的關注者（即粉絲），他們的信息就能立刻被幾百萬幾千萬人看到。信息傳播速度和廣度可見一斑。
微博上的信息到底多到什么程度呢？根據有關數據，據《時代周刊》報道，在龍年新春零點微博搶發活動中，新浪微博發博量峰值再創新高，龍年正月初一0點0分0秒，共有32312條微博同時，超過Twitter此前創下的每秒25088條的最高紀錄。新浪CEO曹國偉表示，新浪微博注冊用戶已經超過2.5億，每天有接近1億條的微博內容產生。由此可以看出當代網民對信息的大量需求和微博時代爆炸的信息量，微博已經成為一種生活方式，“微”媒體的力量不可小覷。根據筆者的親身經歷，筆者大學班級里的一名同學患尿毒癥晚期，急需大筆換腎手術醫療費，而該同學家庭經濟條件難以支付巨額醫療費用，筆者班級就為該同學舉辦了一系列募捐活動，包括在微博上信息請求社會各界援助，在本校BBS官方微博的轉發和一系列知名校友的轉發下，通過微博，通過網絡為該同學籌集到了不少的善款。眾人拾柴火焰高，不少緊急事件和各種需求通過網絡得到了解決，這在幾年前還是難以想象的。
“微”媒體滿足了人們對于信息的需求，提供了娛樂和便利，促進了社會文化的發展與傳播，但我們也應該認識到“微”媒體是把雙刃劍，隨著信息的交流的指數級增長，人們的信息安全和隱私安全也受到威脅。
首先，網民使用社交網站或者其他網站的時候，均需要注冊帳號，注冊的過程必然需要網民提供個人信息，加上現在微博為了加強管理，為了營造良好的網絡環境和言論環境，要求用戶實名制，即提供真實的個人基本信息，例如姓名，電話，地址，受教育信息，工作信息等，否則只能瀏覽，不能使用評論，轉發，私信等基本功能。這些信息一旦泄露，被非法分子所利用，后果將不堪設想。即使網站本身做好保密工作，但不能阻止黑客們進行病毒或木馬攻擊。根據2009年的數據，09年一季度，我國互聯網上出現的掛馬網頁累計達1.9億多個，累計有8億人次網民訪問了這些掛馬網頁并遭到其中的木馬病毒攻擊。大型網站、瀏覽器和流行軟件成為黑客窺測的對象，一季度有24202個大型網站被植入木馬病毒，這已經成為威脅國內互聯網安全的最主要因素之一。根據《羊城晚報》的《報告》顯示，2011年上半年，遇到過病毒或木馬攻擊的網民達到2.17億，比例為44.7%，與2010年年底相比下降1.1%，但是遇到病毒或者木馬攻擊的網民數半年增加735萬人，達到2.17億?！秷蟾妗愤€顯示，2011年上半年，有過賬號或密碼被盜經歷的網民達到1.21億人，半年增加2107萬人，占到網民總數的24.9%，較2010年底增加3.1個百分點?？梢钥闯隹茖W技術的發展使得個人信息越來越透明的同時，導致了一些很嚴重的問題，最極端的就是前幾年興起的“人肉搜索”，網民通過各種技術手段，使得他人的私人信息在網絡上公開化，不管網民的初衷如何，這嚴重侵犯了他人的隱私權，影響了他人的正常生活，最終誰又能為網民的好奇心買單？這種做法值得深思。
針對這個問題，網絡管理平臺也出臺了一系列政策和法案。北京市2011年12月推出《北京市微博客發展管理若干規定》，其中第七條提到，開展微博服務的網站，應當遵守有關法律、法規、規章和下列規定，規定中有一條就是建立健全用戶信息安全管理制度，保障用戶信息安全，嚴禁泄露用戶信息。除此之外，網民自身也要注意個人信息的保護，此前就有新聞報道有網民微博定位暴露家庭地址，被非法分子利用的例子。社會應該加大宣傳力度，提醒網民在使用新媒體的過程中避免制作和可能有損于自身隱私的信息。
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在庭審中數圖公司一再表示，該公司基本上屬于公益型事業，目前也正在投入資金開發版權保護系統，以便更好的保護權利人的利益，建立數字圖書館的目的是為了適應信息時代廣大公眾的需求。這是我國第一起與數字圖書館有關的著作權侵權案，其中的關鍵問題在于如何認識信息網絡傳播權。
二、國內外網絡傳輸權的設定
(一)向公眾傳播權
1996年12月20日，世界知識產權組織在日內瓦召開的會議上，通過了《世界知識產權組織版權條約》(WCT)和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》(WPPT)。在WCT中第8條規定，文學和藝術作品的作者享有專有權，以授權將其作品以有線或無線的方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾的成員在其個人選定的地點和時間可以獲得這些作品。WPPT第10條規定，表演者應當享有專有權，以授權通過有線或無線的方式向公眾提供其錄音制品，使該錄音制品可為公眾中的成員在其個人選定的地點和時間獲得。從上述兩個規定可以看出，比起伯爾尼公約，作者的權利已經有效地覆蓋到網絡空間。
1998年10月28日，美國制定《數字千年版權法案》(DMCA)，沒有就數字化網絡傳輸作出規定。美國知識產權小組對現行版權法下“發行權”賦予了新的含義，承認向公眾傳輸作品屬于發行，從而涵蓋網絡傳輸中著作權人的權利。日本在1997年6月10日通過的著作權法修正案，規定著作權人就其作品應享有授權公開傳輸的專有權。澳大利亞也提出了一個內容廣泛的“向公眾傳輸的權利”，既包括以任何通過接受裝置觀看或使用的方式向公眾傳播，也包括廣播權和有線傳播權。
(二)我國信息網絡傳播權的設定
我國1991年著作權法規定了著作權人的權利包括人身權和財產權，即發表權、署名權、修改權、保護作品完整權、使用權和獲得報酬權，其中實施條例對這幾種權利進行了詳盡的解釋。但囿于當時的法制背景以及社會現狀，還存在許多不盡完善的地方，尤其是網絡環境中著作權法再次受到挑戰。判例法國家可以通過不斷發生的判例賦予法律豐富的內涵，而我國在法律適用問題上基本還是嚴格遵守法律的規定。
1999年海淀區人民法院知識產權庭審理的王蒙等六作家訴世紀互聯通訊技術有限公司侵犯著作權案，對網絡上登載著作權人的作品是否構成對著作權人權利的侵犯，進行了一定的探索。權利人的復制權是否包括將作品上網在網絡界、司法界引起了很大的爭論。法院在該案中認定，作品在國際互聯網上進行傳播，與著作權法意義上對作品的出版、發行、公開表演、播放等傳播方式雖然有不同之處，但本質上都是為了實現作品向社會公眾的傳播使用，使觀眾或聽眾了解到作品的內容……被告作為網絡服務商，其在國際互聯網上對原告的作品進行傳播，是一種未經著作權人許可的侵權行為。六作家案是互聯網時代知識產權保護的有益探討，衡平了作者、社會公眾和網絡服務商的利益分配，對復制權的含義有所豐富。雖然也提出網絡傳輸屬于著作權人使用作品的方式之一的初步設想，但在沒有相關法律條款的規定下，只能根據著作權法的立法精神和互聯網自由開放的原則進行利益分配。
2000年12月20日，最高人民法院了《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(下稱解釋)。該解釋第三條規定：已在報刊上刊登或者網絡上傳播的作品，除著作權聲明或者上載該作品的網絡服務提供者受著作權人的委托聲明不得轉載、摘編的以外，網站予以轉載、摘編并按有關規定支付報酬、注明出處的，不構成侵權。但網站轉載、摘編作品超過有關報刊轉載作品的范圍的，應當認定為侵權。著作權法第三十二條第二款規定：作品刊登后，除著作權人聲明不得轉載、摘編的外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規定向著作權人支付報酬。從中可以看出，解釋賦予了網站與報刊轉載、摘編的法定許可權，是侵權訴訟中被告減輕責任的一個有利依據，但對于利益平衡的另一方即著作權人和作品則施加了一定的限制。
2001年10月27日，我國著作權法進行修訂，著作權人的權利內容有了很大程度的擴充，最重要的就是明確規定了信息網絡傳播權，即以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利。從法律上明確界定了網絡傳輸、復制權、發行權、表演權等權利之間的交叉，規定了網絡傳輸屬于著作權人使用作品的方式之一，也是其享有的專有權利之一。
三、關于作品的合理使用
伯爾尼公約第9條第2款規定，本聯盟各成員國可自行在立法中準許在某些特殊情況下復制有關作品，只要這種復制與作品的正常利用不相沖突，也不致不合理地損害作者的合法權益。這一規定充分給予成員國權力來自行劃定合理使用的范疇。作為保護文學藝術作品不斷繁榮創新的著作權法離不開國家的整個文明進步，公共政策是權利平衡中一個很重要的調節因素。這也正是如此多的國家加入公約的誘因。
美國知識產權工作小組在報告中指出，圖書館為保存資料目的可以將作品做數字化復制等，圖書館對作品做三個數字化形式的復制品，在同一個時間使用不得超過一個。在數字圖書館版權保護體系中，以國會圖書館為代表的許多圖書館都把網上書刊分為兩部分，一部分是已經超過版權保護期的作品，可以全文上網供讀者在線閱讀，另一部分是仍在版權保護期內尚未進入公有領域的作品，在征求著作權人同意并支付稿酬之前，只有書目、圖書簡介及相關書評可以上網供公眾閱覽。如果讀者想進一步了解圖書的內容則需要到圖書館按傳統辦法借閱。
我國法律規定合理使用的情形有：個人學習使用、介紹評論、時事報道、教學目的、執行公務、免費表演等情形。其中明確指出，圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品屬于合理使用。
四、關于作品使用的法定許可
需要海量信息的網絡界，如何才能找到適合自己生存的方向?法定許可是否成為惟一的籌碼?即使用作品可以不經權利人的許可，但應當按照規定向著作權人支付報酬(權利人聲明不得使用的除外)。著作權法中對圖書報刊的轉載或者作為文摘、資料刊登，錄音制作者使用他人合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，廣播電臺、電視臺播放已經出版的錄音制品，都可以適用法定許可的條款(權利人聲明不得使用的除外)。伯爾尼公約要求傳播他人作品必須得到著作權人的授權許可，我國著作權法所規定的法定許可情形不適用于外國作品和外國著作權人，即使用時上述作品仍須征得同意并支付報酬。我國著作權法規定這幾種法定許可的情況是充分考慮了這些媒體在進行正常運轉時的特殊情況。法定許可針對的雖然都是已經公開發表的作品，但如果要求這些媒體必須在一一征得權利人許可的基礎上才能使用，必然會造成信息的遲延，加大社會交易成本，不利于大家更為廣泛的掌握新聞動向。報紙、電臺、電視臺這些媒體的大力宣傳，使我們方便及時地了解社會最新的動態，可以說，大量的宣傳報道已經深入我們生活，也極大的豐富和改變了我們的生活，基本上吻合了著作權法規定的本意。
從整個社會運行的角度看，網絡作為信息時代的第四媒體，從誕生之初就深深透著媒體的共性，還帶有更濃厚的獨有的特性。通過網絡交流，幾乎可以達到一種完全置身于網絡空間的狀態。但是我們不能忽視，無論是著作權法或者解釋，對網站摘編、轉載都有一定量的限制，它所適應的范圍和報刊雜志一樣。對比王蒙六作家案和數圖公司侵犯著作權案，不難看出，網站將權利人的整部著作復制上網，顯然已超出了合理的范圍，超乎一定程度的量變也必然造成對規定初衷的違背。圖書出版有專有出版權的限制，網站整部作品的使用將不僅僅涉及著作權人利益，還要涉及與著作權人簽訂專有出版合同的第三方，也必將與作品的正常利用相沖突。
在陳興良訴數圖公司侵犯信息網絡傳播權一案中，焦點是擅自將作品登載在網上并允許讀者有償下載使用的行為是否正當合法?權利人有無權利受到限制的情形存在?即法律規定的合理使用范疇內，他人可以不經權利人許可使用該作品，也不必支付報酬。將作品登載于網上有無法定許可等其他免責情形?一般來說，如沒有合理的抗辯理由，沒有法律規定的除外條款，侵權者就只得承擔侵權責任。
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微信是騰訊公司于2011年1月21日推出的一款應用程序，投入使用后以其信息便捷、成本低廉、傳播速度快等特點吸引了眾多用戶。大學生是活躍在微信中的中堅力量。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2017年1月22日的第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2016年12月，中國網民規模達7.31億，互聯網普及率達53.2%，手機網民占整體網民的95.1%。在網民構成中，在校大學生比例約占30%（包括大專、本科、碩士、博士）。2016年4月8日，中國互聯網信息中心（CNNIC）的《中國社交應用用戶行為研究報告》顯示，微信使用率為69.1%，在移動即時通信工具中排名第二，活躍用戶已達到5.49億。18～25歲的使用人群比例約占總使用人數的45.4%，其中大學生占有相當大的比重。近年來，微信在大學校園中的使用率直線上升。調查發現，84%的大學生使用微信的時間達到一年以上（包括一年），67.5%的大學生使用微信的主要原因是節省短信費和電話資費等，47%的大學生使用微信是為了關注好友的生活動態。微信與大學生的社交生活息息相關。由于大學生校園生活環境簡單，自身缺乏社會經驗，在微信的使用過程中，其傳播與信息安全是值得研究的問題。
二、研究發現與分析
此次研究選取了西安某高校，采用了網上電子調查問卷的方法，回收有效問卷共200份。樣本的性別構成大致為：男生共129人，占64.5%；女生共71人，占35.5%。專業基本構成為：理工類121人，占60.5%；文史類共63人，占31.5%；藝術類共16人，約占8%。（一）大學生對微信功能的使用呈多樣化。大學生廣泛使用的微信功能有朋友圈、搖一搖、微信相冊、掃一掃、附近的人、微信支付、漂流瓶、公眾號等。收集到的數據顯示，在所有的調查對象中，朋友圈的使用率占80.5%，占據最高比例；公眾號的使用率占75%，位居第二；微信支付排名第三，占42%；大學生使用掃一掃這一功能也占據較大比重，為39%。此外，微信相冊的使用人數占總人數的27.5%，使用搖一搖的人數占總人數的19%，使用附近的人這一功能的人數占總樣本的10.5%，漂流瓶的使用率占7.5%。（二）參與微信活動中潛在的信息泄露途徑分布廣。大學生在使用微信的過程中會參與許多微信活動，如測你的前世今生、今日運勢等測試類游戲，免費抽獎活動，掃碼關注非官方微信公眾號，非正規的砍價活動，微信投票活動，點擊不明微信紅包鏈接等。根據調查數據顯示，仍有28.5%的大學生在參與微信活動時不會質疑主辦方的權威性。根據數據統計，參與微信投票活動的比例為總人數的71.5%，排名第一；掃碼關注非官方微信公眾號的比例為總人數的63.5%，排名第二；測你的前世今生、今日運勢等測試類游戲也占據較高比例，為31.5%；參與免費抽獎的比例為總人數的30.5%；非正規砍價活動的參與率達24%；點擊不明微信紅包鏈接的參與率為13.5%。此類微信活動多是不法分子通過這幾類微信活動吸引用戶的注意力從而達到篡取用戶個人信息（如姓名、出生日期、聯系方式、個人位置等）的目的。例如，免費抽獎類活動往往中獎率極高，用戶中獎后需完善個人信息才可以領取獎品，然而用戶并不會收到什么獎品。這些活動都有自己的后臺服務器，用戶在與其互動中會在后臺留下痕跡，不法分子通過這些痕跡能夠全方位地掌握用戶個人信息。用戶在參與的過程中，后臺服務器會通過游戲向用戶手機植入木馬程序，竊取用戶的銀行卡、支付密碼等造成用戶財產上的損失。（三）大學生能對微信中傳播的個人信息保持一定的警惕，但警惕意識淡薄。大學生在微信中傳播的內容對研究微信的個人信息安全具有重要價值，而大學生在微信中參與的有關活動及其社交行為，則最能說明大學生這一微信使用群體在個人信息與信息安全保護等方面的認識和重視程度。調查統計結果顯示如下：從收集到的數據來看，50.5%的人認為他們與陌生人交談時不會涉及自身信息，34%的人表示偶爾會，8%的人表示看心情，還有7.5%的人表示會涉及自身信息。另外，關于是否遇到過微信中個人信息泄露的情況，占50%比例的人表示自己可能有，但不清楚。43.5%的大學生經常與自己相關的真實動態，28%的大學生表示偶爾會，28.5%則認為自己不會與自己相關的真實動態?；诖?，在個人信息安全意識方面，大致可分為警惕意識強和警惕意識較弱這兩種情況，在調查對象的數量上，二者幾乎是對半存在的?？梢?，部分大學生對個人信息這一概念比較模糊，對個人信息的防范意識比較弱。根據數據統計，因為參加某個微信活動而收到陌生人的廣告或任何形式的信息騷擾的情況，33%的人表示有，38%的人表示沒有，29%的人認為可能有，但不清楚；遇到類似情況，占50%比例的人表示會提高警惕，拒絕參與；占17.5%比例的人采取置之不理，繼續參與各種活動的態度；還有20.5%的人知道存在安全隱患，但不拒絕活動；有12%的人持其他態度。由此可見，大學生在參與微信活動的過程中，針對信息泄露情況警覺性較差，往往存在僥幸心理，對某些隱含風險的微信活動認識欠缺，致使對個人的信息安全造成了威脅。從對大學生的微信社交行為來分析，整體上大家對個人信息安全能夠保持一定的警惕性，但部分同學的個人信息安全意識仍較淡薄，且對個人信息的保護措施不到位，使得在使用微信的過程中仍然存在較大的信息泄露風險。
三、大學生微信傳播存在的安全問題
（一）自身隱私信息的公開化在問卷調查中發現朋友圈的使用率最高。用戶可以通過朋友圈自由表達情感，并選擇是否分享其位置信息，不法分子通過分析這些信息在聊天中拉近彼此距離，從而成功促成網友會面。例如，西安某高校女大學生在朋友圈其失戀的動態后分享了她的位置，犯罪分子與其聊天后，以會見異性校友的名義要求與她見面，成功后迅速趕到約定地點進行誘拐。另外，瀏覽朋友圈時，大學生很容易被標題化的內容吸引，進而點擊閱讀。這種習慣是不健康的，如果這僅僅是不法分子博得用戶吸引力的手段，那么用戶的點擊就可能會造成個人信息的泄露。（二）參與活動不核實其權威性。關注微信公眾號送小禮品的活動在各大高校中比比皆是，大部分大學生不會考慮自己被要求關注的公眾號的權威性。關注了微信公眾號之后，在微信上與公眾號后臺運營者進行互動，參加一些活動，個人信息很可能會在無形之中被不法分子竊取利用，進而對個人信息的安全造成威脅。（三）輕信微信購物易引發信息泄露及交易詐騙。研究表明，71%的大學生在微信上綁定了銀行卡，這就為“微商”打開了一個年輕的市場。大學生進行微信購物的方式有兩種：一種是在個人商家的“微商城”“微店”中購物；另一種是從微商或者已經成為微商商的朋友處購買。這樣的交易建立在朋友圈的信任之上，交易成功后，賣家會以要寄出商品為由向大學生索要電話住址等信息。隨著微信購物圈的擴大，微信購物帶來個人信息泄露的可能性越來越大。同時，大學生群體對商家及商品缺乏辨識能力，交易詐騙頻發。（四）微信紅包“陷阱”。隨著微信的不斷升級和使用，微信紅包功能越來越受大家的追捧。據央視新聞報道，有一種“紅包”以鏈接的形式發給微信用戶，這種“紅包”其實被植入了木馬病毒。它設計的頁面跟微信錢包十分相像，用戶在點擊的時候，個人信息與手機綁定的網銀、支付寶等賬戶就會不知不覺地被人盜用，隨后轉走用戶的錢財，而這一切用戶根本不知曉。調查發現，大學生在遇到不明鏈接時，尤其是微信紅包鏈接，點擊并參與的大學生還占有一定比例，這對個人信息安全存在著潛在威脅。（五）互聯網環境下交友的潛在危險。依托微信的強互動性，微信交友也使大學生群體面臨著來自人身、信息及財務的安全威脅。微信“搖一搖”是微信內的一個隨機交友應用，用戶通過搖一搖可以匹配出與自己同時搖一搖的微信用戶，這種新奇的交友方式極大地滿足了大學生的獵奇心理。自微信推出搖一搖以后，它的使用次數每日多達一億次。正是由于搖一搖隨機交友的便捷性，所以搖一搖對大學生微信用戶的個人信息安全存在著潛在的危險。搖一搖的隨機交友具有匿名性，大學生生活學習的環境單純，戒備心弱，一些不法分子正是抓住了這一特點進行不法活動。例如，不法分子隱瞞自己的真實身份，擬一個化名通過與大學生微信用戶的日常聊天來竊取他們的個人信息。
四、思考與建議
通過以上分析，發現大學生在使用微信的過程中存在信息安全隱患的主要原因有：一方面，媒介自身在運行過程中存在一些漏洞，使得不法分子有機可乘。除此之外，對于一些由微信引起的違法犯罪的案件，我國還沒有具體的法律條文對其進行約束和制裁。另一方面，大學生日常學習生活環境較為單純，社會經驗不足，在個人信息安全方面認識淺顯，防范意識淡薄。針對以上問題，我們將從新媒體素養、微信使用習慣及防范意識三個方面，對大學生在個人信息安全保護方面提出建議。（一）加強對微信傳播特性的認識，提高大學生新媒體素養。普及新媒體素養教育，促進大學生正確認識新媒體的效用、正負向影響，正確認識、使用微信成為當務之急，可通過媒介素養教育提升大學生個人信息的防范意識。在微信被廣泛使用的形勢下，準確認識隱藏在微信中的信息漏洞應當成為大學生必備的技能。今后再遇到微信中不明鏈接和不明紅包時，大學生要提高警惕意識，不能抱有僥幸心理，應當避而遠之，防止個人信息被竊取。另外，在微信使用過程中遇到諸如違法犯罪行為時，要明確其危害性并廣而告之。大學生努力提高自身認知水平，將會在今后的個人信息安全保護方面變得更加從容。（二）正視微信傳播，樹立健康的微信傳播心態，形成良好的微信使用習慣。大學生良好的微信使用習慣在信息安全保護方面起著重要作用。在與陌生人的聊天中應盡量避免提及自身信息，杜絕通過這一途徑泄露個人信息。選擇性閱讀與參與微信活動時的謹慎，是形成良好使用習慣最為關鍵的環節，這既要求大學生提高自身素質、增加對內容的辨識度，又要求其樹立正確的觀念，不貪圖小利，不抱有獵奇心理。（三）做好個人隱私保護，提升自身風險防范意識從大學生自身角度來說，要規避微信傳播所帶來的個人信息安全風險，最重要的是提高自身風險防范意識。大學生要在微信傳播過程中提高戒備心，不隨意加陌生人；對陌生人要。設置朋友圈權限，與對方交流時刻保持警惕；對微信鏈接中非官方信息的安全性要持懷疑態度，不隨意在不明鏈接活動中填寫與個人信息相關的內容。大學生在享受微信傳播帶來的社交便利和娛樂的同時，更要重視對個人信息安全的保護。
作者:張南 韓珂 馬海燕 單位:西安石油大學
參考文獻：
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［3］丹尼爾•沙勒夫（美）.隱私不保的年代［M］.江蘇人民出版社，2011：145-152.
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一、藍海！360度尋找手機市場的藍海！
Part1：一款“新型”手機駛向“藍?！?！
“商務通隱形手機，一部神奇的手機！…”
2006年末，一則奇異的手機電視直銷廣告，敲開了通訊產品直銷平臺的大門。一部探索人性，強調隱私，提倡保密的手機轟動全國。
那么，到底誰在搶購這款隱形手機？
我們發現：商務通隱形手機的主力消費群眾，多是機關干部，公務員，企業高層等領導級別人群，并且送禮人群也異常龐大，吸引消費者的多是手機的防盜追蹤，遠程遙控，隨需隱身的新穎功能，有些老領導還特別鐘情于人性化便捷操作，以及大字體等人性化設計。
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前言
作為水上建筑施工企業，安全管理是我們日常生產工作中的重要環節，新《安全生產法》要求各級企業嚴格落實安全生產責任，進一步貫徹落實科學發展觀的理念。這給我們企業在如何有效開展安全工作的問題上提供了綱領性的指導，即利用科學的方法來開展安全管理工作。
一、事件分析介紹
首先對事故樹的基本概念進行一點簡要的介紹（圖1）：
①頂上事件、中間事件符號，需要進一步往下分析的事件
②基本事件符號，不能再往下分析的事件
③正常事件，正常情況下存在的事件
④省略事件，不能或不需要向下分析的事件
⑤邏輯或門，表示B1或B2任一事件單獨發生（輸入）時，A事件都可以發生（輸出）；
⑥邏輯與門，表示B1、B2兩個事件同時發生（輸入）時，A事件才能發生（輸出）；
割集：事故樹中某些基本事件的集合，當這些基本事件都發生時，頂上事件必然發生。
如果在某個割集中任意除去一個基本事件就不再是割集了，這樣的割集就稱為最小割集。也就是導致頂上事件發生的最低限度的基本事件組合。
徑集：事故樹中某些基本事件的集合，當這些基本事件都不發生時，頂上事件必然不發生。
如果在某個徑集中任意除去一個基本事件就不再是徑集了，這樣的徑集就稱為最小徑集。也就是不能導致頂上事件發生的最低限度的基本事件組合。
下面可以通過某航運公司一個事故實例來闡述事故樹分析法的具體步驟，并以此來作為開展安全工作的理論指導。
二、事故案例
案例：2005年10月16日15：00時左右，某拖輪綁拖一駁船作業。23：50時，拖輪將拖纜掛上駁船后放纜，17日00：20時正式啟航。約航行了十分鐘（17日00：30時），駁船駕長倪某某，聽到船艉右后錨有撞擊船體聲，出外查看見錨絞起不夠高，就叫水手發車，倪站在船艉右后錨外側（船舷邊距錨1米處）指揮開車絞錨，當錨已就位時未發出停車指令，直至連接錨環的卡環絞到導纜鉗開口的橫滾筒上（俗稱絞過頭）才指揮停車。車剛停下，船舶在受風浪外力的作用下，導致了錨纜隨錨向船舷邊滑出導纜鉗，造成了錨纜鋼絲先碰倪左腿膝蓋以下三分之一處、后壓右腿膝蓋部位，送醫院做右腿膝蓋以上三分之一處和左腿膝蓋以下三分之一處截肢手術。
三、案例分析評價
這里去除了操作者違章作業和違反勞動紀律的因素，主要就設備、環境、作業信號等方面進行探討，以事故樹方法對本案例進行圖形分析，并對該事故樹的最小割集和最小徑集進行分析，以此作出事故的評價（圖2）。
3.1 此事故樹的最小割集是
（1）X1X8X3X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；未標識安全區域；甲板照明不良；無限位保護裝置；（2）X1X10X3X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；過分依賴經驗；甲板照明不良；無限位保護裝置；（3）X1X11X3X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；麻痹大意；甲板照明不良；o限位保護裝置；（4）X1X8X6X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；未標識安全區域；未給信號；無限位保護裝置；（5）X1X10X6X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；過分依賴經驗；未給信號；無限位保護裝置；（6）X1X11X6X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；麻痹大意；未給信號；無限位保護裝置；（7）X1X9X6X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；酒后作業；未給信號；無限位保護裝置；（8）X1X8X7X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；未標識安全區域；給錯信號；無限位保護裝置；（9）X1X10X7X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；過分依賴經驗；給錯信號；無限位保護裝置；（10）X1X11X7X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；麻痹大意；給錯信號；無限位保護裝置；（11）X1X9X7X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；酒后作業；給錯信號；無限位保護裝置；（12）X1X9X3X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；酒后作業；甲板照明不良；無限位保護裝置；（13）X1X8X5X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；未標識安全區域；操作者不懂信號；無限位保護裝置；（14）X1X10X5X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；過分依賴經驗；操作者不懂信號；無限位保護裝置；（15）X1X11X5X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；麻痹大意；操作者不懂信號；無限位保護裝置；（16）X1X9X5X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；酒后作業；操作者不懂信號；無限位保護裝置；（17）X1X8X4X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；未標識安全區域；海上能見度差；無限位保護裝置；（18）X1X10X4X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；過分依賴經驗；海上能見度差；無限位保護裝置；（19）X1X11X4X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；麻痹大意；海上能見度差；無限位保護裝置；（20）X1X9X4X2事件的名稱是：錨具與導纜鉗未配套；酒后作業；海上能見度差；無限位保護裝置；
3.2 此事故樹的最小徑集是
（1）X1事件名稱是：錨具與導纜鉗未配套；（2）X8X10X11X9事件名稱是：未標識安全區域；過分依賴經驗；麻痹大意；酒后作業；（3）X3X6X7X5X名稱是：甲板照明不良；未給信號；給錯信號；操作者不懂信號；海上能見度差；（4）X2事件名稱是：無限位保護裝置；
3.3 評價
最小割集是引起頂上事件發生的基本事件的集合，是造成頂上事件的充分必要條件。通過分析，我們發現該事故樹的最小割集達20組，其中任何一組都會導致頂上事件的發生。最小徑集表示事故樹的安全性，上述事故樹的最小徑集數目僅有4個，即預防事故的途徑只有4種，遠遠小于其割集的數量，充分說明了該事故樹的危險性。
我們可以看到每一個最小割集中均包含兩項基本事件，即：錨具與導纜鉗未配套、無限位保護裝置。事故樹的分析理論中有一個概念稱為結構重要度，通過計算得出的結果是這兩項基本事件的結構重要度最高，可以說設備的缺陷決定了這次事故的發生。因此又必要繼續討論引起設備缺陷的原因就是是什么？人為因素是占了很大部分原因的。從船舶管理者來說，平時對設備維護的重視度值得懷疑，雖然有月度檢查，但檢查質量是低水平、低質量的。設備維護保養是十分關鍵的工作，不重視就會引起安全事故。
最小徑集是制定事故防范措施的主要依據，我們在上述4個最小徑集中可以發現，最根本也是最有效的控制事故方法也就兩種：第一種是使錨具c導纜鉗能夠相配套，第二種是安裝限位保護裝置。這兩種方法并非要同時做到，而是兩者擇其一，就可以確保事故不發生。
我們可以再留意一下另外兩個徑集（2和3），其控制方法要同時做到的四項或五項基本事件，這無疑增加了事故防范的難度，并且3項中包含了“海上能見度差”這一基本事件，此項目是人為無法控制的，因此可以完全排除這一事故處理方法。2項中包含了兩個基本事件屬人的因素：過分依賴經驗和麻痹大意。安全工作中對人的因素的控制是難度最大的，即使安全工作者都是最頂尖的心理學家，他們同樣無法預測人在船舶上會遇到什么樣的工作環境，而不同的工作環境下人的心理狀況以及所表現出的行為是大廂徑庭的。要使人的行為可控制，在現在看來幾乎是不可能完全做好的，即使有再多的培訓，但是人的特點決定了最縝密的思維者也會有疏忽大意的時候。
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在航海這一特殊領域里，船長的主要職責就是駕駛和管理船舶。作為一名船長，肩負著國家財產安全和船員生命安全，不僅責任重大，使命艱巨，而且也無比光榮和自豪。由于影響海上安全的不確定因素很多，因此，船舶的安全生產就成為了航運界永恒的主題，保證船舶的安全生產就成了船長的第一要務。
安全時刻與我們每個人息息相關，安全的重要性也就不言而喻了。而履行ISM規則的宗旨也是通過“加強管理”來實現海上安全。船舶的安全主要依靠每位船員的責任心和船舶領導的管理水平，最終取決于船長的責任心和管理水平。
2 以人為本――加強船員管理和團隊建設
ISM規則中明確了船長的主要職責之一就是激勵船員遵守和執行公司的安全和環境保護方針。因此，船員管理的重點就是如何激勵船員、激發他們的動力。希望是所有動力的基礎，沒有希望，任何人的積極性和動力都不可能被調動和激發。因此，船長要充分了解船員的切身需要和實際想法，只有對癥下藥，才能激發他們的動力。每個人都具有無窮的潛能，船長的責任就是把船員的最大潛能發揮出來，以實現船舶目標。
在如何激勵船員方面，主要做法有以下幾方面
（1）在激發船員動力之前，首先激發自己的動力。
（2）確定一些明確一些明確的目標。
（3）因為動力和溫暖的感覺都是不能持久的，因此激發船員動力應該是一個持續的，經過周密計劃的過程。
（4）信任船員，使船員參與和適當的授權，這樣做必定能夠創造出一個更積極的個人和團隊。
（5）船員不僅是公司的“雇員”，更應該是一個優秀的“管理型”船長屬下團隊的一分子。
大家知道，激勵和控制是有區別的，控制是強迫某人做某事，是你想讓他做這些事；而激勵是讓某人自己愿意做某事，因為他自己想這么做。是使用激勵還是控制來運作船員管理，已經成為衡量新舊管理理念的標志。我們工作的世界是一個“以人為本”的世界，控制的管理模式也可能是有效的，但這種模式是不能長久的，會造成船員之間的不信任，船長和船員就不可能齊心協力，也就難以實現船舶“安全、準班、效益、和諧”的終極目標。
3 船長務必加強協調操作能力。
在復雜航區的實際操船中，團結一致，齊心協力，各盡所能，協調操作，往往能發揮出最佳的工作狀態，獲得最好的工作效果。作為船長，一是要處理好船方與港方的關系，及時得到港方的支持和配合，密切與港方的溝通，一旦有任何疑問時，能得到及時、準確、有效的解答；二是船長要清楚地認識到，不能解除值班駕駛員對船舶安全的職責和義務，任何時候船長對船舶安全和有效管理都有絕對的權利，并負有完全的責任，因此，船長必需做到一絲不茍，嚴格謹慎，加強溝通，要監督值班駕駛員操作的有效性和安全性，決不能誤認為可以把責任推給值班駕駛員指揮過失；三是要處理好船長與值班駕駛員、值班輪機員、值班水手之間的關系，當進入復雜航區前，船長要考慮當值人員的素質、操作技能、精神狀態，認為不適宜時就要作適當調整，船長必須要求當值人員必須發揮最佳的工作水平和操作技術，一旦有疑問時要及時報告，船長在做好本職工作的同時，還要引導高級駕駛員做好自己的參謀，出謀獻策，把自己的操作觀點和意見提供出來，以利取長補短，對船長的操作意圖如有懷疑時，為了安全這一共同目標，也要大膽向船長提出，避免船長主觀上的臆斷、遺漏和失誤。
4建設一流的船隊和船員隊伍，深化、細化船舶管理和船員管理，大力推行船風船貌和船員行為規范的建設。
在實際工作中，無論是在完善船員行為規范，還是在建設一流船風船貌的過程中，遇到的最大問題就是我們船員的一些不良習慣和不拘小節。比如：亂扔垃圾。生活區、甲板上的垃圾或塵土，尤其是煙蒂，雖然可能不會直接造成安全隱患，但卻直接反映出船舶的管理水平。要徹底改變人們心目中船員都是“粗放型”的印象，就必須從點點滴滴的細節問題抓起。一名經驗豐富的船長必定是善于抓住細節，以小見大，從細節中找到問題的實質和根源，并對癥下藥，直到解決問題的。
5重視細節管理，緊緊揪住船舶薄弱環節
天下大事，必做于細，因為1%的錯誤可能導致100%的失敗。由此可見，重視細節，管理的精細化已經變得越來越具有舉足輕重的地位了。
相對于船舶安全而言，因為臨界操作后果的嚴重性，所以絕大多數船員都能自覺遵守、規范操作。而對于那種其錯誤僅在已造成危險情況或事故已發生時才會明顯看出的特殊操作，有的船員就可能會抱有僥幸心理或者說不認真對待，這實際上是非常危險的因為船員的不重視、不作為往往會成為事故的隱患，而那些只有事故發生了才能看出的隱患因為其不一察覺或具有隱蔽性往往更為可怕。作為船長要十分注重船舶的薄弱環節和細節管理，“千里之堤，毀于蟻穴”，所以對于船舶的一些特殊操作，諸如保證水密完整性、航行安全（包括海圖和航海出版物的改正）、設備的維護、保養、影響設備可靠性和有關的備用設備、機器的操作、船用油移動操作，船舶穩性及強度的保持------配載及壓載、船舶值班、船員安全等等，都要非常重視，時刻要求船員認真對待，扎扎實實做細做好每一項工作。
由此可見，船長在安全生產中的作用必須建立長效的安全生產管理機制，提高安全生產的管理水平，認真落實“安全第一，預防為主”的方針，要船長自己腦子里應有安全，時時刻刻講安全，事事處處抓安全。首先自己的點點滴滴工作要做到安全，做到居安思危，警鐘長鳴，堅定信心，長抓不懈。同時要全面提高船員的綜合素質。
6.結束語
船員的日常工作有一個顯著的特點――就是周期性、重復性的操作比較多，不僅可能會枯燥乏味，也會讓船員產生“不過如此”的輕視想法。雖然許多常規性、日常性操作是比較簡單的，但是如何圓滿地完成這些看似簡單、平凡的工作，卻是很不簡單、很不平凡的。海爾集團總裁張瑞敏有一句至理名言：“把每一件簡單的事情做好就是不簡單，把每一件平凡的事情做好就是不平凡?！蓖瑯樱詈唵蔚恼惺骄毜綐O致就成為了絕招。從簡單到不簡單，從平凡到不平凡，這是一種境界。一旦做到了，我們的船舶運行管理也就達到了一種境界。
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1構建網絡信息傳播保障體系遵循的原則
1．1實用性原則
構建網絡信息傳播保障體系的最終目的是“用”，應本著旨在破解網絡信息傳播存在的難題的目的，向此目標努力，盡可能發揮體系的重要作用，注重體系實施的實際效用。因此，要運用系統工程的觀點、方法，結合實際情況，分析網絡信息傳播存在的問題，制定具體措施。
1．2平衡性原則
網絡信息傳播具有的強大的威力和威脅就是信息的自由性。所以，在構建網絡信息傳播保障體系的過程中，應考慮在管理和控制網絡信息的傳播時要保持信息的“自由”與“平衡”，即盡量保持信息“自由”與“管理”的平衡。
1．3多層性、多樣性原則
任何安全保護措施都不是絕對安全的，都可能被攻破，所以網絡信息傳播保障不應只依賴一種安全機制，應建立多層安全機制、多種防御體系，各防御層及體系相互補充保護，相互支撐以達到盡可能安全的目的。
1．4整體性、綜合性原則
一個保障體系包括個人、設備、軟件等環節，它們在網絡信息傳播安全中的地位和影響作用，只有從系統的整體角度去看待和分析，才可能獲得有效、可行的措施。
而且網絡信息傳播保障體系又是一個復雜的系統工程，需要各種保障方法和工作程序的綜合協調一致。為了實現網絡信息傳播全方位保障，建立網絡信息傳播保障體系必須考慮技術保障、管理保障、法律保障、人才保障、主觀認知保障的綜合作用，同時，通過全社會的共同努力，實現與提升信息安全防護與保障能力。
1．5協調性、協同性原則
網絡信息傳播保障體系構建的重要前提和基礎是網絡信息開放共享，而在信息的開放共享和保密的法律法規不健全的情況下，如果將部分信息公開披露，既缺乏相應的法律依據，同時又會帶來一系列實際問題。因此在網絡信息傳播保障體系構建的過程中，要注意解決網絡信息的披露與保密之間的矛盾，堅持網絡信息開放共享和保密相協調的原則。
網絡信息傳播保障體系的構建不是哪一個體單獨努力就能完成的，它是一個復雜的社會系統工程，需要政府、企業、社會團體、個人及司法等多方協調配合、全方位努力。網絡信息傳播保障體系構建的過程中堅持政府、企業、個人分工合作、協同作戰是個非常重要的原則，必須明確各自的地位和作用。
2網絡信息傳播保障體系結構框架及工作流程圖
構建網絡信息傳播保障體系是一個巨大復雜的系統工程，不僅僅是購買技術或開發信息安全技術的問題，而是一個體系建設過程，這個體系主要包括檢測體系，安全防護體系和管理體系，主要內容有政策、法律法規建設、管理、技術、產品、人才培訓、資金保障、領導重視、人們的認知觀念等內容。在構建保障體系的過程中，認知是前提，技術是基礎，管理是生命線，法律是保證，還要需要政策、資金、人才的支持。網絡信息傳播保障體系結構框架見圖1。
網絡信息傳播保障體系個各體系之間、體系的各個組成部分之間是如何相互配合協調工作的呢?本文根據申農通信系統模型原理，借鑒國內外對信息安全保障體系模型的研究成果，提出網絡信息傳播保障體系工作流程圖，見圖2。
3網絡信息傳播保障體系結構框架及工作流程圖分析
下面分別從檢測體系、安全防護體系和管理體系三個方面，依照網絡信息傳播保障體系工作流程的順序，結合網絡信息傳播保障體系結構框架中各個要素，對網絡信息傳播保障體系結構框架及工作流程圖進行分析闡述。
3．1檢測體系
檢測中心數據庫主要存儲兩大類信息記錄：黑客、病毒等的入侵記錄，網絡信息傳播保障體系的安全策略。
3．1．1黑客、病毒等的入侵記錄
構建網絡信息傳播保障體系首先要對網絡信息傳播進行風險分析與評估，遵守相關的規章制度、合同、法律等安全標準，將歷史性和新出現的黑客人侵記錄以及病毒、垃圾信息等記錄形成相應的安全策略，并存儲于檢測中心的數據庫中。從信源發出的網絡信息進入保障體系時，首先要通過監測體系得檢測，如果該信息與檢測中心數據庫中的某信息特征匹配，則予以攔截；反之，數據庫中無此相似記錄，則要通過保障體系的安全防護體系的進一步檢測防護。
3．1．2安全策略的規劃
網絡信息傳播是一個動態的循環的過程，所以安全策略的制定注定是一個循序漸進、不斷完善的過程。因為不可能制定一個安全策略就能夠永遠符合、完全適應某個網絡環境和信息系統的需求，所以設計時要充分考慮其動態性和可操作性。
3．2安全防護技術體系
安全防護體系對網絡信息進行檢測，如果發現為異常的信息則給予攔截，反之則再由管理體系進行檢測。安全防護技術體系主要應用信息安全技術對網絡信息進行防護。
(1)基于PKI／PMI的信任體系和授權體系：公鑰基礎設施技術(PKI)以公開密鑰技術為基礎，以數據及密性、完整性、身份認證和行為的不可否認為安全目的。
(2)訪問控制機制：包括防止非法用戶的非法訪問和合法用戶的非授權訪問2個方面。
(3)防火墻：防火墻系統主要目標是控制人、出一個網絡的權限，它迫使所有的連接都通過防火墻，以便接受檢查。
(4)入侵檢測系統：對透過防火墻的攻擊進行實時檢測并及時做出相應的反應。
(5)安全審計系統：網絡安全審計系統是一種基于信息流的數據采集、分析、識別和資源審計封鎖軟件。通過實時審計網絡數據流，根據用戶設定的安全控制策略，對受控對象的活動進行審計。
(6)網絡病毒防治體系：針對網絡上病毒、蠕蟲、木馬和惡意代碼的危害性大并且傳播迅速的現狀，網絡信息傳播保障體系應采用相應的整改措施。
隨著現代信息技術的不斷發展進步，安全防護技術體系也會隨之更新，它是網絡信息進入網絡信息傳播保障體系的一個重要“門檻”。
3．3管理體系
檢測體系和安全防護體系均采用必要的信息安全技術對網絡信息給予硬性的安全防護，管理體系則在人的參與下對網絡信息進行管理，對于技術不能發現和攔截的網絡信息，則通過人為手段進行防護。根據信息的接受者的反饋，如果得到他們的滿意，達到了預期的目標，則網絡信息安全保障體系取得實效；反之，則通過事故響應及補救機制給予補救，并修改網絡信息傳播保障體系。
3．3．1法律法規制度體系
政策、法律法規等的建立規范必須建立在支持和鼓勵網絡信息傳播健康發展的前提下，通過立法和監督，打擊和淘汰違規網絡信息傳播者，創建的良好的信息法制環境，做到有法可依，有法必依，更好地維護網絡信息傳播的發展。
(1)網絡信息傳播立法。如今，網絡立法應更加注重于對網絡信息安全即對網絡信息傳播行為的規范。網絡信息傳播立法，在網絡有害信息的責任認定問題及可操作性等立法質量上，尚存在有待改進的地方。如何發揮網絡媒體傳播優勢，使公民的言論自由得以充分實現，同時又不至危害國家、社會和個人的合法權益，應該是網絡信息傳播立法的根本所在。
在立法原則上，我國的網絡立法與其他國家一樣，就是承認現行的傳統法律原則都適應于網絡傳播環境?！盎ヂ摼W立法的前提就是承認現行的傳統的法律原則都應該適用于互聯網空間?；ヂ摼W沒有也不可能改變現實社會基本制度以及受這個制度保護的基本社會關系?；ヂ摼W上的虛擬世界是從現實世界生成的，并且無時不在對現實世界發生影響，所以虛擬世界說到底還是現實世界的一部分，虛擬世界里的關系無非是現實世界的社會關系的延伸，仍然要受現實世界中現行法律的規范和調整”。
網絡信息傳播法制的主要內容：“從事互聯網信息服務實行許可備案制度；開辦互聯網電子公告服務實行專項申請、備案制度；互聯網站從事登載新聞業務實行審批制度；網絡信息傳播禁載內容；網絡服務提供者的義務、責任等”。
(2)網絡信息傳播規章制度。網站信息安全的管理，除了采用必要的技術措施以外，還需要建立健全管理制度，落實信息安全管理責任。網絡信息傳播安全管理規范包括：確定安全管理等級和安全管理范圍；制定有關網絡操作使用規程和人員出入機房管理制度；制定網絡系統的維護制度和應急措施等。
(3)網絡道德規范。網絡道德規范體系，對思想境界不同的個體，設立層次不同的規范，結合網絡的特點對傳統道德規范進行適當改造再植入網絡空間，如誠信規范、公平規范、平等規范等都可以經過改造后成為網絡信息傳播中重要的道德規范。如誠信規范的建立，傳播及使用網絡信息就有了一把誠信評判的標尺，使得我們可以更好的對網絡信息活動參加者的誠信程度進行評價和判斷。同時，也就樹立了開展網絡信息活動的行為準則，促使人們在網絡信息活動過程中更好的遵守網絡信息活動規則，可以有效減少誠信缺失現象的發生。另外，網絡道德規范還必須推陳出新，適應網絡的發展。
3．3．2網絡“把關”體系
任何網絡信息傳播活動都是一個信息搜集、加工、的過程，這個過程離不開人的勞動，無法由某一技術或者程序自動完成。而傳播活動中只要有人的參與，就一定會有人為因素的影響，網絡“把關入”作用也就不可能消失。因此作為傳播者個人或者組織機構的“把關人”作用也始終存在于網絡信息傳播過程之中。
網絡中的把關體系主要從宏觀層面的把關和微觀層面的把關進行。
(1)宏觀層面的把關。宏觀層面的把關，仍是政府的直接把關。網站進行信息傳播，實際是獲得了網絡行政主管部門給予的權利。例如，對于惡意網站要用技術手段對其“封殺”。
(2)微觀層面的把關。微觀層面的把關，即一個網站的把關以及受眾的把關。對信息內容的把關，主要工作有：①分析傳播內容短期或中長期的發展趨勢；②研究傳播內容是否符合有關法規和政策；研究傳媒借助傳播內容實現的宣傳策略、宣傳方法以及某一方使用的宣傳戰術；③了解和解決科技、文化等特殊信息在傳播中的問題和困難，兼及受傳者的類型和數量等。
3．3．3事故響應及補救機制
安全的相對性注定了事故的發生是不可避免的，因而建立一個事故響應小組，建立數據備份、制定不同的緊急響應計劃和操作流程，能夠對發生的事故再第一時間作處理，努力將損失降到最低點。
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信息載體是指以某種結構和序列儲存、復制或傳遞其它系統結構信息的符號系統，是構建信息傳播的基礎。隨著信息技術的不斷發展，形成了多種信息載體形式并存的局面，新的信息載體為檔案信息的利用、共享提供了技術支持。檔案信息載體包括存儲檔案信息的載體和傳播檔案信息的載體?，F代信息傳播載體不僅包括廣播、電視等信息傳播載體，還包括網絡載體以及新興的第五媒體。
（二）現代信息傳播載體的特點
1．傳播途徑多樣
現代信息載體擺脫了信息與載體一體化的束縛，實現了按照信息內容來獲取、利用信息的格局。現代信息傳播載體通過人際傳播、群體傳播、組織傳播、大眾傳播等基本模式，實現了文字、圖表、圖像、聲音等各種信息傳播形式的統一，能滿足受眾多方面需要。隨著信息技術的發展，現代信息載體不僅可以提供門戶網站、電視節目等信息平臺，還為公眾提供了聊天室、論壇、博客等交流場所，使公眾能夠方便、快捷、實時地進行交流，實現了信息傳播途徑的多樣化，擴大了信息傳播范圍，加快了信息傳播速度。此外，“云計算”的興起為實現信息更有效的存儲、傳播、整合、共享提供了技術支持。
2.傳播過程多向互動
現代信息載體拓寬了檔案信息的信息源，打破了傳統信息傳播方式的傳播主體與受眾之間的信息不對稱局限。以電子平臺和數字編碼為基礎的現代信息載體，突破了傳統的信息組織方式，可實現從一種載體向另一種載體的轉換和信息在傳者和受者之間的交替互動，克服了傳統線性傳播的局限性，使受眾之間可以跨越空間進行實時交流，傳播過程多向互動傳播，使信息反饋更加迅速、暢通。
3.傳播內容更加豐富
隨著檔案信息資源開發力度的加大，檔案信息通過各種信息載體得到了更加廣泛的傳播。截至年底，全國各級各類檔案館共保存檔案萬卷、7635.8萬件，共開放檔案萬卷（件）。檔案部門創辦各種檔案信息電子期刊、拍攝文獻記錄片、開展各種形式的檔案專題介紹等，豐富了檔案信息的傳播內容，拓展了傳播范圍。
4.傳播速度更為快捷
信息技術的進步促進了信息載體的演變，使檔案信息的傳播突破了空間、時間的限制，能更加及時地傳遞給受眾?，F代信息傳播載體集信息的、組織、傳播和利用服務為一體，大大簡化了信息的傳播過程，可使信息的傳播者和受眾直接溝通，進行雙向互動的信息傳播?，F代信息傳播載體對檔案信息傳播的影響
（一）有利影響
1．突破了傳播的時空限制
實體檔案的保存和利用是有地點和時間要求的。我們可以把一些對保管條件要求相當苛刻的館藏檔案原件進行數字化處理，利用現代信息傳播載體將其在網絡提供利用。這樣就不受時間和地域限制，既可以擴大檔案信息的傳播范圍，滿足公眾的利用需求，還有利于保護檔案原件。利用現代信息傳播載體傳播檔案信息，具有無可比擬的速度優勢，尤其是網絡傳播，檔案信息經數字化后即可上網傳播。
2.有利于檔案信息共享
現代信息載體的信息與載體可分離性，使得信息可以脫離載體而廣泛傳播。網絡載體具有信息儲存量大、檢索利用便利、信息快捷等特點，可以為社會公眾利用各種檔案信息資源提供平臺，有利于檔案信息資源的社會共享。
3.可加速檔案信息的文化增殖
所謂文化增殖是文化在質和量上的膨脹或放大，是一種文化的再生產和創新，是文化的原有價值或意義在傳播過程中生成出新的價值和意義的現象。信息的傳播者、受眾、傳播媒介、傳播環境都可以促成文化增殖，現代檔案信息傳播載體為檔案信息的文化增殖提供了載體基礎。對檔案信息進行整理加工，不僅可以帶來量的積累，還可以有質的提高，進而產生檔案信息的增殖，使檔案信息具有新的意義?，F代信息載體可以突破各地各民族檔案信息交流的時空和語言限制，使檔案信息的傳播范圍更廣，表現了量的增殖；同時可以為檔案信息的傳播提供多元傳播途徑，在傳播過程中增加、放大檔案信息價值或意義，表現了質的增殖。
4.加快了檔案信息的傳播速度
過去的檔案信息傳播主要通過檔案借閱、檔案出版物、檔案展覽、報紙、期刊等形式進行，傳播速度慢、時效性差、傳播范圍有限，不利于檔案信息的傳播利用。現代信息技術的廣泛應用，可以使檔案信息在短時間內迅速傳播到世界各個角落。
（二）不利影響
1.檔案信息的真實性受到質疑
現代信息傳播載體的多樣化、網絡化，使檔案信息在傳播過程中容易失真，難以保證公眾得到的都是原始檔案信息。這就容易引起受眾對檔案信息真實性的質疑。
2.檔案信息的存儲安全令人擔憂
經現代信息傳播載體傳播的檔案信息，不僅包括對實體檔案進行數字化處理后形成的檔案信息，如存儲在光盤、磁盤中的檔案信息，還包括通過計算機生成和處理的、在網絡中傳輸的電子文件，即在線存儲的檔案信息。而光盤、磁盤的損壞，計算機網絡遇到黑客病毒入侵、造成信息泄密等情況時有發生。這些因素都不利于檔案信息的安全存儲，因此，對檔案信息的保管和利用提出了更高的技術要求。
3.“信息超載”現象嚴重
現代信息傳播載體為受眾提供了越來越多的信息，甚至造成信息泛濫?！半S著大眾媒介的普及，受眾的選擇自由也日益增加，但是選擇的負擔也隨之增加。受眾日益受到眾多刺激的沖擊，并需要做出越來越復雜的選擇在這個科技能制造、代用、虛擬、假象的時代，我們愈來愈弄不清何者為真，何者為假?！痹诰W絡環境下，信息呈現出泛濫化趨勢，加大了甄別有用信息的難度，導致受眾對信息的麻木，即使十分重要的信息也難以引起注意。這是現代信息載體傳播信息的增多和迅捷給受眾帶來的負面影響。
三、利用現代信息傳播載體提高檔案信息傳播效果的策略
1.加快檔案信息安全傳播立法
檔案信息是社會信息資源最重要的組成部分，促進檔案信息的傳播、保障其傳播安全是檔案工作服務經濟社會發展的需要。因此，建立健全相關法規標準體系尤為重要。以電子文件管理為例，目前已經出臺了個國家標準和個檔案行業標準。盡管已經出臺了一系列法規標準，但是我國的檔案信息標準化建設仍然存在一些欠缺。應通過立法，規定檔案信息的管理者和傳播者必須負起社會責任，采取有效措施禁止和杜絕虛假檔案信息的傳播，規范檔案信息傳播利用秩序，建設和諧的信息生態環境。保證檔案信息傳播安全不僅需要法律的保障，還需要在具體實踐中采取安全防護措施，積極引進網絡安全保護技術，防止非法用戶的破壞、計算機病毒的入侵等，確保檔案信息存儲、傳輸載體的安全。
2.重視信息管理人才培養，提高檔案信息服務水平
復合型人才嚴重匱乏是檔案信息化建設順利發展的瓶頸。檔案信息管理人才能夠科學合理地管理檔案信息，進行檔案信息化建設設備的安全維護，保障檔案信息傳播系統安全運行。檔案館應重視復合型信息管理人才的培養，不斷提高檔案信息服務水平，為社會公眾提供高質量的檔案信息服務。
3.充分利用“媒體融合”，實現優勢互補
社會發展的事實表明，“沒有任何一種媒介可以完全取代另一種媒介”，即每一種新媒體的出現都不會一下就取代舊有的媒體，就像廣播沒有取代報紙、電視沒有取代廣播一樣，網絡的發展也不可能完全取代現有的媒體形式。傳統媒體在網絡媒體推動下不斷改進自身、走向完善，出現了“媒體融合”，這是現代技術條件下的必然趨勢。因此，拓展檔案信息的傳播范圍，就要充分利用多元的傳播媒介，整合各類現代信息傳播載體的優勢，取長補短，實現檔案信息傳播的優勢互補。
4.創新檔案宣傳載體，培養受眾對檔案信息載體的依賴性
檔案部門一方面應采取措施不斷豐富館藏、改善館藏結構，另一方面應充分利用現有資源，不斷創新檔案宣傳載體開展對外宣傳，提高檔案信息服務水平。檔案部門可以根據經濟社會發展的要求，積極同文化、新聞單位聯合，創新服務手段，拓寬服務領域，對檔案信息進行全面系統的展示，全力構建為經濟社會發展服務的檔案信息平臺，培養受眾對現代檔案信息載體的依賴性。
5.利用網絡傳播檔案信息，實現檔案信息共享
據年月日的《第次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至年月底，我國網民規模達到億人，較年底增加萬人；互聯網普及率攀升至，較年底提高個百分點；網絡域名萬個，網站數為萬個?，F代信息載體各具特色，受眾廣泛，傳播迅速，感染力強。隨著信息技術的迅猛發展，傳統的檔案信息傳播方式已經無法滿足受眾的需求，要實現檔案信息快速、便捷、廣泛的傳播，就要充分利用大眾傳播媒介，不斷加強檔案信息網絡傳播載體建設，實現檔案信息資源的共建共享。
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一、網絡傳播
了解網絡傳播之前，我們需要對傳播進行科學的定義。郭慶光教授在《傳播學教程》一書中對傳播的定義為：“所謂傳播，即社會信息的傳遞或社會信息系統的運行”。網絡傳播就是指以多媒體、網絡化、數字化技術為核心的國際互聯網絡為媒介進行的信息傳播，它是現代信息革命的產物（《國際新聞界》2000年第6期第49頁）。中國現代媒體委員會常務副主任詩蘭給網絡傳播下的定義是：以全球海量信息為背景、以海量參與者為對象，參與者同時又是信息接收與者并隨時可以對信息做出反饋，它的文本形成與閱讀是在各種文本之間隨意鏈接、并以文化程度不同而形成各種意義的超文本中完成的（《國際新聞界》2000年第6期第49頁）。根據筆者的研究和和總結，我們傾向于這樣定義網絡傳播：所謂網絡傳播其實就是指通過計算機網絡的人類信息（包括新聞、知識等信息）傳播活動。在網絡傳播中的信息，以數字形式存貯在光、磁等存貯介質上，通過計算機網絡高速傳播，并通過計算機或類似設備閱讀使用。網絡傳播以計算機通信網絡為基礎，進行信息傳遞、交流和利用，從而達到其社會文化傳播的目的。網絡傳播具有三個基本的特點：①全球性，網絡傳播的全球性是伴隨著網絡技術的不斷成熟和計算機技術的普及而不斷發展的。成熟的計算機技術、網絡技術和低廉的網絡運行成本為網絡傳播的全球性提供了軟硬件保障；網絡操作的簡便化和大量網民的存在又為網絡信息瀏覽提供了人才支持；②交互性，交互性是網絡傳播相對于其它媒介的最顯著的特征之一，相對于報紙、廣播、電視等媒介，網絡傳播的互動性更強，信息者和信息接受者之間可以進行良好的、實時的、暢通的交流。③超文本鏈接方式。這是網絡傳播的獨有特征，網絡上的信息傳播是以網絡地址的形式存在，進行信息傳播和接受就是反復切換不同的超文本鏈接。網絡信息傳播實現了信息傳播媒介的多元化，實現了傳播手段的創新。
二、網絡信息傳播現狀分析
網絡自誕生以來便被迅速地運用于信息傳播，網絡傳播媒介的誕生豐富了信息傳播的媒介，當前網絡傳播媒介體現出以下的一些特征：
（一）網絡傳播的優勢分析
網絡媒介相對于報紙、期刊、廣播、電視等傳播媒介而言，其在信息傳播方面具有即時性（網上進行信息不需要煩瑣的制作程序，簡單、運行快速，從而保證了信息的即時性）、便捷性（在網絡上進行信息，不需要掌握高深的技術，不需要特定的空間和時間，只需要一臺運行正常的電腦和聯通的網線）、低成本性（網絡傳播的低成本性是由于其對設備、技術的要求簡單）、高參與性（網絡傳播的高參與性是與便捷性、低成本性緊密聯系在一起的）、高互動性（高互動性是網絡傳播的一大特征，網絡傳播轉變了信息接受主體的被動地位，使其由被動的信息接受者轉變為主動的信息獲取者，可以在網絡的信息庫里任意索取自己感興趣的信息）。網絡傳播媒介的這些優勢使得網絡媒介在很短的時間內成為社會主流媒介并得到了良好的應用。
（二）網絡傳播的不足分析
事物總是辨證的，網絡傳播也不例外。網絡傳播在體現出良好的應用前景的同時，也存在一些不足，需要我們在今后加以克服。1．加強信息管理，營造和諧良好的網絡信息環境
網絡傳播與報紙、廣播、電視等傳播媒介而言具有便捷性、即時性、低成本性、高參與性和高互動性的特征，這同時會導致網絡傳播監管的復雜性。事實上，一臺電腦、一根網線就能實現的網絡傳播目前日益表現出其監管的難度。當前網絡上存在著大量的虛假信息（如詐騙信息等等）、違法信息（如黃、賭、毒信息和其他法律、法規進行的信息等）這些信息的存在一方面破壞了和諧良好的網絡信息環境，給網絡用戶造成了不便，另一方面，對信息接受著傳遞不良信息，危害了和諧社會的建設。當前我國正在進行的嚴厲打擊網上黃賭毒信息就是網絡監管難的反映。因而必須加強對網絡傳播的監管力度，加快制訂網絡信息傳播的相關法律法規，明確相關監管主體的權利和義務，嚴厲打擊不良網上信息傳播行為。
2．加強網絡技術安全保護研究，提高網絡信息傳播的安全性
安全性是進行信息傳播的重要要求。當前由于大量黑客、計算機病毒等的存在網絡信息傳遞的安全性不強。信息者的信息可能會在信息傳輸過程中丟失，甚至被篡改，從而難以實現信息的初始目的；源信息和保存下來的信息儲存在電腦中也可能會由于木馬、病毒、黑客的攻擊而造成損壞無法使用。因而必須加強電腦網絡安全技術的研究，提高防火墻、殺毒軟件等在網絡安全保障中的性能。
網絡媒體目前由于其良好的應用優勢而得到了廣泛的認可和應用，其存在的不足，我們相信將會隨著網絡技術的進一步發展以及相應的法律法規的完善而被克服。
參考文獻：
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[3]程潔，張健著，《網絡傳播學》，蘇州大學出版社2007年.
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一、在檔案信息傳播中引入信息素養的原因
1947年，美國信息產業協會主席保羅·澤考斯基(Paul Zurkowski)率先提出了信息素養的概念。隨著時代的發展，人們對信息素養的研究逐步深入。目前，對信息素養的認識主要包括：對信息真偽進行準確鑒別、區別對待的能力；對信息的有效檢索、評價和使用的能力；獨立自主學習的態度、方法和批判精神；強烈的社會責任感和參與意識等。
信息技術的發展使信息傳播方式、傳播效果、受眾選擇等都發生著改變，而信息傳播者的信息素養更直接地影響著信息傳播的效果。表現在檔案信息傳播方面，檔案工作者的信息素養成為影響檔案信息傳播效果的重要一環，原因如下：
首先，檔案信息開放性增強。隨著社會的發展，公民的知情權在很大程度上得到提高。檔案信息的開發更多地關注現實和大眾需求，以此來增強對利用者的吸引力。在開發和選題的過程中，檔案工作者要有信息意識，應具備對信息真偽進行準確鑒別、區別對待的能力。
其次，檔案信息傳播形式的改變?，F代傳媒技術的發展使檔案信息的傳播形式呈現出多樣性的特征。原有檔案信息的編輯速度不能適應高速的信息傳播和應用速度，這就需要檔案工作者具備在新的傳媒技術條件下對信息的有效檢索、評價、使用和傳播的能力。
第三，檔案信息傳播手段的變化?，F代傳播手段給檔案信息傳播帶來了很大的便利，但網絡黑客技術、病毒、木馬等安全隱患一直困擾著現代人。檔案工作者必須樹立信息安全意識，在傳播過程中，不僅要注意自身的保密工作，更要注意避免不經意地丟失信息造成信息遺漏。
第四，檔案信息傳播客體需求的增加。隨著受眾的檔案意識和信息意識的增強，利用檔案信息的用戶不再局限于專業人員和政務系統工作人員，因此信息傳播內容要具備廣泛性與實用性。同時，由于各方面專業人員對信息質量的要求不斷提高，信息傳播的針對性要求檔案工作人員提高信息傳播內容的專業性與研究性，滿足用戶需要。
二、檔案工作者在檔案信息傳播中應具備的信息素養
檔案工作者的信息素養，是檔案工作者根據自身和外部信息環境發展的要求，自覺接受教育和培訓而形成的一種對待信息及信息活動的修養和能力。從傳播學的角度來講，檔案工作者充當傳播者的角色。傳播者的素質會對其他各方面因素產生巨大影響。下面從文化素養、信息技能和信息意識三個方面來闡述檔案工作人員在檔案信息傳播中應具備的信息素養。
1．文化素養
這里的文化素養，是指文化知識、計算機知識和外語知識。檔案工作者不僅應具有較高的檔案專業知識水平，還要熟悉與檔案工作相關的文化與科學技術知識，特別是從事信息開發和編研工作的人員必須以“博才”或“通才”取勝。
首先，在檔案信息傳播前，檔案工作者必須對將要傳播的信息有充分認識，確保信息傳播符合相關原則和規定，對信息內容進行選擇、處理和加工。檔案傳播人員必須具備足夠的專業知識和其他文化知識。其次，科技的發展決定了網絡傳播必將成為今后信息傳播的主要途徑，作為傳播者的檔案工作者必須掌握一定的計算機知識。再次，經濟全球化發展環境下產生了不同種語種檔案。國際間交流產生大量的外文檔案，基于識別利用外文檔案信息和增進國際檔案工作交流來發展檔案工作的目的，檔案工作者應提高外語水平。
2.1言息技能
信息技能指檔案工作者在從事檔案工作實踐活動中應具備的對信息搜集、理解、分析、處理的能力。這里的信息技能主要指信息處理能力、用戶分析能力和新技術的應用能力。
首先，信息處理能力。由于工作內容的特殊性，檔案工作者需要對檔案進行一系列處理才能使其形成檔案信息資源，為公眾提供利用。檔案工作者需要具備的信息處理能力主要包括：信息收集、信息選擇、信息加工的能力。其次，用戶分析能力。不同的受眾對檔案信息有不同的要求，對不同類型受眾的需求進行分析，增強信息傳播的專指度，將有效提高檔案信息的傳播效率。再次，對新技術的應用能力。計算機在檔案工作中的普及，要求檔案工作者熟悉運用計算機軟硬件；在網絡傳播必將成為信息傳播的主要途徑的環境下，掌握網絡應用技術是檔案工作者必須具備的能力。
3．信息意識
信息意識就是檔案工作者對檔案工作信息的敏感程度。
首先，保持對經濟建設和檔案工作信息的高度關注。作為信息資源的開發者、公眾獲取信息的重要源頭，檔案工作者必須時刻關注外界信息，并與當時當地的實際工作相聯系，提高對未來信息的預測能力。
其次，敏銳地感受社會信息的變化對檔案工作的影響。檔案工作者及其服務對象都是生活在信息社會中，面對海量信息，檔案工作者只有具備強烈的信息意識，才能積極主動地挖掘、搜集、利用各種有用的信息，不斷完善檔案工作，使檔案工作在各方面建設中發揮最大作用。
第三，保持高度的信息安全意識。在網絡環境下，信息傳遞存在很大的風險，這就要求檔案傳播人員需具備一定的網絡常識，把風險降到最低。另外，數字化信息的竊取和篡改不易被識別，使信息真偽難辨，一旦信息被人拷貝或篡改，就可能造成巨大損失，所以檔案工作者還要注意物理存儲系統的安全。
三、如何培養檔案工作者在檔案信息傳播中的信息素養
對于在檔案信息傳播過程中的檔案工作者來講，信息素養的培養主要從檔案工作者的時代意識，良好的社會培養環境，檔案工作者信息技能培訓，高校文化素養教育培訓等四個方面進行闡述。
1．檔案工作者的時代意識
信息時代的檔案工作者除了要增強信息意識外，還要增強現代化意識、市場意識和法律意識。首先，檔案信息傳播需要檔案工作者增強其對信息性的認識程度，提高鑒別水平和處理能力，增強開發檔案信息資源的意識，滿足社會各方面對檔案信息日益增長的需求。其次，檔案工作者要開發檔案信息并主動與市場經濟接軌，參與市場經濟活動，為市場服務。再次，檔案信息傳播要求檔案工作者努力學習現代化設備的應用技術，促進檔案工作的發展跟上時代節拍。第四，檔案信息傳播要求檔案工作者在履行服務職能時要有強烈的依法辦事意識，按照黨和國家有關規定進行檔案的開發、開放、公布與利用，正當參與市場競爭。
2．良好的社會培養環境
檔案信息傳播離不開社會環境，這里的環境因素主要指國家的財政支持、法律建設、設備的配置情況(硬件和軟件環境)。
檔案工作者信息素養的培養是一項創新性很強的工作，需要單位領導下定決心，實施強有力的領導。一要營造先進的思想認識環境。領導者應充分認識做好信息工作和提高檔案工作者信息素養的重大意義，大力倡導檔案工作者使用電腦和計算機網絡，營造濃厚的提高信息素養的氛圍。二要創造良好的軟硬件環境。各級領導應統籌規劃，為培養檔案工作者信息素養提供必需的物資、器材、場地和技術支持，逐步提高檔案部門辦公自動化水平。三要完善和落實規章制度。從當前我國檔案隊伍培訓的實踐來看，除了繼續搞好在職培訓、堅持自學制度以外，國家還應建立健全網絡使用和管理制度、信息設備更新制度，使檔案工作者在不斷學習和使用新設備時增強信息素養。
3．檔案工作者的信息技能培訓
網絡媒體改寫了傳統的平面媒體一統天下的局面，占據越來越多的傳播市場，檔案工作者需要借助現代的傳播媒介進行有效的檔案信息傳播。
首先，作為傳播者的檔案工作者在工作中必須掌握必要的軟件操作和維護技能，提高辦公速度，更好地促進檔案信息的傳播。其次，網絡知識的學習和培訓，可以使檔案工作人員及時捕捉社會信息，針對受眾需求進行組織，提高傳播效率。此外，檔案管理信息系統、電子文件的發展和計算機病毒等知識的培訓，都有利于檔案工作者正確應用現代技術，在安全與保密的條件下，進行更有效的檔案信息傳播。
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一、檔案信息傳播中進行信息生態保護的意義
所謂信息生態保護，就是指信息主體運用一定的信息技術手段，按照信息用戶的信息需求，對處于信息生態中的信息資源進行有效整合，實現信息生態平衡。在檔案信息傳播中，進行信息生態保護，具有重要的現實意義:
1.檔案信息傳播中進行信息生態保護有利于保障檔案信息的及時準確傳遞。檔案信息傳播中進行信息生態保護，利用先進的信息技術，提高檔案信息傳遞速度，縮短檔案信息從生產到消費的周期，促進了檔案信息的及時傳遞;同時，通過采取有效措施，降低各種檔案信息污染，提高檔案信息傳遞的保真度，使得檔案信息能夠完整準確地到達檔案信息消費者。由此可見，在檔案信息傳播中進行信息生態保護，大大縮短了檔案信息傳遞時間、提高了檔案信息傳遞的保真度，保障了檔案信息的及時準確輸出。
2.檔案信息傳播中進行信息生態保護有利于保障檔案信息傳播的信息安全。當前，在檔案信息傳播過程中，由于檔案信息生態系統與外界信息交換受阻，或其自身要素之間的比例失調，導致檔案信息生態失衡，主要表現為檔案信息污染、檔案信息超載、檔案信息封閉與壟斷等。這些因素的存在，嚴重影響到檔案信息在傳播中的真實、完整輸出，檔案信息安全未得到有效保障。在檔案信息傳播中及時進行信息生態保護，使檔案信息自生成到被利用都處于質量監控中，確保檔案信息內容在生成、加工、傳輸和利用過程中的真實、完整、可靠性，有利于保障檔案信息傳播的信息安全。
3.檔案信息傳播中進行信息生態保護有利于實現檔案信息共享，維護公民檔案信息權利。檔案信息傳播中進行信息生態保護，一方面，對檔案信息生產者起鞭策作用。這使得檔案信息自產生起，檔案信息生產者就要積極采取有效措施，加速檔案信息傳遞，促進檔案信息共享的實現;另一方面，檔案信息共享的實現，進一步拓寬了檔案信息受眾面，極大地提高了公眾的檔案信息意識，使得廣大的普通公眾利用檔案信息成為可能，實現了檔案信息公平， 維護了公民的檔案信息權利。
二、檔案信息傳播中檔案信息生態保護存在的問題
1.檔案信息生產監管不力導致檔案信息污染。在檔案信息傳播中由于又動檔案信息生產監管不力，使得在檔案信息源中混入了虛假的、錯誤的、甚至是有害的信息，不僅阻礙了社會對有用檔案信息的吸收和利用，而且對整個社會的精神領域造成嚴重后果。其主要表現為檔案信息生產者有意識和無意識造成檔案信息污染兩種情況。有意識的檔案信息污染是指由于檔案信息生產者為了牟取非法利益，有意識、故意制造虛假信息而導致的信息失真;無意識的檔案信息污染是指由于檔案信息生產者自身素質等條件限制而造成的檔案信息失真。檔案信息傳播中必須從源頭上實施檔案信息質量監控，防止檔案信息污染。
2.檔案信息傳遞緩慢阻礙了檔案信息的有效、及時傳播。傳統模式下，檔案館通過展覽、編研出版、開展館藏檔案利用工作等方式，為用戶提供渠道獲取檔案信息。實踐證明，這些傳統的檔案信息服務方式決定了檔案信息傳播渠道的狹隘性、低效率，不能滿足社會日益增長的對檔案信息的需求，造成了檔案信息供求之間的不平衡，阻礙了檔案信息的有效傳播。進人信息化時代，檔案信息網絡傳播成為新的主要傳播渠道，各類型檔案網站的建立與檔案信息數據庫的出現就是最好的例證。近年來，檔案界一直強調要主動進行檔案信息資源的開發利用，但是由于我國檔案館上網起步較晚、網絡傳播固有的弊端仍難以克服，檔案信息傳遞緩慢的現狀一直都未得到很好的解決，嚴重阻礙了檔案信息的及時傳播。
3.檔案信加工、處理不善引起新的檔案信污染。在檔案信息傳播過程中，有兩個環節容易產生檔案信息污染。一個是檔案信息生產端，由于對檔案信息生產監管不力導致的有意識和無意識污染;另一個就是檔案信息加工、處理環節。在對檔案信息加工、處理過程中，一方面，檔案信息工作者由于缺乏較高的業務素質，在面對海量的雜亂無章的檔案信息時往往顯得茫然不知所措，使得一些虛假、冗余檔案信息充斥其中，造成新的檔案信息污染;另一方面，檔案工作者檔案信息服務意識淡薄、責任心不強，且不了解檔案信息用戶的信息需求，以至于沒有按照統一的檔案信息加工處理規則造成檔案信息分解不及時，從而產生新的檔案信息污染。
4.檔案信息產銷脫節導致檔案信息生態鏈失衡。當前，我國檔案信息生態鏈在生產、消費上脫節嚴重，檔案信息生態鏈失衡加劇。一方面，由于檔案信息生產部門沒有及時了解現代檔案信息用戶的最新消費需求，使得生產出的檔案信息相對滯后，不能適應現代社會對檔案信息的海量需求，造成了檔案信息的閑置與浪費，導致了檔案信息供不應求的局面;另一方面，新時期人們正在追求一種文化陶冶與身心愉悅相結合的生活方式，檔案信息用戶迫切希望能從檔案信息中獲取與人們生活密切或喜聞樂見的信息，滿足日益增長的了解自身記憶的需要。檔案信息用戶接受意識的轉變加快了檔案信息更新、老化速度，造成部分檔案信息的“結構性剩余”，加劇了檔案信息產銷脫節的局面。
三、檔案信息傳播中實行信息生態保護的策略
要進行檔案信息傳播中的信息生態保護，必須著眼于檔案信息生態系統的五個組成要素，對處于檔案信息生態系統循環鏈的各個環節進行改造:
1.加強對檔案信息生產的監控，減少檔案信息污染。加強對檔案信息在生產端的質量監控，避免檔案信息從源頭上產生污染尤為必要。為此，各級檔案行政管理部門應設立檔案信息質量監控機構，負責對生產端檔案信息的審查和監管。同時，應不定期對檔案信息生產進行審查、評估、監督，尤其應加大力度對網絡檔案信息進行過濾，努力提高檔案文獻出版物的文獻信息質量，并配以法律、行政、經濟等手段加大對虛假、非法檔案信息打擊力度，避免有意識的檔案信息污染的產生;此外，檔案信息生產者應努力提高自身素質，防止無意識的檔案信息污染發生。
2.提高檔案信息傳遞速度，促進檔案信息及時傳播。在檔案信息傳播過程中，容易產生信息干擾、信息失實、信息堵塞、信息缺損等信息污染。因此，應加強對檔案信息傳遞過程的管理。一方面，要努力改變傳統的單向被動式傳播，主動進行檔案信息資源的開發利用并對檔案信息傳播媒介或傳播渠道進行完善，打破原有的檔案信息傳播渠道狹窄、傳播效率低下的僵局，促進檔案信息的及時傳播;另一方面，要利用先進的現代信息技術，提高檔案信息傳遞速度，縮短檔案信息從生產到利用的周期，提高檔案信息傳遞保真度，使得檔案信息能夠及時地為檔案信息用戶所利用。
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災害信息傳播的研究背景
進入新世紀以來，國內外災害事件頻繁發生，極大地破壞了人類社會創造的物質財富和精神財富。當今世界上每一個國家都在努力探索如何減輕災害損失。減輕災害損失的基本前提就是認識災害，這既包括災害本體認知，也包括災害與社會生活的各種聯系。災害信息傳播研究就是致力于對災害事件中信息傳播現象及其規律的探究，從而為人類防災減災事業提供理論支持。災害事件的頻繁發生，催生了國家頂層設計對于災害相關領域研究的支持和引導。在2011年10月16日修訂的《國家自然災害救助應急預案》中，明確指出：“支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業單位和社會組織開展災害相關領域的科學研究和技術開發，建立合作機制，鼓勵減災救災政策理論研究?！边@些都為災害信息傳播研究的開展提供了良好的環境和有力支持。
災害信息傳播的研究維度
筆者認為災害信息傳播研究主要有兩個維度：第一個維度是基礎研究，主要包括災害信息傳播要素和災害信息傳播簡史研究；第二個維度是應用研究，主要包括案例研究。
（一）災害信息傳播要素研究
災害信息傳播歸根結底是信息傳播，一個完整的信息傳播過程不能缺少傳播者、媒介、受眾、信息和效果等要素。
災害信息傳播者研究。在拉斯韋爾的“5W”模式中，傳播者是信息傳播的第一要素，也是開始災害信息傳播行為的第一關。盧因將傳播者視為把關人，決定著信息能否進入傳播渠道和以何種形態進入傳播渠道。在常態的信息傳播活動中，專業傳播者憑借著扎實的專業知識和媒介組織提供的物質保障，贏得了受眾的信任，成為信息傳播的主要力量。但是災害事件具有突發性和難以預測性，這一特點決定了專業傳播者在災害事件發生過程中的“缺席”，無法在第一時間記錄信息和傳遞信息。隨著影像記錄技術的進步和社會公眾媒介素養的提高，業余傳播者在信息傳遞中發揮的作用越來越明顯，尤其在災害事件中，業余傳播者的在場有效填補了專業傳播者的缺席，利用隨手的DV、數碼相機、手機等設備將災害發生的瞬間記錄下來。2001年美國“9?11”事件、2004年印度洋海嘯、2008年汶川地震和2010年日本地震，都留下了災害發生瞬間的寶貴視頻，為受眾了解災害事件和災害學研究提供了完整的資料。完整有效的災害信息傳播過程，需要專業傳播者和業余傳播者之間的緊密合作。災害突發時，需要業余傳播者迅速捕捉第一時間發生的客觀事實。當災害事件發生后，專業傳播者要充分發揮專業優勢，接手信息傳播的主動權，按照信息傳播的客觀規律和新聞傳播政策的要求傳遞信息、引導社會輿論。專業傳播者和業余傳播者在災害信息傳播中是并存的，業余傳播者是專業傳播者的有效補充，二者的作用同等重要，互相不可替代。
災害信息傳播媒介研究。重大自然災害事件，往往造成電力、交通、通信被破壞，這就大大阻礙了傳播媒介向災害地區傳遞信息。災區受眾和災害救助對于信息傳播的強烈需求得不到有力滿足。筆者在參與汶川地震救助情況的社會調查時，曾通過詳細的問卷調查了解災區的信息傳播狀況。受到電力、交通、通信的影響，汶川地震重災區汶川、都江堰、北川等地的信息傳遞主要依賴于人際傳播和群體傳播，大眾傳播發揮的作用十分有限，在所有大眾傳播媒介中，只有廣播媒介憑借著較低的物質依賴性仍然發揮作用。[1]此外，劉曉嵐等學者對于災害信息傳播階段性特征的研究也是從媒介角度進行考察的。[2]物質依賴性是大眾傳播媒介在災害事件中對于災區發揮作用的重要制約因素。印刷媒介離不開電力、交通，具有易損性，電視媒介和網絡媒介離不開電力、通信信號，信息接收終端相對龐大、沉重，都使得這些媒介在災區的信息傳播中很難或無法發揮作用。廣播媒介在災區信息傳播中發揮著生命線作用，成為災區人際傳播的重要信息來源，并有力指導了災區群眾的自救互救。《國家自然災害救助應急預案》中指出：“開展國家應急廣播相關技術、標準研究，建立國家應急廣播體系，提供災情預警預報和減災救災信息的全面立體覆蓋?！?/p>
災害信息傳播受眾研究。按照所處區域的不同，可以將災害信息傳播受眾分為災區受眾和受眾。災區受眾是災害事件的直接受害者，無論是否在災害事件中受到生命財產安全的威脅，他們都承受了巨大的心理創傷，他們對災害信息的需求不同于受眾。災區受眾的信息需求具有單一性，他們只關注與災害緊密相關的信息，常態的信息傳播方式不能滿足他們對信息的需求，相反還會沖淡對災害事件的關注，容易在災區受眾中形成消極的影響，不利于災害救助和災區受眾心理撫慰的進行。在信息接收方式上，災區受眾常常缺乏理性，這就要求災害信息要淺顯易懂，沒有歧義。正是對于災害信息需求的不同和理解方式的差異，要求災害信息傳播媒介對于不同的受眾傳遞不同的信息，唯有如此，才能有效避免災區受眾對于災害信息的過度闡釋，才能保證災害信息傳播效果的最大化。
災害信息研究。信息是一個傳播學概念，指的是由一組相互關聯的有意義符號組成，能夠表達某種完整意義的信息。災害信息指的是與災害事件相關的所有信息。這些信息既包括大眾傳媒傳播的信息，也包括人內傳播、人際傳播、群體傳播和組織傳播中與災害相關的信息。災害信息具有以下特點：①重大性，災害事件往往對人類社會造成較大損失，這些信息的傳播常常影響著社會穩定；②破壞性，災害信息一旦傳播不當，就可能被別有用心的人利用，進而影響社會穩定；③時效性，任何不及時報道災害信息的行為都違背了受眾的知情權。對災害事件中的流言和謠言的研究也是災害信息的重要內容。災害事件常常引發集合行為，加之大眾傳播信息缺損嚴重，災害事件常常成為流言和謠言傳播的“重災區”。近年來，自然災害事件和人為災害事件的頻繁發生，使得社會公眾處于一種安全恐慌之中，這樣的心理狀態最適合流言和謠言的傳播，流言和謠言傳播速度也更快，產生的影響也更大，日本地震后我國全國性的搶購食鹽風潮就顯示了謠言的巨大威力。
災害信息傳播效果研究。災害信息傳播要兼顧經濟效益和社會效益，災害信息傳播媒介要將政府意向和受眾需求緊密結合起來。在我國長達半個多世紀的新聞實踐中，對災害信息傳播總是控制得多、放開得少，雖然在引導社會輿論方面發揮了積極作用，但是在一定程度上忽略了受眾的知情權。媒體競爭的加劇和公眾素養的提升，對災害信息傳播提出了更高的要求。如何才能強化災害信息傳播效果，這是媒介重點關注的問題。筆者認為，衡量災害信息傳播效果要依賴于“四個有利于”的標準，即災害信息傳播是否有利于滿足受眾知情權，是否有利于災害救助順利開展，是否有利于正確引導社會輿論，是否有利于防災減災科普宣傳。實現災害信息傳播效果的最大化，需要政府、媒體和社會公眾的共同努力，首先從政府方面，應該堅持“三善論”（善待媒體、善用媒體、善管媒體）；從媒體方面，要積極形成傳播合力，拓寬信息反饋渠道；從受眾層面，要開展有效的信息監督，及時反饋信息傳播中存在的問題。從媒體方面，需要調整災害信息傳播策略，做到兩頭滿意。[3]
（二）災害信息傳播案例研究
每一次災害事件發生之后，都有人對這次災害事件中的信息傳播活動進行專門的研究，這種以案例形式開展的研究并未完全停留在就事論事的單純媒介批評的層面，對于災害信息傳播的未來走向提出過很多很好的建議。例如2003年非典事件中，新聞理論界對中國媒體在非典初期“集體失語”現象進行了激烈的批判，有效督促了新聞媒體對災害事件的及時介入；2009年全球爆發的甲型H1N1流感疫情中，我國媒體吸取了非典報道的教訓，正確估計了這一全球性事件的巨大新聞價值，第一時間進行了報道并持續報道了半年時間，盡管其中也存在一些問題，比如平緩期報道的同質化現象，但是總的來說，較非典疫情報道取得了巨大的進步；2008年雨雪冰凍災害的報道也引起了社會公眾的詬病。筆者在《管窺新聞聯播2008年冰凍災害報道》一文中指出，以央視《新聞聯播》為代表的主流媒體在這一災害事件報道中存在三對矛盾：災害事件的突發性和新聞報道的滯后性之間的矛盾，災害事件的破壞性和新聞報道的趨利性之間的矛盾，災害事件的客觀性和新聞報道的主觀傾向性之間的矛盾。緊隨其后的汶川地震新聞報道就有效彌合了這三對矛盾，成為新時期災害信息傳播的典范。此外，對于“7?23”甬溫線特大交通事故，《新聞實踐》、《中國廣播電視學刊》、《中國記者》、《新聞愛好者》等刊物及時刊發了一系列案例研究文章，對這一事件中的信息傳播活動進行了闡述。
從目前對災害信息傳播開展的研究來看，案例研究仍然占據多數。這是因為不斷發生的客觀變動為理論家提供了無盡的研究對象。隨著網絡資源共享的發展，資料的搜集整理工作也變得簡單，研究者能夠輕易地將特定媒體對某一災害事件的報道內容收集窮盡，維護了學術研究的嚴謹性。而在傳播學學科體系中，尋找新的交叉研究點進行理論創新，則很可能是一件勞而無功的事情，因此，災害信息傳播研究中，研究者對于案例研究的興趣遠遠大于基礎理論研究。
災害信息傳播研究的理論價值和實際應用價值
災害信息傳播屬于傳播學的一個分支，是對與災害事件相關的信息傳播系統進行的研究。對災害事件中的信息傳播進行實證研究，也是當前傳播學研究的熱點。據邵培仁、楊麗萍對SSCI收錄期刊《傳播學刊》21世紀第一個10年發表的332篇論文進行分析，發現當前的傳播學研究中“對于美國‘9?11’事件、炭疽病毒、歐洲的瘋牛病等突發性、緊急性、高度不確定性、社會影響極大的異常疾病和危機事件的及時關注和跟蹤研究，既體現了高度的現實敏感性，也體現了學者強烈的社會責任感”[4]。可以說，在這些突發事件信息傳播研究的基礎上，形成一套完整的災害信息傳播理論，對于豐富和深化傳播學研究內容具有重要的學術價值。
災害信息傳播研究是隨著近年來災害事件頻發興起的。新媒體介入媒介競爭，打破了傳統媒體一統天下的局面。以互聯網為代表的草根媒體信息的低門檻準入，逐漸改變了受眾的信息需求，促使受眾形成新的信息消費習慣。這種新的信息消費習慣在客觀上推動了主流媒體信息傳遞觀念和信息傳遞方式的轉變。此外，無論是自救互救，還是專業救援，也都迫切需要更加全面、更加真實的信息，這既包括人際傳播和群體傳播中的信息，也包括大眾傳播中的信息。信息需求決定了信息傳播，大眾傳播媒介在信息傳播政策允許的范圍內大力調整報道方式，盡力滿足受眾的知情權和災害救助的信息需求。災害信息傳播現象成為災害信息傳播研究者的研究內容，研究成果又直接為災害信息傳播業務提供理論指導。
參考文獻：
[1]郭子輝，徐占品，郗蒙浩.廣播媒介在災害救助中的積極作用――基于汶川等十縣市的調查結果[J].防災科技學院學報，2009（1）.
[2]劉曉嵐，徐占品，陳曉一.災害信息傳播的階段性特征分析[J].新聞愛好者，2011（11）.
[3]郭子輝，劉曉嵐，劉偉.論自然災害事件的信息策略[J].新聞愛好者，2010（13）.
篇13
災害信息傳播的研究背景
進入新世紀以來，國內外災害事件頻繁發生，極大地破壞了人類社會創造的物質財富和精神財富。當今世界上每一個國家都在努力探索如何減輕災害損失。減輕災害損失的基本前提就是認識災害，這既包括災害本體認知，也包括災害與社會生活的各種聯系。災害信息傳播研究就是致力于對災害事件中信息傳播現象及其規律的探究，從而為人類防災減災事業提供理論支持。災害事件的頻繁發生，催生了國家頂層設計對于災害相關領域研究的支持和引導。在2011年10月16日修訂的《國家自然災害救助應急預案》中，明確指出：“支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業單位和社會組織開展災害相關領域的科學研究和技術開發，建立合作機制，鼓勵減災救災政策理論研究?！边@些都為災害信息傳播研究的開展提供了良好的環境和有力支持。
災害信息傳播的研究維度
筆者認為災害信息傳播研究主要有兩個維度：第一個維度是基礎研究，主要包括災害信息傳播要素和災害信息傳播簡史研究;第二個維度是應用研究，主要包括案例研究。
(一)災害信息傳播要素研究
災害信息傳播歸根結底是信息傳播，一個完整的信息傳播過程不能缺少傳播者、媒介、受眾、信息和效果等要素。
災害信息傳播者研究。在拉斯韋爾的“5W”模式中，傳播者是信息傳播的第一要素，也是開始災害信息傳播行為的第一關。盧因將傳播者視為把關人，決定著信息能否進入傳播渠道和以何種形態進入傳播渠道。在常態的信息傳播活動中，專業傳播者憑借著扎實的專業知識和媒介組織提供的物質保障，贏得了受眾的信任，成為信息傳播的主要力量。但是災害事件具有突發性和難以預測性，這一特點決定了專業傳播者在災害事件發生過程中的“缺席”，無法在第一時間記錄信息和傳遞信息。隨著影像記錄技術的進步和社會公眾媒介素養的提高，業余傳播者在信息傳遞中發揮的作用越來越明顯，尤其在災害事件中，業余傳播者的在場有效填補了專業傳播者的缺席，利用隨手的DV、數碼相機、手機等設備將災害發生的瞬間記錄下來。2001年美國“9·11”事件、2004年印度洋海嘯、2008年汶川地震和2010年日本地震，都留下了災害發生瞬間的寶貴視頻，為受眾了解災害事件和災害學研究提供了完整的資料。完整有效的災害信息傳播過程，需要專業傳播者和業余傳播者之間的緊密合作。災害突發時，需要業余傳播者迅速捕捉第一時間發生的客觀事實。當災害事件發生后，專業傳播者要充分發揮專業優勢，接手信息傳播的主動權，按照信息傳播的客觀規律和新聞傳播政策的要求傳遞信息、引導社會輿論。專業傳播者和業余傳播者在災害信息傳播中是并存的，業余傳播者是專業傳播者的有效補充，二者的作用同等重要，互相不可替代。
災害信息傳播媒介研究。重大自然災害事件，往往造成電力、交通、通信被破壞，這就大大阻礙了傳播媒介向災害地區傳遞信息。災區受眾和災害救助對于信息傳播的強烈需求得不到有力滿足。筆者在參與汶川地震救助情況的社會調查時，曾通過詳細的問卷調查了解災區的信息傳播狀況。受到電力、交通、通信的影響，汶川地震重災區汶川、都江堰、北川等地的信息傳遞主要依賴于人際傳播和群體傳播，大眾傳播發揮的作用十分有限，在所有大眾傳播媒介中，只有廣播媒介憑借著較低的物質依賴性仍然發揮作用。[1]此外，劉曉嵐等學者對于災害信息傳播階段性特征的研究也是從媒介角度進行考察的。[2]物質依賴性是大眾傳播媒介在災害事件中對于災區發揮作用的重要制約因素。印刷媒介離不開電力、交通，具有易損性，電視媒介和網絡媒介離不開電力、通信信號，信息接收終端相對龐大、沉重，都使得這些媒介在災區的信息傳播中很難或無法發揮作用。廣播媒介在災區信息傳播中發揮著生命線作用，成為災區人際傳播的重要信息來源，并有力指導了災區群眾的自救互救?！秶易匀粸暮戎鷳鳖A案》中指出：“開展國家應急廣播相關技術、標準研究，建立國家應急廣播體系，提供災情預警預報和減災救災信息的全面立體覆蓋?！?/p>
災害信息傳播受眾研究。按照所處區域的不同，可以將災害信息傳播受眾分為災區受眾和外圍受眾。災區受眾是災害事件的直接受害者，無論是否在災害事件中受到生命財產安全的威脅，他們都承受了巨大的心理創傷，他們對災害信息的需求不同于外圍受眾。災區受眾的信息需求具有單一性，他們只關注與災害緊密相關的信息，常態的信息傳播方式不能滿足他們對信息的需求，相反還會沖淡對災害事件的關注，容易在災區受眾中形成消極的影響，不利于災害救助和災區受眾心理撫慰的進行。在信息接收方式上，災區受眾常常缺乏理性，這就要求災害信息要淺顯易懂，沒有歧義。正是對于災害信息需求的不同和理解方式的差異，要求災害信息傳播媒介對于不同的受眾傳遞不同的信息，唯有如此，才能有效避免災區受眾對于災害信息的過度闡釋，才能保證災害信息傳播效果的最大化。
災害信息研究。信息是一個傳播學概念，指的是由一組相互關聯的有意義符號組成，能夠表達某種完整意義的信息。災害信息指的是與災害事件相關的所有信息。這些信息既包括大眾傳媒傳播的信息，也包括人內傳播、人際傳播、群體傳播和組織傳播中與災害相關的信息。災害信息具有以下特點：①重大性，災害事件往往對人類社會造成較大損失，這些信息的傳播常常影響著社會穩定;②破壞性，災害信息一旦傳播不當，就可能被別有用心的人利用，進而影響社會穩定;③時效性，任何不及時報道災害信息的行為都違背了受眾的知情權。對災害事件中的流言和謠言的研究也是災害信息的重要內容。災害事件常常引發集合行為，加之大眾傳播信息缺損嚴重，災害事件常常成為流言和謠言傳播的“重災區”。近年來，自然災害事件和人為災害事件的頻繁發生，使得社會公眾處于一種安全恐慌之中，這樣的心理狀態最適合流言和謠言的傳播，流言和謠言傳播速度也更快，產生的影響也更大，日本地震后我國全國性的搶購食鹽風潮就顯示了謠言的巨大威力。
災害信息傳播效果研究。災害信息傳播要兼顧經濟效益和社會效益，災害信息傳播媒介要將政府意向和受眾需求緊密結合起來。在我國長達半個多世紀的新聞實踐中，對災害信息傳播總是控制得多、放開得少，雖然在引導社會輿論方面發揮了積極作用，但是在一定程度上忽略了受眾的知情權。媒體競爭的加劇和公眾素養的提升，對災害信息傳播提出了更高的要求。如何才能強化災害信息傳播效果，這是媒介重點關注的問題。筆者認為，衡量災害信息傳播效果要依賴于“四個有利于”的標準，即災害信息傳播是否有利于滿足受眾知情權，是否有利于災害救助順利開展，是否有利于正確引導社會輿論，是否有利于防災減災科普宣傳。實現災害信息傳播效果的最大化，需要政府、媒體和社會公眾的共同努力，首先從政府方面，應該堅持“三善論”(善待媒體、善用媒體、善管媒體);從媒體方面，要積極形成傳播合力，拓寬信息反饋渠道;從受眾層面，要開展有效的信息監督，及時反饋信息傳播中存在的問題。從媒體方面，需要調整災害信息傳播策略，做到兩頭滿意。[3]
(二)災害信息傳播案例研究
每一次災害事件發生之后，都有人對這次災害事件中的信息傳播活動進行專門的研究，這種以案例形式開展的研究并未完全停留在就事論事的單純媒介批評的層面，對于災害信息傳播的未來走向提出過很多很好的建議。例如2003年非典事件中，新聞理論界對中國媒體在非典初期“集體失語”現象進行了激烈的批判，有效督促了新聞媒體對災害事件的及時介入;2009年全球爆發的甲型H1N1流感疫情中，我國媒體吸取了非典報道的教訓，正確估計了這一全球性事件的巨大新聞價值，第一時間進行了報道并持續報道了半年時間，盡管其中也存在一些問題，比如平緩期報道的同質化現象，但是總的來說，較非典疫情報道取得了巨大的進步;2008年雨雪冰凍災害的報道也引起了社會公眾的詬病。筆者在《管窺新聞聯播2008年冰凍災害報道》一文中指出，以央視《新聞聯播》為代表的主流媒體在這一災害事件報道中存在三對矛盾：災害事件的突發性和新聞報道的滯后性之間的矛盾，災害事件的破壞性和新聞報道的趨利性之間的矛盾，災害事件的客觀性和新聞報道的主觀傾向性之間的矛盾。緊隨其后的汶川地震新聞報道就有效彌合了這三對矛盾，成為新時期災害信息傳播的典范。此外，對于“7·23”甬溫線特大交通事故，《新聞實踐》、《中國廣播電視學刊》、《中國記者》、《新聞愛好者》等刊物及時刊發了一系列案例研究文章，對這一事件中的信息傳播活動進行了闡述。
從目前對災害信息傳播開展的研究來看，案例研究仍然占據多數。這是因為不斷發生的客觀變動為理論家提供了無盡的研究對象。隨著網絡資源共享的發展，資料的搜集整理工作也變得簡單，研究者能夠輕易地將特定媒體對某一災害事件的報道內容收集窮盡，維護了學術研究的嚴謹性。而在傳播學學科體系中，尋找新的交叉研究點進行理論創新，則很可能是一件勞而無功的事情，因此，災害信息傳播研究中，研究者對于案例研究的興趣遠遠大于基礎理論研究。
災害信息傳播研究的理論價值和實際應用價值
災害信息傳播屬于傳播學的一個分支，是對與災害事件相關的信息傳播系統進行的研究。對災害事件中的信息傳播進行實證研究，也是當前傳播學研究的熱點。據邵培仁、楊麗萍對SSCI收錄期刊《傳播學刊》21世紀第一個10年發表的332篇論文進行分析，發現當前的傳播學研究中“對于美國‘9·11’事件、炭疽病毒、歐洲的瘋牛病等突發性、緊急性、高度不確定性、社會影響極大的異常疾病和危機事件的及時關注和跟蹤研究，既體現了高度的現實敏感性，也體現了學者強烈的社會責任感”[4]?？梢哉f，在這些突發事件信息傳播研究的基礎上，形成一套完整的災害信息傳播理論，對于豐富和深化傳播學研究內容具有重要的學術價值。
災害信息傳播研究是隨著近年來災害事件頻發興起的。新媒體介入媒介競爭，打破了傳統媒體一統天下的局面。以互聯網為代表的草根媒體信息的低門檻準入，逐漸改變了受眾的信息需求，促使受眾形成新的信息消費習慣。這種新的信息消費習慣在客觀上推動了主流媒體信息傳遞觀念和信息傳遞方式的轉變。此外，無論是自救互救，還是專業救援，也都迫切需要更加全面、更加真實的信息，這既包括人際傳播和群體傳播中的信息，也包括大眾傳播中的信息。信息需求決定了信息傳播，大眾傳播媒介在信息傳播政策允許的范圍內大力調整報道方式，盡力滿足受眾的知情權和災害救助的信息需求。災害信息傳播現象成為災害信息傳播研究者的研究內容，研究成果又直接為災害信息傳播業務提供理論指導。
參考文獻
[1]郭子輝，徐占品，郗蒙浩.廣播媒介在災害救助中的積極作用——基于汶川等十縣市的調查結果[J].防災科技學院學報，2009(1).
