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篇1
（二）民營經濟量質同升。2014年，全市民營經濟增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8％；民營經濟增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5個百分點；對全市gdp增長的貢獻率達86.2％，同比增加16.9個百分點。拉動全市gdp增長8.4個百分點。產業結構進一步優化，民營經濟一、二、三產業的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產業發展明顯加快，增速快于整體民營經濟1個百分點。
（三）民營工業整體向好。2014年，全市民營工業增加值累計完成471488萬元，同比增長9.5％，增速比去年同期減緩3.4個百分點；民營工業增加值占民營經濟增加值的43.2％，同比縮減0.9個百分點。民營工業對民營經濟的貢獻率逐步提高，民營工業對全市gdp的貢獻率為28.8%，同比提高10.4個百分點，拉動全市經濟增長2.8個百分點，民營經濟增長有33.5％來源于民營工業。
（四）民營投資大幅回落。2014年，全市民營企業完成投資額614935萬元，同比下降16.2％；全市民間投資累計完成571794萬元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1個百分點，民間投資占全市固定資產總投資的32.9％，其中：房地產開發民間投資268704萬元，同比增長5.9％，占全市民間投資的比重達47.0%，同比增加8.4個百分點，農戶投資21000萬元，同比增長1.1倍。
（五）消費市場平穩運行。2014年，民營經濟社會消費品零售額完成678876萬元，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點，占全市社會消費品零售額的99.2%。民營批發和零售業實現增加值47609萬元，占民營三產的比重達18.2%，同比回落1.0個百分點；增長11.6%，增幅同比回落0.1個百分點；民營住宿和餐飲業實現增加值47682萬元，占民營三產的比重達18.3%，同比回落1.5個百分點；增長4.4%，增幅同比回落2.1個百分點。
二、民營經濟運行中存在的主要問題
（一）民營經濟下行壓力凸顯。整體宏觀經濟形勢對我市民營經濟沖擊較大，民營實體經濟面臨著不同程度的生存發展困境，受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業發展速度明顯放緩，經濟下行壓力凸顯。
（二）資金瓶頸制約十分嚴重。多數民營企業存在固定資產擠占流動資金現象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有；同時民營企業規模相對較小、經營風險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業采取惜貸政策。
（三）產業結構層次依然偏低。受市場準入、企業自身素質等條件限制，我市民營經濟主要集中在勞動密集型、技術含量低的行業，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產業能耗高、產業鏈短、附加值低，技術含量低，很容易受市場波動影響。
（四）企業管理水平尚需提高。多數民營企業還未建立現代管理體系，管理水平較低；標準化工作滯后，產品質量堪憂、競爭力不強；技術創新、教育培訓等資金投入較少，研發能力不足；民營企業中有影響力的品牌較少，品牌經濟發展還需加大力度。
（五）服務環境有待逐步提高。一些深層次的體制還存在，許多扶持民營經濟發展的政策、措施難以完全落實到位；民營經濟具體管理辦法還不盡完善，有關扶持發展民營經濟的一系列優惠政策，實際工作中難以真正兌現；全民創業的發動面不夠，創業文化氛圍尚未形成。
三、對策及建議
（一）抓好政策措施落實，促進民營企業健康成長。繼續貫徹落實好中央、省委、省政府出臺的各項政策措施，確保相關政策措施真正落實到位，并結合措施出臺當地支持政策，并開展涉及各部門政策的細分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結構調整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經濟持續健康發展。
（二）優化產業結構布局，促進民營經濟協調發展。根據國家和省相關產業政策，結合本地實際，確定有市場前景和發展潛力的優勢產業作為民營經濟發展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發展好農副產品加工的基礎上，抓好傳統產業改造升級，發展高科技、高附加值產業和產品，向終端產業和產品延伸，努力實現產業升級。
篇2
我國民營經濟的發展經歷了三個階段。在這三個階段中，由于中國市場環境的變化，對企業能力的要求有所不同，企業成功的原因也有很大區別。
1、20世紀80年代改革的初期
這個時期一般被稱為“尋租”階段。這是中國改革開放的前10年，短缺經濟使市場在很長一段時間內保持了賣方市場的狀態。
2、20世紀90年代初期
這個時期稱為“一招鮮”階段，中國從短缺經濟走向了過剩經濟。在一些最先開放的行業，例如家電行業，賣方市場逐漸向買方市場過渡。消費者開始享有選擇權，也就是對產品有了差異化的要求。
3、20世紀90年代末至今
這個時期企業進入“全面競爭”階段，市場真正從“過剩經濟”快速走向“飽和經濟”?！帮柡徒洕弊畹湫偷奶卣骶褪钱a能過剩。中國絕大部分的行業都有產能過剩的問題，產能嚴重過剩的結果就是價格戰。在這個階段，企業想保持領先地位，需要高層次的創新能力、系統的管理能力和組織架構的搭建能力。只有在這個階段，企業家才會真正關心如何建立“基業長青”的企業，也只有在這個階段之后，才會出現真正意義上的“好企業”。
從我國企業發展的總趨勢來說，系統的管理能力對企業發展所起到的作用會越來越大，這與我國產業結構的變化密切相關。這要求我國民營企業在新的環境下必須做好相應的轉變。
二、我國民營經濟的發展現狀及特點
1、向自然壟斷行業拓展，涌現出資本密集、技術密集的大企業
過去我國的非公有制經濟在行業分布上主要以輕工紡織、普通機械、建筑運輸、商貿服務等領域為主，而現在已經開始向重化工業、基礎設施、公用事業等領域拓展。在冶金、汽車、電力等行業，已經出現投資規模為幾億、幾十億甚至上百億元的私營企業。在道路橋梁建設、城市環保、公共交通等領域，不少私營企業成為了大型項目的中標者。
據全國工商聯2002年對會員民營企業統計，我國前500家大企業大集團的平均資產規模為12.9億元，銷售收入14.1億元?！吨袊駹I經濟發展報告第三卷（2005-2006）》預測，未來五年，民營企業的規模將繼續明顯擴大，私營企業平均注冊資金規?？赡茉鲩L50%以上，戶均資金規?？蛇_250萬元左右；規模私營企業的戶均資產和銷售收入規模以30%左右的速度增長。
從行業分布看，2006年度“民營企業500家”主要集中在市場競爭比較充分、具有比較優勢和勞動密集型產業。其中，黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業有63家企業入圍，占12.6%，數量位居第一；其次是建筑業有58家。而在2004、2005年度曾連續兩年位居行業第一的紡織化學纖維制造業則只有50家，位居第三；其后是電氣機械及器材制造業，有45家；另外批發零售業42家、綜合36家。
2、向多元投資主體的公司制企業發展
在組織形式上，非公有制經濟從以個人、家族企業為主，逐漸向多元投資主體的公司制企業發展。過去非公有制企業大都是個人、家族制企業，企業組織形式主要是個人獨資。近年來，股份多元化的私營公司發展迅速，民營企業已開始自覺實現股權結構和管理模式的改變，向現代企業制度靠攏，治理水平逐漸提高，并積極利用資本運作實現跳躍式發展。2002年，在全國私營企業中有限責任公司已達到174萬家，企業數量、從業人員、實收資本、營業收入已分別占到私營企業總數的46%、50%、68%和64%。2005年全國已有200多家私人企業控股的上市公司，占全部上市公司的20%左右。隨著企業組織形式的改變，企業內部治理結構也發生了相應變化。全國工商聯調查表明，超過1/3的民營企業設立了股東大會，超過1/2的民營企業設立了董事會，超過1/4的民營企業設立了監事會。
3、整體發展較快，但地區發展不平衡
改革開放以來，非公有制經濟在沿海地區率先發展，沿海地區非公有制經濟發展一直比較快，現在仍保持著良好勢頭。2003-2005年，上規模的民營企業的地區分布集中度較高，主要分布在東部地區，而中、部地區的比重較低。3年來東部地區上規模民營企業的數量分別是1770家、1674家和2172家；中部地區則分別為337家、302家和358家；西部地區分別為161家、143家和158家。
4、逐步向國際市場進軍
過去，我國非公有制經濟基本以國內市場為主。隨著國家近年來逐漸放開私營企業進出口經營權，一大批私營企業的業務紛紛轉向國際貿易。私營經濟進出口業務發展非常迅猛，速度不僅高于全國，還高于外商投資企業。2003年，私營企業出口和進口分別增長152%和157%；2004年1月-10月，分別增長101.8%和76.6%。浙江民營經濟出口已占全省出口的約40%，超過國有及外商投資企業，成為浙江省出口第一軍團。
5、民營科技企業引領民營經濟新方向
目前國內已有500多家民營科技企業與500多所高校、科研院所建立了合作關系。在民營經濟大省浙江，區域龍頭企業大都是民營科技企業，在全省850多家省級以上高新技術企業中，民營企業占了95%以上。在廣東省國家和省級高新技術產業開發區中，民營科技企業占總企業數的80%以上，全省民營科技企業數量從去年底的4740家增加到目前的5015家，其中年產值超億元的企業從190家增至262家，占全省高新技術企業的一半以上。
三、我國民營經濟發展中的制度問題及對策
1、轉換政府職能
在民營經濟的發展過程中，地方政府在執行政府職能時經常會出現“越位”、“缺位”或“錯位”現象。新形勢下，要避免出現這種混亂現象，實現政企關系合理化，政府職能必須實現兩個轉變：即政府由“全能政府”向“有限政府”轉變，由“管制政府”向“服務政府”轉變，進而逐步改變政府對資源的配置權力過大和對微觀經濟活動干預過多的局面。政府應該堅持依法行政原則，把握好自己的角色定位，完善相應的法規和制度，做好執法和監督，維護正常的經濟環境，強化服務意識，積極構建完善高效的服務體系，為民營企業創業、經營和發展提供全程的優質服務，充分發揮政府在開拓市場中的組織和推動作用，提升服務水平。同時，按照“精簡高效、行為規范”的要求，深化行政管理體制改革和創新，最大限度地減少審批手續、審批環節和規范審批程序，為民營企業提供方便、優質、低成本的服務。
2、打破行業壟斷、地方保護，保證公平競爭
市場競爭規則是保證市場主體能夠在平等的基礎上充分競爭的行為準則。就民營經濟發展而言，改善競爭的體制環境首先必須清除市場準入方面的障礙。長期以來，我國教育、醫療、民航、通信、住房、水電、煤氣等公共服務領域的產品或服務質低價高的問題相當突出，至少在一定程度上說明其供給的相對不足(不排除壟斷提價因素)。而這些恰恰都是行政性壟斷極強的部門，整個社會都在為行政性壟斷無奈地支付過高的“成本”。內需不足、過度競爭、供給短缺、結構升級等一系列經濟問題都與此有關。在現代市場經濟條件下，由于技術進步、社會籌融資體系發達以及成本收益的變化，許多傳統上只有政府才介入的領域都在轉由民間資本介入。而且，引入民營經濟對于提高經營效率、緩解財政壓力具有積極作用。2005年2月，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體經濟等非公有制經濟發展的若干意見》(國發（2005）3號，以下簡稱《意見》)，為民營資本進入壟斷行業和領域掃除了制度障礙。但是，我國大部分傳統基礎領域依然維持著較強的行政性壟斷，對民營企業的進入障礙還沒有從根本上消除。
發展民營經濟，重在給予民營企業同等的國民待遇，放寬市場準入的限制，按照市場原則向民間資本開放包括現代服務業在內的所有可能領域，形成社會主義市場經濟條件下的有序競爭，促進整個社會資源的合理有效配置，充分調動民營經濟發展的積極性。要致力于建立規范有序的市場環境，強化市場監管和行業自律，規范市場主體的行為。要維護經營者的合法權益，堅決取締無照經營，打擊走私販私、假冒偽劣、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，引導民營企業規范經營和守法經營，逐步規范市場運行以及各項經濟活動，維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序。要切實貫徹落實國務院《意見》的精神，繼續推動在基礎領域引入民營經濟的實踐，并逐步擴大到金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。
3、完善民營經濟產權保護制度體系
我國非公有制經濟的組織形式一直以個人、家族企業為主，而這種家族式的企業管理模式已經嚴重制約了我國民營企業的成長。近年來，股份多元化的私營公司開始迅速發展。在我國民營企業開始向現代企業制度靠攏的時候，產權問題就顯得尤為突出。
完備而規范的產權保護制度體系是現代市場經濟成功的精髓。（1）政府在貫徹執行憲法有關規定的基礎上，要突出強調對公民財產權利的保護，維護各市場主體的平等、合法權利。在立法原則上應由過于偏重管制轉向注重權利與責任、義務對稱、重視權利的授予和保護，重視產權保護對于構造現代市場經濟信用關系的基礎作用。只有保證各類性質的不同產權在市場交易中的平等權利，良好的信用關系才能得以確立，公平競爭和市場秩序才能真正形成。（2）細化有關產權保護的法律。有效的產權保護，必須有一系列相關法律對財產權利、責任以及遭受侵害后的訴訟、法律適用等內容進行明確、具體的規定。如果沒有相關的法律規定或者雖有規定但過于簡單，很難實現對產權的有效保護。因此，政府應針對現實經濟關系變化中出現的突出問題，有重點、有步驟地制定和完善相關法律，使產權保護切實得到貫徹和實施。
4、改善民營企業的融資環境
資金匱乏是制約民營經濟發展的一個瓶頸。從外部環境看，雖然中央已經出臺相關政策，同意銀行向民營企業增加貸款，但是由于各種原因，銀行還是更多地向大企業投放貸款，而沒有向規模不大的民營企業放開代款業務。從內部情況來看，民營企業一般都是從自身的積累起步發展的，資本的原始積累往往靠自身積累或者是從親朋中借款，所以民營企業普遍存在本錢小、底子薄的問題，缺少銀行貸款所必需的擔保品，導致從銀行渠道貸款融資的空間就非常小。
在直接融資方面，企業內部職工集資和社會集資曾是民營企業籌資的一條重要渠道。經過近年來的金融整頓，民營企業原有的融資渠道關閉了，與中小企業發展相配套的融資體系又沒有相應地建立起來。在資本市場上融資也很困難，盡管目前股票發行實行核準制，企業上市不再由政府推薦，預示著將有更多的民營背景的公司能夠上市融資，但對于大多數規模很小的企業來說，其企業現狀根本不具備上主板的條件，而創業板的退出還在討論中。因此民營企業從股市直接融資仍然很困難，債券市場的情況則更明顯。
由此可見，政府應進一步為民營經濟的發展提供融資便利，大力推進民間融資。除了在政策上對民營企業的融資采取更為靈活的措施之外，最根本的還是發展民間融資，本著“民資民用，民用民資”的原則，積極鼓勵民間資本向非公有經濟投資。同時，國有銀行應改變對民營企業的“惜貸”心理。
要拓寬民營企業的融資渠道，應從以下三方面入手。（1）應加快民營企業信用制度建設，逐步建立民營企業信息征集與評價體系，實現民營企業信用查詢、交流和共享的社會化。以企業產品質量、安全生產、依法納稅為重點，推進民營企業信用體系建設，建立合理的企業信用評估和管理體系以及企業信用信息依法披露制度。（2）應進一步推進民營企業信用擔保體系建設，加快建立企業信用擔保機構，為分散和化解擔保風險創造條件，積極推動商業性擔保機構和互助擔保機構的建立，也可以由政府成立第三方的擔保公司或擔保機構，為民營企業提供擔保服務。（3）允許私人資本進入金融服務領域，加快發展與民營企業相適應的各類非國有商業銀行和非銀行商業機構。
（基金項目：北京市屬市管高校人才強教計劃資助項目項目編號51070038。）
【參考文獻】
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篇3
保定市位于河北省中西部,北鄰北京市和張家口市,東接廊坊市和滄州市,南與石家莊市和衡水市相連,西部與山西省接壤,總面積22112平方公里。轄新市區、北市區、南市區3區,涿州、高碑店、定州、安國4市,清苑、滿城、徐水、安新、高陽、唐縣、淶源、易縣、淶水、定興、容城、雄縣、順平、阜平、望都、博野、蠡縣、曲陽18縣?？側丝?077萬人,約占河北省人口的六分之一,為全國第四人口大市。
近兩年來,保定市委、市政府高度重視民營經濟的改革與發展,出臺了一系列的方針政策,積極營造良好的發展環境,狠抓行風建設,促進了民營經濟健康、快速發展。
目前保定市民營經濟的發展態勢主要呈現出五個特點:
1.規模以上工業發展增勢強勁。全市規模以上民營工業企業1094家。
2.主導行業發展拉動有力。主導行業包括以汽車及零部件制造為代表的
機械加工業、紡織服裝業、皮革皮毛羽絨及其制造業、紙塑制品及其包裝業、建材礦產業等,完成增加值211.6億元,同比增長31.0%,高于民營經濟平均增幅7.8個百分點。
3.出口創匯企業發展加快。
4.發展后勁明顯增強。
5.特色產業集群初現端倪。如高新區新能源特色產業,已構成以天威英利、中航惠騰兩大太陽能、風能設備制造企業為龍頭,以高新區為基地,以新能源與能源設備產業鏈為核心的產業集群―中國電谷。
二、保定市民營經濟的分布特點
1.行業分布情況。在二十多年經濟發展過程中形成了十大行業,共有中小企業42310家。其中,棉毛紡織業共有企業4951家,占12%;皮革及制品業共有企業10736家,占26%;服裝鞋帽業共有企業3603家,占8.7%;機械制造業共有企業2174家,占5.3%;食品加工業共有企業5368家,占13%;建筑建材業共有企業6450家,占15.6%;電器電料業共有企業605家,占1.5%;工藝美術業共有企業1701家,占4.1%;紙塑包裝業共有企業5120家,占12.4%;化工行業共有企業602家,占1.5%。十大行業企業在全部中小業中的比重達到了18%,特色優勢較為突出。
2.地區分布情況。從區域發展水平上看,由于保定市有17個縣(市、區)位于東部平原地區,8個縣處于西部山區半山區,民營經濟發展有較大差異。
3.產業集群情況。保定市產業集群的形成和發展,根植于歷史和文化積淀之中,具有獨特地緣、資源、人緣和產業優勢,呈現出勃勃生機,成為區域經濟發展的支柱,顯示出鮮明的特色優勢。在長期的發展中形成了定興汽車、容城服裝、高陽紡織、蠡縣毛紡、蠡縣皮毛皮革、安國中藥材加工、白溝箱包、曲陽石雕、雄縣塑料包裝、安新羽絨及加工等十大產業集群。
三、保定市民營經濟的亮點
1.汽車工業得到迅速發展壯大。汽車整車出口量居全國同類車的首位,并且連續創造了國內單個城市、單個品種(皮卡)汽車出口量兩個全國第一的紀錄。保定市生產的經濟型SUV、皮卡市場占有率連續七年在全國居第一位,長城的經濟型SUV產銷量居全國首位,河北長安的微卡產銷量居全國第一位。全市汽車經濟總量占全市工業經濟總量的六分之一以上,已成為保定市重要的支柱產業之一。
2.蔬菜產業取得長足進步。呈現出以下特點:一是蔬菜種植規模不斷擴大。2000年全市蔬菜(含瓜)播種面積為207.37萬畝,總產716萬噸,總產值56.9億元。到2004年全市蔬菜播種面積已達到264.6萬畝,總產量883.5萬噸,總產值77.5億元。分別增長27.62%、23.34%、36.20%。產值連續三年居種植業首位,達到40%,成為我市農民增收、農業增效的主要渠道。二是區域特色更加突出。建立了沿京深高速公路、107國道及省市主要交通沿線的特色蔬菜基地。如定州無公害蔬菜基地、徐水無公害西紅柿基地、蠡縣麻山藥生產基地在全省乃至全國都是較有名的特色基地。三是設施蔬菜發展迅速。平均每年以5~10萬畝
左右速度增加,形成了以冬春日光溫室、大中小棚、地膜覆蓋為主,以夏秋錯季、裸地種植等多種形式為補充的共同發展的蔬菜生產格局,基本上做到了四季生產,周年供應。四是無公害蔬菜標準化生產逐漸規范。我市共建有18個縣級農產品質量檢測站,開展產地自檢。工農路市場、寶碩蔬菜配送中心、新市區綠奇園區等配備了速測設備。
3.太陽能光伏產業基地的形成。太陽能光伏產業基地設立于保定國家高新技術產業開發區(以下簡稱“保定高新區”)內,在全國53個國家級高新技術產業開發區中,保定高新區規模、面積一般,但行業特色鮮明,即定位于“新能源與能源設備制造基地”?；貎鹊墓歉善髽I包括保定天威集團公司、風帆股份有限公司、保定浪拜迪電氣股份有限公司、河北電力自動化研究所中航惠騰風電公司等。1998年在該園區內成立的保定天威英利新能源有限公司,目前已經成為中國規模最大的集太陽能硅片、電池片、電池組件及應用系統等相關產品開發、生產、銷售、工程承建及售后服務于一體的專業化公司。該產業基地的遠景目標是依托保定市在新能源和能源設備產業領域的科技優勢和發展基礎,建設以風力發電產業鏈、太陽能發電產業鏈、能源設備產業鏈為主體的產業群。力爭實現在大功率風力發電系統、太陽能光伏發電系統、電力電子產品與電力系統自動化裝置、輸變電設備、新型儲能設備、高效節能產品等六大領域形成國內領先、國際先進的技術優勢和規模優勢。
四、保定市民營經濟發展存在的主要問題
1.總量增大但增長速度明顯減緩。
2.企業群體龐大但規模偏小。
3.民營企業信用缺失,阻礙發展。
4.產權制度仍存在問題。
5.產品品種繁多但產品結構不盡合理。
6.產業門類齊全但產業結構失衡。
7.區域發展不平衡。
五、保定市未來發展在三個方面最具轉折意義:
1.以科學發展觀統領全局。要滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,緩解就業的巨大壓力,以及處理好各種社會矛盾,沒有非公經濟持續較快的增長是做不到的。
2.實現可持續發展,大力轉變經濟增長方式,是今后民營經濟一定要抓出成效的關鍵問題。長期以來,我國經濟發展過多地依靠擴大投資規模和增加物質投入,特別是沒有擺脫高耗能、高污染、低效益的增長模式。這種粗放型經濟增長方式與資源、環境的矛盾越來越尖銳。必須轉變這種經濟增長方式,實現可持續發展。
3.構建社會主義和諧社會。是我們推進經濟社會發展的重要目標,也是民營經濟社會發展的重要保障。民營經濟的發展要告別過去GDP掛帥、偏重物質財富的增長,轉向更加重視人、重視公平的發展。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求。解決好人民群眾最關心的就業、社會保障、扶貧、教育、醫療環保和安全等問題。
參考文獻:
[1]黃孟復:《中國民營經濟發展報告》,社會科學文獻出版社,2006
篇4
一、黑龍江省民營經濟發展現狀
當前,黑龍江省民營經濟呈現出速度、效益、結構、質量協調發展和全面提高的態勢,在繁榮經濟、增加就業、推動創新、促進改革等方面發揮著越來越重要的作用。
1.民營經濟對我省經濟增長的貢獻越來越大。2007年,全省民營經濟實現增加值2536.1億元,比上年增長18.2%,占全省地區生產總值比重為35.8%。全省非公有制企業及個體工商戶183.3萬戶,比上年增長3.4%,其中非公有制企業171.4萬戶、個體工商戶165.7萬戶,分別比上年增長11.5%和2.5%;從業人員568.3萬人,比上年增長2.8%,其中非公有制企業223.1萬人、個體工商戶334.2萬人,分別比上年增長3.4%和2.4%。2007年,全省規模以上民營工業企業達到1994戶,占全省規模以上工業企業總數的67.6%,實現增加值466.9億元,年銷售收入超億元的企業276戶,超10億元的企業有14戶。全省民營企業進出口總值由2002年的9,8億美元增長到2007年的126.7億美元,年均增長92%,占全省進出口總值的比重由2002年的11%提高到2007年的73%;進出口超億美元的企業由1家發展到24家,已經成為對外貿易合作的主要力量。2007年,全省民營科技企業發展到10 199戶,比上年增加了300戶,實現技工貿總收入1020億元,利稅132.6億元,同比分別增長了18%和16%。
2.民營經濟參與國有企業改制,使大量閑置的國有資產得以盤活。近三年,我省民營企業通過不同形式參與國企改制,盤活國有資產35億元,安置國企職工近4萬人。通過參與國企改制,有54個民營企業項目獲國家老工業基地調整改造國債支持,總投資55.2億元,分別占全省老工業基地調整改造項目總數的40%和總投資的20%,形成了與公有制經濟相互促進、共同發展的良好格局,為我省老工業基地振興注入了活力。
3.是技術創新的活力源泉。我省近些年民營企業的研發投入不斷增加,新產品、新技術層出不窮,成為技術創新的重要力量。全省50%的發明專利、60%以上的新產品開發是由中小企業完成的,已有170戶企業設立了研發機構,近千戶企業實施了國際質量管理體系標準,300余戶企業通過了國際質量管理體系認證。
4.是進一步擴大開發、推進開放的投資主體。我省2007年民營經濟投資總額1784.4億元,占全社會投資總額的62.3%。
5.優勢特色園區帶動產業集群發展。隨著民營企業的發展和壯大,全省中小企業已呈現出優勢特色園區帶動產業集群發展的新格局,產業集群效應逐步顯現。目前,省級中小企業園區發展到80個,形成特色產業集群82個,企業6492戶,從業人員25.8萬人,年銷售收入239億元。大慶市20個工業園區,2007年新開發面積18平方公里,投入建設資金2l億元,入園企業總數達到1052家,實現工業增加值81億元,占地方工業的62.5%,初步形成了輕紡、大豆加工、紙業包裝、皮革、橡膠等主業突出、各具特色的產業集群。
二、黑龍江省民營經濟發展中存在的問題
1.政策措施落實不到位。國務院于2005年出臺了支持個體私營等非公有制經濟發展的“三十六條”文件,雖然明確了凡法律無明文禁止的行業和領域,個體私營經濟都可以平等準人,享受同等待遇,但從現實情況看,行業準人進展緩慢,一些壟斷部門和行業、公用事業和基礎設施領準入門檻依然很高。
2.融資難問題突出。在金融方面,對中小企業信貸仍有諸多條件限制,使一些經濟效益好、社會信譽好、管理先進的中小企業由于資金問題而難以大踏步發展。
3.社會化服務體系不健全。市場缺少為個體私營企業服務的中介組織,個體私營企業在政策法規、信息咨詢、融資擔保、創業輔導、市場開拓、技術對接、項目研發、人才培育以及對外交流等諸多方面難以獲得有效的市場支持。一些部門以檢查收費來代替服務和監督,沒有為民營企業創造公平競爭的環境。
4.民營企業發展的社會環境還不優越。在一些地方,民營企業合法權益遭受侵犯的案例時有發生,一些行政執法機構對個體戶、小企業濫施罰扣的現象經常不斷。統一、開放、公平的市場競爭環境尚未形成。
5.管理制度不健全,缺乏綜合競爭能力。一些企業對其從業人員缺乏嚴格的培訓和科學的管理,出現了缺乏誠信、賬目不實、偷漏稅款、逃廢債務、制假售假等不良行為,影響了私營企業的形象,嚴重的損害了國家利益,造成了極壞的社會影響。
三、對黑龍江省民營經濟發展中存在問題的解決對策
(一)積極推動民營企業快速成長,支持一批骨干企業發展壯大
1.激發全民創業熱情,在城鎮和農村積極開展創辦小企業、開發新崗位活動。充分發揮中小企業就業彈性高、就業容量大、就業形式靈活、就業門檻低的特點,鼓勵具有一技之長的城鎮居民和農民、復轉軍人、大中專畢業生乃至機關干部創辦、領辦小企業。
2.重點支持具有示范作用的省級中小企業創業孵化基地建設,充分發揮其引領帶動示范功能。積極搞好創業輔導、項目咨詢、信息服務、技術支撐等活動,落實補助資金,扶持發展創業項目;積極扶持一批成長型中小企業,發展壯大骨干企業群體;積極扶持擁有專利技術、管理科學、資本運作水平高、市場開拓能力強的成長性中小企業加快發展。
3.發展一批配套中小企業,延伸優勢產業鏈。通過國有企業的規模擴張、技術擴散、零部件加工,帶動一大批民營企業的發展。積極組織國有大中型企業與民營企業的對接活動,支持中小民營企業圍繞我省乙烯、汽車、飛機、電站設備、重型機械制造等骨干企業發展好配套項目,搞好零配件加工和延伸加工,發展專業化的配套企業。
4.大力發展一批特色產業的中小企業集群,提升中小企業整體競爭力。按照布局合理、土地節約、生態環保的原則,改善產業集聚環境,促進中小企業產業集群形成。為民營企業發展壯大提業依托。積極發展一批高科技和現代服務業產業集群,重點推進裝備制造業集群、石油化工業集群、醫藥制造業集群和農產品加工、木材加工、紡織服裝等特色產業集群的發展。
5.大力推動農業產業化和農村工業化。發揮好我省農業資源豐富和農產品總量大、品質好的優勢,促進民營企業在推進農業產業化上發揮更大作用。要引導民營企業圍繞糧
食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產品、乳制品、果蔬加工等做大做強農產品加工業,延伸農業產業鏈條,實現農產品由初加工向精深加工轉變,著力培育一批掌握先進技術、具有自主品牌的農產品加工龍頭企業。
(二)加大改革創新力度,為民營經濟更好更快發展提供制度保障
1.鼓勵和支持大型民營企業建立技術研發中心,依托高校和科研機構建立中小企業技術服務中心。積極實施科技型中小企業孵化工程,充分發揮政府資金的引導作用。采取市場化的運作模式,建立面向民營中小企業的公共技術服務平臺。
2.鼓勵支持民營企業開展自主創新、聯合創新活動。不斷開發具有競爭力的“專、精、特、新”產品。鼓勵引導民營企業增加科技投入,研發應用新技術,提高科技成果產業化能力,并為民營企業科技創新提供資金支持。鼓勵引導民營企業推廣節能、減排、環保新技術、新工藝,大力發展環保產業、生態工業和循環經濟。
3.建立融資擔保體系,努力解決民營經濟發展資金問題。引導民營企業加強誠信建設,全面開展民營企業信用等級評價和企業誠信活動,幫助民營企業提升誠信度。加強中小企業信用擔保體系建設,鼓勵支持民營企業、社會自然人創辦信用擔保機構,建立合理的風險分擔和分散機制,降低擔保、貸款風險。
4.提高對民營企業項目開發建設的扶持力度。建立中小企業融資促進會,開展銀企對接活動。積極引導民營企業開展資本運營,推進民營企業上市輔導工作,支持鼓勵企業上市融資。
5.建立培養體系,全面提升民營企業管理水平。加強中小企業培訓服務平臺建設,重點建設和扶持省市兩級中小企業培訓基地;采取靈活多樣的方式,積極開展對民營企業家的培訓、職業經理人的培訓、專業技術培訓、職業技能培訓,努力造就一批具有較高素質的優秀企業家隊伍,為民營企業培養國際經貿合作方面的專業人才。
(三)努力打造良好的社會環境,確保民營經濟健康順利地發展
1.加快壟斷行業改革,引入競爭機制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域,允許非公有制資本進入這些壟斷行業和領域。完善政府特許經營制度,規范招標行為,支持非公有資本參與各類公用事業和基礎設施的投資、建設和運營。支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業,包括非營利性領域和營利性領域。
2.加大財稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財政預算中設立促進中小企業發展的專項資金;有效發揮貸款利率浮動政策的作用,鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發,開展金融產品創新,完善金融服務,提高對非公有制企業的貸款比重。
篇5
收錄日期：2014年10月17日
一、民營中小紡織企業現狀
在美國，小企業的生產總值已占到美國國內生產總值的51%，銷售額占全國商品銷售額的47%。小企業的就業人數占美國總就業人數的2/3，在新增就業機會中，小企業更是占到了80%左右。正因為如此，美國歷任總統對小企業都格外重視，而中國的中小民營企業發展緩慢，就業機會少，在這種情況下民營中小企業急切需要國家政策的扶持。
據資料調查，目前我國中小企業總數已超過800萬家，占企業總數的99%，其工業產值、實現利稅、出口總額，分別占全國的60%、40%、60%，解決城鎮75%的就業人口。可以看出，在我國國民經濟高速成長的環境下，民營中小型企業成為我國經濟發展中不可忽視的重要勢力之一。
當然，在國民經濟中不能沒有大企業，但更不能沒有中小企業。決定企業規模的因素有：企業的產品、先進技術、市場規模、資源狀況、企業組織形式、管理模式、資金多少等。最后都要看企業的效益如何。
這次調查研究的中小企業是民營性質的中小紡織企業，主要是關于民營紡織中小企業發展狀況的調查與思考。本文研究的中小企業是唐山金翔紡織集團。
唐山金翔紡織集團位于唐山市豐潤區岔河鎮工業園區。金翔紡織集團始建于1997年，是一個集棉花種植收購、各類純棉紗生產、廢舊聚酯回收、復紡滌綸短絲和房地產開發、金融投資等項目為一體的民營中小紡織企業。企業占地400畝，員工1，600余人，總資產4.5億元。有紡棉織機3萬錠，5萬錠的設計規模，2萬錠沒有上，滌綸短絲生產線6條，寬幅針刺法非織造布生產線2條。年銷售收入6，400萬元，實現利潤300萬元。
二、民營中小紡織企業問題分析
（一）資金與人才不足。在我國，銀行一般不愿意給中小企業貸款，因為企業要求貸款數額小，給中小企業貸款會大大增加銀行的經營成本，同時中小企業難以向銀行提出貸款的擔保。中小企業在吸引人才方面困難重重。因此，國家應該對民營紡織中小企業在棉花配額方面，技術設備投入改造和資金支持力度等方面加以扶持。但這些困難大多是由于中小企業自身的特點（資金不足、設備落后、發展緩慢、產值效益很低等）所決定的。該企業有嚴重的人才短缺問題（不發展、效益低、福利差），人才外流，導致該企業發展進度遲緩，不能快步發展。
1、無論是生產規模，還是人員，資產擁有量以及影響力都要小于大企業。這使得大部分的中小企業難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且，一般來講中小企業的穩定性比大企業差，不管內部還是外部環境的變化，對中小企業的影響比大企業的影響大得多，所以對于人才而言，在中小企業發展的風險要高于在大企業。
2、個體對企業的貢獻大，影響也大，企業的發展更多地依靠每個人的能動性，往往沒有一個系統的、完善的管理制度體系，也沒有一個持續的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業有計劃地引進人才。
3、家族觀念嚴重，僅限于某個家族的企業缺乏先進人才，不能更好地推動企業發展與進步。該企業有濃厚的家族觀念，家族裙帶關系覆蓋幾乎整個管理層，容易致使人才外流，管理模式落后，嚴重影響企業的發展。
（二）管理是民營中小紡織企業的重要環節。面對越來越激烈的市場競爭，中小企業大多面臨技術落后、融資困難、人才短缺等問題。據調查，真正的問題在于中小企業的管理水平、對管理的不重視，而落后的管理水平造成大多數中小企業對于管理重要性的認識不夠，尤其是戰略經營管理的認識尚淺，以至于不能夠適應現今變化迅速的競爭環境。只有科學的管理能為企業帶來生命力，讓企業可持續發展和獲取利潤。只有重視管理，中小企業才能充分發揮自身優勢（決策迅速、靈活應變、效率較高、周期短），從而獲得成功。
（三）環保意識差。目前，在世界范圍內出現多達十余種“綠色紡織品”的標志。這些標志對紡織上所含有的有毒物質范圍限制很嚴，從PH值、染色牢度、甲醛含量、致癌染料、有害重金屬、鹵化染色載體、特殊氣味等化學刺激因素和致病因素到阻燃要求、安全性、物理刺激等眾多方面都作了嚴格的限定。綠色生態紡織品要求紡織過程是清潔的，一是生產全過程要求采用無毒低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設備進行工業生產;二是產品的整個生命周期過程，對于產品則要求從產品的原材料選用到使用后的處理和處置，不構成和減少對人類健康和環境的危害。
三、民營中小紡織企業發展途徑
（一）擔保貸款是中小企業一條有效的融資之路。要積極向省里的有關部門、銀行等申請貸款，爭取得到資金支持。尤其是銀行等金融機構，擴大貸款范圍，擔保貸款，為企業發展提供資金保障?？蓸嬛髽I的長期激勵機制，大力吸納先進技術人才，提高高技術人才的待遇，增加獎勵津貼，做好企業文化和企業愿景留住人才，盡量減少家族裙帶關系，招納外界人才，這樣才可以長久穩定發展。
篇6
本文綜合多角度對民營銀行分析界定，認為我國的民營銀行是指民營資本主要控股，具有現代公司治理結構和不受政府干預的市場化的運營機制，并且股東具有相應的經營權責。
2.民營銀行經營特點
民營銀行本質特點即資本構成民營化；股權結構作為公司治理基礎，對于提供良好穩定的內部環境尤為重要；前期多民營銀行的資本構成全部是民間資本，股權結構較穩定，企業資金穩定，盈利能力較強。
公司治理法制化是民營銀行實現經營管理市場化的基礎；民營銀行所面臨的經營風險和金融風險相對較高，加大投入制度設計，實現公司治理法治化最終達到符合公司健康運營并且維持公司穩定發展的公司治理機制的目標。
經營管理市場化是民營銀行的最突出特點，所有權和經營權的統一是衡量真正的民營銀行的標準；市場定位差異化是民營銀行健康發展的必然要求，才能面對競爭日益激烈的銀行業占據一席之地。
二、中國民營銀行的發展現狀
1.發展階段
第一階段開始于1996年1月第一家由民營資本控股的民生股份制商業銀行成立，視為國家向民營資本開放銀行業的一個重要信號。之后中國銀監會以風險為由暫置了長城金融研究所提出的設立五家民營銀行的建議。浙江在城市發展中成為民營銀行的發源地，伴隨成立第一家民營銀行民營銀行并于2006年城市信用社改組成立三家民營銀行之后，民營銀行成為浙江金融行業的新興力量。
第二階段發生于2007年1月中國銀監會了《村鎮銀行管理暫行規定》，首次允許符合條件的非金融機構法人和自然人投資入股村鎮銀行，這個條款對于推動民營銀行的設立和發展具有重要意義。隨之而來國務院與銀監會通過相關文件逐漸放寬銀行業資金準入門檻使得民營資本紛紛順勢流入村鎮銀行。
從2013年6月國務院常務會議上首次對發展民營銀行提出政策支持之后，一系列政府支持政策接踵而至，推動了民營銀行的設立和發展。2014年3月，真正意義上由民營資本發起設立的首批五家試點銀行開始經營；2015年6月，國務院辦公廳轉發了銀監會文件，鼓勵符合條件的民營企業以自有資金投資設立銀行業等金融機構，標志民營銀行發展從此進入常態；同年第二批試點銀行已有超過40家遞交申請，截止2017年6月已有17家民營銀行獲準籌建。
2.宏觀環境分析
在如今“經濟新常態”的背景下，民營銀行符合時代的發展?！苯洕鲁B”下鼓勵大力發展第三產業，銀行業也作為金融服務行業蒸蒸日上。而民營資本進入銀行業能夠推動多元金融主體的構建，為市場帶來活力，增強銀行業整體的競爭力。并且我國作為一個發展中國家，之所以要發展民營銀行，是因為其一定程度上解決了農村經濟問題，對推?M我國現階段經濟發展的主要任務即不斷縮小城鄉差距有重要作用。
我國國有企業一直以來在市場上具有絕對優勢，同時存在強勢政府行為。政策性干預是影響金融市場的一個重要因素，政企不分是大型商業銀行存在的非常嚴重的問題，所以促進銀行業金融改革需要探索解決這一問題，民營銀行的發展正是這場改革中的一部分。同時除了市場體制，我國有關金融的法規和細則的法律制度也需要完善，否則缺乏法律保障會阻礙民營銀行發展。
信用環境是影響民營銀行發展的一項重要因素。一般來說，新興經濟體金融市場都具有市場中充斥國家信用的特征，這帶來的問題就是由國家信用衍生出的道德風險對金融機構個體榮譽和社會道德風險都具有不利影響。銀行受到國家過度的干預會導致銀行業不健康發展，缺乏對風險應有的防范和控制。所以銀行應當自主經營自負盈虧，來降低道德風險。
近年來金融行業和互聯網的融合日益改變人們生活方式和行為。其中互聯網金融開展的業務大致可分為結算業務、小額貸款業務、銷售基金產品、構建投融資的信息平臺。得益于技術的發展，互聯網金融能夠解決信息不對稱等一系列問題，其發展進一步的推動了民營銀行的發展。
3.存在問題
除了外部環境對民營銀行發展的影響外，從民營銀行自身來看，和其他性質的銀行還存在一定差距，競爭還處于弱勢地位，深入分析發現民營銀行自身存在問題如下：
（1）資金成本偏高
首先，互聯網金融的興起為銀行業帶來機遇的同時也帶來了諸多挑戰，使銀行業之間的競爭日益激烈。關鍵是互聯網金融開啟了小額金融領域的市場搶奪，中小微企業和個人市場也是與民營銀行的主要市場目標，所以，民營企業生存空間受到擠壓，并且在競爭中無形提升經營成本，負擔加重。其次，低息攬儲已經成為過去式，利率市場化的推進對民營企業的作用也是有利有弊，民營銀行可以通過制定差異化利率來吸收存儲，但由于網點數量和市場信任度等劣勢使得民營銀行必然要提高存款利率來吸收存儲，從而提高了資金成本。最后，和國有商業銀行相比，民營銀行由于其資金來源主要是民間資本缺乏安全保障、其目標客戶是小微主體缺乏穩定性等問題存在較大風險隱患，所以民營銀行必須在風險管理上加大投入提升民眾信心，對風險管理的投入也就造成了管理成本的提高。
（2）業務和經營范圍受限
雖然已有政策開始鼓勵發展民營銀行，同時對民營銀行的要求也非常嚴格。比如民營銀行的業務規模不能超過一定的資產限額，經營范圍也被規定網點不能隨便設立，只能在特定的區域內經營等等。對民營銀行的諸多限制都是對民營銀行的運營管理提出挑戰，民營企業需要依靠特色化經營逐步打開困局，然而從長遠來看，這也是會限制民營企業發展的又一因素。
（3）特殊風險較多
首先是經營風險，這主要是由民營銀行起步晚缺乏經驗和為追求高利潤可能存在的違規經營造成的。其次是流動性風險，這是由源頭民營資本的不穩定性和利率市場化背景下保證吸儲能力造成的。最后是信用風險，這是由民營銀行自身的信用風險和我國目前信用體系不完善造成的。
三、中國民營銀行發展前景探討
1.前景展望
市場經濟體制的健全和發展以及政策一直推動民營銀行的發展；同時民營銀行由其特點，作為我國金融體制補充，打破國有商業銀行的壟斷，促進我國金融機構多元化發展；并且其設立對于推進金融市場公平競爭、促進改革有重要意義；民營資本進入銀行業對于雙方都有促進作用，并能提高資源配置效率。同時民營銀行發展仍面臨挑戰，在數量增多和規模擴大的未來迫切需要克服自身經營發展不足。可以預見在于與歐美經濟發達國家相較，機構數量和經營規模都尚處萌芽狀態，未來還有廣闊發展空間。
2.發展路徑分析
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（二）現階段我國民營企業存在的問題
1.起步水平不高，初始積累不足
企業家敏銳的洞察力和經驗豐富的判斷力是初期民營企業發展的主要依靠，投資低水平重復的初始積累問題是普遍存在的。在平均數上來講，全國民營企業平均員工人數不足14人，平均注冊資本低于一百萬。從事生產活動的設備都是大型企業淘汰不用的，產品相對落后，對于市場從賣方到買方的變化很難適應。我國社會主義經濟體制在不斷的完善，21世紀是信息的時代更是知識經濟的時代，要想應對瞬息萬變的市場依靠個人的經驗和能力是遠遠不夠的。一些民營企業目光短淺，計較眼前的利益，在競爭中使用不正當的手段，獲取利益的代價是巨大的環境破壞;一些民營企業沒有較高的技術創新能力，產品依靠模仿、山寨，或者生產科技含量比較低的產品。
2.管理不科學
企業組織管理能力主要體現在三個方面：領導、程序、結構。要想讓民營企業獲得要更大的進步，要從創業初期家族式的管理模式中走出;在組織上，要綜合使用集權和分權，并把握好其中的尺度，不僅要保證企業領導的權威，也要防范過大的管理范圍;目前在決策上，由于民營企業的性質決定了決策水平的低下，出現隨意決策隨意等現象。
二、促進我國民營經濟發展的對策
（一）放開經營領域，實行項目帶動
一是把民營經濟向對國民經濟有利的方向引導。讓民營經濟的發展和活躍國有經濟進行有機的結合，促進民營經濟對國有企業分流人員進行聘用，在國有企業中允許并鼓勵民營經濟以各種形式參與;結合民營經濟的發展對產業結構進行科學的調整，對于社會服務體系的發展上鼓勵民營經濟的積極參加，在農業發展上促進其的投資力度，在航空、石油、鐵路、通信等行業中積極的引進民間資本，在完善這些行業結構的同時還活躍了民間資本。
二是在私營企業和其他企業之間創造平等的生存、發展的制度平。對于一些具有限制性、歧視性民營企業發展的規定要廢除;讓民間資本的投資門檻降低，對于人們屢屢詬病的工商登記手續進行簡化，大力治理亂攤派、亂收費的現象;打破區域分割、貿易壁壘，在稅收、土地使用等上對民營企業給予一定的優惠，對一些不利于民營企業健康發展的制度要取消。
（二）實行科學管理，追求持續發展
一是，對新的游戲規則要積極的學習，加大人才的培養并提高其質量。從我國成為世界貿易組織的一員之后，民營企業對于國際社會上的一些規則不甚了解，這就要求企業不僅要了解世界貿易組織在開拓市場上的法律法規，和知識產權以及其保護有關的規定等，還要具有在遭遇不公平貿易時候的投訴權利的實力，把握企業發展的機遇并不斷的迎接挑戰。不僅如此，對于具有高水平的人才要積極的引進，讓企業產品的科技含量不斷的提高，對企業中的職員要加大培訓力度，讓他們的專業水平和技能不斷的提升，以便于企業競爭力的不斷提升。
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1.民營藝術院團總體基本狀態
由于民營藝術院團存在很多動態因素，在文化部門辦理登記手續的民營文藝表演團體數字只是一部分，還有相當一部分文藝表演團體或不愿交納手續費而沒有辦理注冊登記，或因自由組合，團體和人員很不穩定而沒有進行注冊登記，我們只能根據各市、縣、區上報情況統計和在文化部門辦理登記手續的民營文藝表演團體以及我們采訪到但未在政府部門登記的院團人數之和進行統計、歸納?？傮w來看，我省民營藝術院團近兩年呈現上升態勢。數量不斷增加，影響力不斷擴大，社會效益不斷增強。據不完全統計，河北省目前共有325家（實際數據可能要比這一數據多很多）民營藝術院團，占居前三位的分別是：第一位石家莊市，共有128家，占全省39.4%；第二位為唐山市，共有38家，占全省11.7%；第三位為保定市，有32家，占全省10%。民營藝術院團種類繁雜，包括京劇、評劇、河北梆子、雜技、歌舞、魔術、皮影戲等，涵蓋我省主要藝術種類。
2.民營藝術院團內部基本狀態
(1)民營藝術院團經營者基本狀態
我省民營藝術院團經營管理發展階段尚處于初級階段，據不完全統計，我省民營藝術院團有99.3%是個人投資建立，老板與經營管理者多數是合二為一，沒有專業化分工。從現代企業理念來看，這種方式具有一定的弊端，一旦出資人（老板）在經濟和生活等其他方面出現異常，就會影響整個藝術院團發展，甚至解散。但同時,我們也應該看到,這種經營管理方式在現階段還是比較適應的。由于出資人與經營者合二為一，為了獲得出資人角色利益最大化，經營者角色通常情況下能做到按勞取酬、鼓勵多干，在節目編排效率，演出成本控制等方面能做到相對優化。
(2)民營藝術院團資產基本狀態
從調研的統計來看，民營藝術院團資產總額分布差別非常大,最少的藝術院團只有1萬元,最多的有一千萬元,相差一千倍；平均資產為35.66萬元。大部分民營藝術院團資產總額集中在30萬元左右，其中30萬元以下,占73. 3%。
民營藝術院團辦公經營、排練場所普遍缺乏。在自己家中辦公經營的占52.9%,租賃場地辦公經營的占14.8%,沒有固定辦公場所的占20.8%,自己擁有固定辦公場所的僅占11.5%。沒有固定排練場地的占33.4%,在自己家中進行排練的占31.1%,租賃場地進行排練的占23.6%,自己擁有固定排練場地的僅占11.9%。
(3)民營藝術院團演職員基本狀態
由于民營藝術院團人員流動頻率較高，總體從業人數較難統計，據不完全統計,河北省民營藝術院團10人以上，50人以下的民營藝術院團占90.50%,其中：11―20人的占12.6%，21―30人的占27.1 %，31―40人的占33.6%，, 41―50人的占16.2%。
民營藝術院團演員以青年為主,如19歲到30歲的演員占31%以上的民營藝術院團占統計對象的84.78% 。民營藝術院團專業技術人員大多為初中文化水平,初中文化水平的專業技術人員占31%以上的民營藝術院團占統計對象的82.7%。
據調查統計,民營藝術院團培養演職人員的機制處于簡陋、低水平狀態,尚未建立高層次的機制。演職員大多來源于本民營藝術院團的培養。其中本院團培養的演職員占90%以上的能占統計對象的31%。培養演職人員的機制制度分布為: 46.2%的民營藝術院團是通過本院團師傅傳授, 32.2%的院團不培養演職人員, 12.2%的院團通過送員工到當地培訓班形式進行培訓, 4.1%的通過到其他民營藝術院團觀摩學習形式培養,有的則是通過父輩傳授的。
3、民營藝術院團演出基本現狀
(1)演出場次相當頻繁。據不完全統計顯示，2009年，河北省平均每個民營藝術院團演出達到183場次。
調查統計顯示，40%左右的民營藝術院團全年活動時間在半年以內。每年演出活動總時間的分布為：6.2%演出活動總時間在1個月或1個月以下，35%在3―7個月，,全年演出活動總時間在8個月以上的占58.8%。
(2)演出手續較為規范。95%的民營藝術院團領取了營業性演出許可證,但有5%的民營藝術院團沒有領取營業性演出許可證。約有88.2%的民營藝術院團在演出前能夠到文化主管部門進行備案, 11.8%的沒有備案。
(3)創作能力不高。民營藝術院團自己創作劇本劇目的占68.4%,不創作的占31.6%。排演新戲的民營藝術院團中,大多數不是導演指導。排演新戲的方式大多為以下幾種:對照VCD等光盤排演的占30.8%,請老師指導的占26.7%,導演指導的占23.7%,復排傳統?。ü潱┠康恼?3.8%。
民營藝術院團排演新戲一般都只占用很短時間，大戲一般在一個月左右，一些短劇最短的僅半天，很多劇（節）目，編創人員一說劇情，演員簡單磨合一下就能上臺表演。短平快的節目編創方式，能較快適應觀眾，贏得市場，但大多難以保證質量。
(4)民營藝術院團主要經營、演出對象是廠礦、農村、農民、中老年群體。主要演出地點是廠礦和鄉村的民營藝術院團占66.2%,主要演出地點是城鄉交界處的占27.5%,也在城鎮演出的只占3.8%。民營藝術院團正式演出劇本劇目時的觀眾絕大多數是中老年人，約占65%，能吸引年輕觀眾的演出大多是帶有歌舞和雜技等項目的演出。
(5) 民營藝術院團市場開拓。
民營院團的演出市場開拓主要通過四種方式，一是受邀請參加政府公益性質演出；二是依靠中介(經紀人)介紹的演出；三是依靠自身營銷人員推廣；四是自發公益性演出。這四種方式其中前三種在多數藝術院團中交錯運行，一般民營院團里都設置專門的營銷人員，常年負責聯絡固定客戶，開拓新客源；在通過中介進行演出的民營藝術院團中,通過中介(經紀人)介紹的演出場次占民營藝術院團總演出場次的比例,最少的民營藝術院團占3%,最多的占90%,平均占38.5%。而自發性公益性質的演出則多是村鎮一些自發組成的藝術院團，只是在年節閑余時在本地區及周邊進行節慶自娛自樂性質演出，不盈利。
(6)民營藝術院團演出收益狀態。
近兩年來，隨著人民物質生活水平的提高和經濟的高速發展，民營藝術院團演出收益逐步提高。
從調研的總體情況來看,一般情況下,一般演員在演出日，每日平均為50―100元左右,中檔演員每日平均為150元左右,名角演員每日平均在150元―300元左右。
4.民營藝術院團內部管理基本情況
從調研來看，目前我省民營藝術院團普遍沒有建立現代企業內部管理制度，相當部分民營藝術院團內部管理實行“個人家長制”,財務、節目排演、人事關系等，基本是團長或出資人一個人說了算。家族式管理模式較普遍。管理方法原始、落后、不規范,民營藝術院團內部管理狀態急需改正、完善。
據調研初步統計,內部沒有成文規章制度的民營藝術院團占13.5%。不簽訂書面勞動合同的民營藝術院團占36.3%。實際上，這一比例肯定會更高,大部分沒有簽訂書面勞動合同。但從調研了解的情況看，未簽訂勞動合同的原因并不只是院團單方面責任，由于簽訂合同對彼此都有制約作用，而民營院團的舞臺演出薪酬多是一次一清，因此許多演員也不愿意簽訂勞動合同，這種現象在歌舞類民營院團中尤其明顯。演員收入分配形式主要是包日制或包月制。由于許多民營院團沒有簽訂勞動合同，因此大多數民營藝術院團沒有繳納任何社會保險。此外，調研初步統計, 約96.1%的民營藝術院團沒有建立演職員的行業組織――工會。
由于各項制度和措施的欠缺，近1/3民營藝術院團出現了勞資糾紛。勞資糾紛的原因主要是,第一位原因是演員跳槽, 第二位原因是工資薪酬。
二、我省民營藝術院團特點
我省民營文藝表演團體堅持面向市場，自籌資金、自主經營、自負盈虧、自我發展，實行“自愿組團、自主經營、自定分配”的管理模式，具有較強的“搞好演出才能出效益”的市場觀念，能吃苦、善開拓、抓質量、講效益。常年堅持演出，從演出收入中獲得收益，然后再尋求更大的發展，漸漸形成了自己的特色：
1.辦團形式多樣，定位較合理。我省民營藝術院團基本上為個人獨資所有制形式，出資人往往就是法人代表或主要經營負責人，日常管理和演出承接等工作基本上以演出經紀人為中心，采用“自愿組團、自主經營、自備設施、自定分配”的辦法進行組織。劇團大致分為常年性和季節性兩種，演出節目包括京劇、評劇、河北梆子、雜技、歌舞、魔術、皮影戲等，涵蓋我省主要藝術種類。民營劇團的演出市場主要定位于廠礦、農村。農村有著廣泛的戲劇基礎，民營劇團從團長到一般演職人員大多來自農村,最了解農民，具有較強的市場意識。民營劇團千方百計地面向市場，面向群眾，面向基層來組織演出。他們為農民寫戲演戲,滿足了農民渴求文化生活的需求,同時也為自己的生存發展開拓了一片堅實廣闊的演出市場。
2.演出劇目豐富，生產快捷?！懊駹I藝術院團來自于民間，成長于民間，因而他們的演出節目貼近群眾、貼近生活，有著強大的生命力。”民營藝術院團面向群眾，演出劇目靈活多變，你點什么，我唱什么，觀眾的要求就是民營藝術院團的標準。為滿足基層觀眾的要求，民營藝術院團開發出了花樣繁多的?。ü潱┠?，諸如開業戲、生日戲、周歲戲、等不下20種，一個故事一出戲，根據觀眾所需可以編演上百出戲。在基層，很多演出場所只要求紅火熱鬧，吸引觀眾，所以，許多民營藝術院團，需要隨時面對雇主和觀眾提出的臨時演出要求。這也培養了民營劇團的編創能力。需要演出一個新的劇目時，只要導演把提綱說一說，相關演員按提綱分“行當”湊一湊，即可邊排邊演，邊演邊排，排演新劇目所需的時間短，生產快捷，可以快速地適應廣大基層演出市場的各種演出需求。
3.機制靈活，分配較合理。我省民營藝術院團主要實行團長負責制、演員招聘制和全員責任制等責、權、利高度統一的管理模式。團長在整個民營藝術院團中既是領導者，又是演員招聘、薪酬分配、演出承接等日常管理的實施者。演員招聘途徑廣泛，大多通過演員之間相互介紹，近兩年，一些藝校畢業生也充實到民營藝術院團中來。團長與演職人員實行雙向選擇，根據演出情況，有以合同等書面契約確定雙方的權利義務的，也有只采用雙方口頭協議方式的，相對自主性較大。民營藝術院團薪酬分配嚴格實行按勞分配，演職員的自身利益與民營藝術院團的整體利益緊緊捆在一起，樹立了“演出才能出效益”的市場觀念，充分調動了演職人員的積極性。
4.產業化發展初具規模。民營藝術院團在經營管理方面另外一個突出的特點是其明確的產業化發展思路和追求。民營藝術院團目的大都是為了營利，只有極少數是為了興趣愛好。因此，從一開始，民營藝術院團就走上了產業化發展的探索之路。作為一種文化經濟實體，我省的民營藝術院團在發展中不但豐富了我省演出形式，促進了我省舞臺藝術的發展，同時也產生了演員經紀人、業余劇作家、流動民間藝人、演出中介機構等附屬行業和組織，涌現了生產、銷售、租賃戲劇服裝、燈光音響、民間樂器等相關服務市場，帶動了戲劇服裝、樂器和燈光、音響等舞臺演出設備、交通運輸、餐飲以及旅游等行業的發展，從而形成了一條民間藝術產業鏈。民營藝術院團對地方經濟起著不可忽視的拉動作用，成為發展地方經濟的一支重要民間力量。
三、我省民營藝術院團生存經驗
1.“以戲養戲”的管理理念
由于民營藝術院團沒有政府資金投入，因此“以戲養戲”是適用于國內民營藝術院團發展的一個管理理念。每一個劇目對創作、籌備、制作、上演以及后續經營都在嚴格對預算控制下進行，需要收回成本。民營藝術院團在現階段尚無法實現多元的經營，在國內環境中又處于與劇場、演出中介不對等的地位，對于成本控制稍有不慎可能導致整個民營藝術院團倒閉。因此，在每場演出之前，都會確定啟動資金的來源，成本花費的階段，票房對回收預測，預計之外的補救計劃等。在這樣嚴格謹慎的投資思維模式下，民營藝術院團基本上杜絕了不經論證、盲目上馬、拿錢砸獎等問題出現，養成了“老戲養新戲，新戲成老戲”的創排模式。
2.以觀眾需求為本的銷售戰略
民營藝術院團所面臨的最大問題是觀眾對于購買決策的遲疑。堅持面向基層、服務人民，以觀眾需求為本，在市場中求生存，在演出中求效益,是民營藝術院團得以生存的又一法寶。 所以，民營藝術院團始終以觀眾的需求為出發點，制定合理的演出價格、適應的演出內容、獨特的營銷策略等計劃，以吸引更多的觀眾進入劇場。
3.以繼承、借鑒為基礎，堅持改革創新的創作理念
民營藝術團體大多直接面對基層群眾，很多藝術院團，如一些河北梆子團、落子團等，最初建立的目的就是在自娛自樂的基礎上保有地方特色文化。所以民營藝術院團大多做到了堅守民族文化立場，認真繼承中華文化的優秀傳統，發掘豐厚的民族民間文化資源。同時，民營藝術院團又立足基層、面向農村，將創作與市場開拓、服務農民結合起來，能根據觀眾的審美需求，運用現代科技手段，不斷增強舞臺藝術的感染力。以繼承、借鑒為基礎，堅持改革創新的創作理念使得我省的民營藝術院團獲得了長足的發展。
4.長期的客戶維護
民營藝術院團一般都有自己相對固定的活動區域。固定的忠實的觀眾是一個民營藝術院團賴以生存的源頭。為了保有固定客戶，民營藝術院團非常注重客戶的維護。一般有專人進行客戶管理和維護。在客戶管理上多采用以下幾種方式：第一，固定客戶定期更新，通過郵件賀卡、紀念品等方式不斷聯絡老客戶。一方面不斷完善既定客戶的信息，另一方面篩選客戶，減少下一次聯系客戶所耗費的無用功；第二，利用公益活動等形式建立特殊交流，拉近與客戶尤其是政府之間的關系；第三，定期舉辦邀請聯誼活動，培養客戶對民營藝術院團的認同。由于注重維護既有的客戶，民營藝術院團才能穩步長足的發展，繼而達到成本的縮減，服務的改善。
四、民營藝術院團發展中存在的主要問題
1.生存環境嚴峻。民營藝術院團在數量上盡管已經相當可觀，但在人才、劇目創作、社會認同、影響力等綜合競爭力上仍落后于國有院團。民營藝術院團白手起家，沒有觀眾基礎和市場影響力，演出往往都是靠自己，演出場次很不固定。正是由于市場生存環境的相對嚴峻，導致大部分民營藝術院團陷入了社會影響力不夠、演出出票困難、無力創排新劇目、演出質量上不去、無法吸引觀眾、社會地位難以提升的惡性循環。
2.演藝人員匱乏，演員流動性大。一方面，演藝人才非常緊缺。隨著社會經濟的快速發展，生產市場對勞動力的需求不斷擴大，待遇不斷提高，就業門路不斷拓寬，青年從藝的積極性受到很大的影響，民營藝術院團演員的后繼人才出現明顯不足。人才流失對演出劇目產生了很大影響，同時使很多民營藝術院團存在著“后繼無人”的擔憂。另一方面，人員流動性強，導致民營藝術院團穩定性差。由于院團本身缺乏規范的運作，對演員沒有按照勞動法簽訂勞動合同，更沒有實施規范的社會保障和人員管理機制，所以演員跳槽現象時有發生。
3.排練場地嚴重短缺。從調研基本情況來看，民營藝術院團沒有固定排練場地的占33.4%,在自己家中進行排練的占31.1%,租賃場地進行排練的占23.6%,民營藝術院團自己擁有固定排練場地的僅占11.9%。沒有排練和演出場地是民營藝術院團普遍凸顯的問題。由于民營藝術院團資金短缺，而排練場地往往租金昂貴，導致民營藝術院團不可能長期租用固定的排練場地，一定程度上影響了上演劇目的質量。
4.演出市場競爭無序，市場混亂。一是市場營銷手段落后，演出經紀人隊伍不夠規范。目前我省沒有正規的演出管理經營機構為民營藝術院團的演出市場牽線搭橋，營銷手段主要停留于“靠關系、靠熟人找市場”的層面上。由此造成的壟斷性經營等形式出現，給演出市場的健康發展帶來了不穩定因素。二是民營藝術院團間相互壓價或以次充好。有些民營藝術院團為爭市場，違背市場規律，互相壓價；有的更是打著其他民營藝術院團的牌子承攬演出，弄虛作假、欺騙觀眾，既損害了消費者的利益，又侵犯了別的民營藝術院團的名譽權。
5.民營藝術院團創新意識弱，資金缺乏保障。農村市場的簡約化、低層次和消費擴張不足，加上沒有現代化、規范化建設的市場需求，使許多民營藝術院團主觀上缺少創新求變的動力，他們往往奉行“借來主義”，依葫蘆畫瓢，缺少既有一定思想性和藝術性，又通俗易懂、適合于農村演出、能讓群眾接受和喜愛的劇本。這樣的結果只能萎縮了受眾面，使得演出受眾大多局限于中老年觀眾，并且很難培養出新的觀眾群體。此外，民營藝術院團的演出沒有財政資金的投入，演出收入主要用于養人，而用于設備投入更新、劇本創新編寫等軟硬件方面的建設費用極少。
五、對我省民營藝術院團生存與發展的思考和建議
我省民營藝術院團的發展，要充分考慮到我省的文化資源大省和戲劇大省的文化特點，充分發揮民營藝術院團在經營上靈活多樣、機制上容易創新的優勢。彌補現有國有院團藝術品種和藝術風格的不足，彌補國有院團的市場空缺，搶占市場空白點，占領中、小型演出場地，在農村、社區、工礦、基層文化站以及商務樓宇等更廣闊的天地中找到適合自己的演出市場，與國有院團形成市場互補效應。
第一、政府應加強對民營藝術院團扶持及管理的力度
一是要在財力上給民營藝術院團積極扶持。由政府創立“民營文藝表演團體發展基金”。主要用于扶持重點民營文藝表演團體和演出項目。除了有政府的固定投入外，還可吸引那些支持民營文藝表演團體發展的個人、企業，甚至國外的資本投資入股。
二是加強對民營藝術院團的管理力度。建立對民營藝術院團創作演出的劇（節）目指導、規范和提升機制，建立、健全民營藝術院團演出動態質量監督管理檔案。對于長年不演出的民營藝術院團要采取措施，必要時予以注銷。同時每年對劇目創作上乘、演出社會反響良好、經濟效益較好的團體要通過評比給予表彰、獎勵和宣傳，擴大民營藝術院團的社會影響。
第二、進一步優化民營藝術院團的發展環境
首先，要建設良好的民營藝術院團發展環境，采取多種形式，加大對發展民營藝術院團的宣傳力度，營造全社會共同關注、關心、支持民營藝術院團的良好氛圍。其次，貫徹落實《文化部關于促進民營文藝表演團體發展的若干意見》，從政策上保證民營資本投資民營藝術院團的“國民待遇”，推動民營藝術院團的健康發展。三是在市場環境方面，健全演出市場體系，完善演出市場管理長效機制，堅決打擊非法、違規等演出行為，有效保護民營藝術院團合法權益，整頓和規范演出市場秩序。
第三，組建民營藝術院團行業協會
一是積極發揮行業協會合作互助作用，在劇目編排、劇場排演、獎項獲取等方面為民營藝術院團做一些實事，讓原本分散的民營藝術院團找到“娘家”和社會歸屬感。二是利用行業協會組織管理作用，加強民營藝術院團行業自律，特別在劇目宣傳、營銷中引導民營藝術院團加強自律、自主、自強意識，推動良性競爭，使得文化市場更加精彩紛呈，不斷提升演出質量和藝術水準。三是建立學藝行業勞動用工推薦制度和用工保護制度，吸引人才，留住人才，獎勵撥尖人才。
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2研究現狀
在我國金融業長期以來的產權結構特點的影響下，民營金融發展升級的階段程度、市場定位、戰略路徑、戰略舉措等問題的研究在近二十年內已成為學術界研究的熱點，成果屢見不鮮。例如樊綱（2000）指出，中國改革金融體制、為中小民營企業解決貸款難問題，需要大批的中小型、地方性、民營的金融機構；[1]林毅夫、孫希芳（2008）則運用中國 28 個省區的面板數據，得出我國中小金融機構市場份額的上升顯著有利于經濟增長的結論。[2]2013年民營銀行準入閘門的放開、2014年首批民營銀行的正式設立，以及近十年來互聯網金融等金融創新活動在我國的快速拓展，催生了更為貼近民營金融實際發展問題的大批研究成果，但能夠凸顯地方經濟環境下資源稟賦特點（尤其是中部經濟不發達省份）、吻合經濟金融整體改革要求的相關研究仍較為匱乏。
3江西省民營金融發展的環境及現狀
周小川等國內學者（2004）認為，金融企業也類似于生命系統，會和生命體參與自然環境中生態循環那樣，與各類環境因素共同構成“生態”化的金融發展環境，從這個角度來說，金融企業的生存發展的過程，實質上就是對其所面對環境的適應、利用與回饋、改善；[3]而一個良好的發展環境，則應能使金融企業與各類環境因素間實現有效的功能協調、資源流通，實現金融資源的優化配置，在最大程度上促進金融企業（尤其是具有更高市場化程度的民營金融機構）的孵化、發展、升級。
在致力于發展民營金融的省份中，位于中部經濟不發達地區的江西省面對的發展環境可以說較為得天獨厚，但也存在著不容忽視的短板與問題。一方面，在黨和政府大力扶持中部地區經濟發展的政策促進下，江西省的經濟增長潛力正不斷釋放，其產業結構轉型進程加速、經濟增長速度快（尤其是民營經濟增速），而且擁有相當完備的現代工業產業鏈條體系，這些都可視作江西省未來金融領域創新發展的市場空間乃至原動力所在。另一方面，江西省雖然經濟增長潛力可觀，但其經濟水平、金融發展程度、人文環境、法制水平、信用環境等金融發展環境要素仍大幅落后于經濟發達地區，尚無法滿足以民營銀行業為代表的高水平民營金融的發展條件；所以在2014年的第一輪申報工作中，江西省申報的3家銀行均遺憾出局，這一結果意味著江西省只有付出更多努力來改善民營金融發展環境、更好地選擇民營經濟與民營金融發展戰略，才能早日完成民營金融向民營銀行等高水平機構的發展升級，讓江西人的民營銀行早日進入核準名單。
值得一提的是，江西省的地方金融、民營金融機構在全國范圍內并不存在顯著滯后；[4]省內小額貸款公司在數量和資產規模的增速上都領先于周邊省份，而以村鎮銀行為主的新型農村金融機構已遍布除浙、粵之外的所有周邊省份[5]，能夠有力地保障江西省金融業在未來的創新發展，為民營金融的發展升級打好基礎。
4江西省民營金融發展升級的方向、路徑與策略
國務院在《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中已明確指出，為了豐富金融供給，解決融資問題，要加快發展民營銀行等中小金融機構?？梢姡谖覈壳凹涌旖鹑隗w制改革創新的各項舉措中，促進民營金融機構向高水平階段轉型升級、加快民營銀行等高水平金融機構孵化已成為重中之重，民營銀行也已在事實上成為民營資本完善自身產業鏈中金融環節、民營金融企業加強并規范自身銀行類業務的最主要選擇。所以，對于江西省民營金融來說，民營銀行是一個有利于順應當前政策環境、迎合民間金融旺盛需求的發展升級方向。
在民營銀行發展路徑研究上，學界主要提出了“增量”和“存量”兩派觀點。以徐滇慶教授為代表的學者強調民營銀行試點要通過新設民營銀行的“增量”途徑來進行。王自力等持審慎觀點的學者則主張民營銀行的發展應該走支持現有國有金融機構改制的“存量”道路。[6]上述的兩條改革路徑實質上并無絕對的對錯之分，而是適用于我國經濟與金融的不同發展階段；所以近20年來，它們都在金融改革實踐中得到了運用――“存量”發展的民營化路線確實成為了信用社、地方性商業銀行等機構的改革與創新路徑并隨之取得了成效，而2014年成立的我國首批真正意義上的民營銀行則又有力地踐行了“增量”發展的模式。
在民營金融發展升級的路徑選擇方面，由于江西省民營金融機構（例如小貸公司）、地方性金融機構（例如城商行、農商行）的發展水平在全國范圍內并不落后，而且民營資本也已在其中發揮較大程度的作用。所以未來江西省民營銀行培育的路徑選擇可以基于現有金融機構“存量”模式為主，在將來條件更加成熟時，則可引入以新設銀行業民營金融機構為主的“增量”發展模式。
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民營經濟是具有中國特色的經濟形態，隨著改革開放和經濟市場化的步伐，其逐步成為我國經濟高速增長的中堅力量。自改革開放以來，隨著民營經濟在我國經濟結構中所占比重越來越大，國內學者也對其發展模式進行了探討與研究，本文僅探討蘇南模式和中關村模式。
（一）蘇南模式
產生于計劃經濟時代的蘇南鄉鎮企業模式是最早形成的民營經濟模式。由于蘇南地區緊鄰我國最大的經濟金融中心上海和蘇州等發達工業化城市，處于經濟、技術輻射范圍內，在1953-1957年間，蘇南農村工業積累了一定經濟基礎，改革開放后，抓住改革紅利，進一步形成了獨具特色的集體所有的鄉鎮企業模式。
蘇南模式的良性發展體現了以下優勢：利用政府信用，發揮政府的權力優勢，把蘇南閑置的生產要素最大化的組織起來，發揮集體優勢；在地方政府的統一領導下，有條不紊的發展三大產業，促使大部分農民逐步富裕起來；在鄉鎮企業的發展過程中，地方政府積累了高質量的政府信用，掌握了積累的支配權，大力發展基礎設施建設，促進了社區的繁榮。
但是，在社會主義市場經濟體制日益完善的今天，蘇南的鄉鎮企業模式顯露了一些弊端，比如產權不明，政企不分，在經濟市場化的今天，集體經濟不利于激勵個人積極性，容易出現“搭便車”的現象，問責機制不健全。長期以來形成的政府包辦意識，使得當地村民自主能力不夠競爭意識不強，投資需求不足，抗風險能力較低。
當地政府看到集體所有的鄉鎮企業不利于經濟的長遠發展，便從1996年開始，蘇南各地區積極采取有效措施，加大力度對民營企業進行改革，如進行股份制改革、全資拍賣、租賣結合、股份合作制、等多種改革方式。改制后，也意味著以鄉鎮企業為代表的蘇南模式走向了終結。
（二）中關村模式
中關村模式的前身是電子一條街，是在80年代中期出現的，由中科院物理所研究員陳春先帶領科技人員組建的“先進技術發展服務部”。之后四通公司、聯想公司等科技公司相繼成立，中關村逐步形成我國高科技民營企業群體。1988年，北京新技術產業開發區成為我國第一個由國務院批準成立的國家級高新技術開發區，標志著“以中關村模式”為代表的民營高科技企業的發展受到了高度的重視。
中關村里的大部分企業都于國家或政府有著千絲萬縷的聯系，導致企業內部產權不清，制約其發展。在科技園區中還設有管委會，且管委會中行政部門林立，使技術開發區的發展趨向于準行政區域式的管理，這種狀況的存在，會使科技園里的企業發展以政府政策為導向，缺乏自利，不利于長遠發展。但中關村的民營高科技企業的創立與發展基本上是自發的，在經營機制上仍然是比較靈活的，并沒有受到政府的很大的干預。產權問題最終成了制約我國高新技術企業“難長大”和“難死亡”的根本性原因。
目前國內關于民營科技企業的研究，主要集中于民營科技企業發展定問題的剖析，如對金融支持、技術創新、科技產業化、風險投資、資本市場、民營科技園發展等方面進行研究，以期創造良好的企業內外部環境。
二、中原經濟區民營經濟發展現狀
自改革開放以來，中國特色的社會主義市場經濟體制逐步完善，中原經濟區的民營企業也從弱到強，逐步成為區內經濟的中堅力量，取得令人矚目的成就。數據顯示，截止2014年11月份，河南省中小企業數量達到42.11萬家，占全省企業總數的98%以上；帶動社會就業1238.26萬人，吸納了80%以上的就業；完成總產出59904.26億元，對全省GDP貢獻達到71%；實現營業收入58443.54億元；實交稅金1515.27億元，稅收貢獻占全省的60.5%；實現資產總額29029.06億元。已成為河南省構建現代產業體系的重要組成部分、擴大就業的主要途徑、促進科技創新最活躍的生力軍。
盡管河南省民營經濟在近幾年里發展突飛猛進，但是，從整體來看，還存在一些不容忽視的問題。首先，民營企業產權安排效率較低。河南省許多民營企業產權結構單一，產權界定不清晰，大部分企業財產所有權高度集中在家族手中，企業主家庭或家庭在企業產權結構中占絕對優勢地位，企業資本的社會化程度很低，制約了民營經濟的迅速發展。第二，民營企業產業集群化程度較低，低水平重復建設嚴重。多數民營企業滿足于小型化、分散化發展，難以實現規模經濟效益。第三，鼓勵民營企業發展的政策不夠健全，貫徹落實不到位。河南省盡管制定了很多相關政策措施，但是還沒做到像江浙地區那樣，及時在不同階段制定出具體較強針對性的扶持民營企業發展的系統配套措施。
三、中原經濟區民營經濟發展對策
為促使中原經濟區的可持續發展，民營企業家應借鑒蘇南模式和中關村模式的經驗和教訓，加強區內民營經濟發展力度。首先，加快相關民營企業政策法規貫徹落實，根據不同發展階段的民營企業制定具有針對性的扶植措施。其次，民營企業應充分利用高新技術，加大技術創新力度，促使產業科技化，創造良好的企業內外部環境。第三，加快股份制改革，促使產權明晰，提高勞動效率和資本運用率，提高民營企業的生命力。
參考文獻
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調查認為，近年來，我市對民營經濟發展高度重視，通過招商引資、改革改制、放寬政策、降低門檻、安商扶商等一系列措施，促進了民營經濟的快速發展，對優化經濟結構、增強發展后勁，提供就業崗位、增加群眾收入發揮了重要作用，成為我市經濟發展最具活力的因素，是改革開放和經濟建設的主力軍，名副其實的“中堅力量”。主要呈現以下四個特點：
一是經營領域不斷拓寬，行業結構逐步優化。民營企業的投資領域和經營范圍由過去的商業、餐飲業、維修業等逐步向工業、建筑業、種植養殖業、交通運輸業擴張，由傳統的加工、流通、服務向科技、文化、信息等產業延伸，呈現出多領域滲透、全方位發展的態勢。經營形式也日益多元化，形成了自我發展、租賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發展空間明顯拓寬。截止7月底，全市民營經濟業戶發展到1.7萬家，民營企業達2060家，一、二、三產業的比例由去年同期的0.3：60.7：39變為0.2：65.2：34.6，工業地位更加突出，產業結構進一步優化。
二是組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。經過股份制改造、“四擴一調”、企業組織形式升級等三個改革階段，我市企業已走上自我發展與完善的理性軌道。①企業隊伍素質日益提高。目前，多數公司已按照《公司法》規范升級為有限公司，現代企業制度已初步顯現。全市共有濰坊市以上企業家106名、鄉鎮企業家172名，總數列濰坊市第一，在專業技術人員隊伍中，有5000多人具有中專以上學歷，2400多人有初級以上專業技術職稱，民營企業的市場生存能力和競爭能力進一步增強。②形成了一批支柱行業。依據產業基礎、技術裝備水平、區位特點，已發展起機械制造、紡織服裝、食品加工三大主導產業,其中，限額以上企業占全市總數的73.5%，三大主導產業實現的銷售收入、利稅分別占到了全市工業總量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民營企業通過了ISO9000質量管理體系認證，9家企業通過了QS9000汽車業質量體系認證，榮獲全國馳名商標2件，省著名商標13件。
三是發展環境更為寬松，洼地效應顯著增強。牢固樹立環境就是生產力的發展理念，提出了“四個放開”、“六個不限”的原則，進一步制定完善了《招商引資的優惠政策》、《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的決定》等一系列鼓勵扶持民營經濟發展的政策規定，設立了行政審批服務中心、中小企業發展局，成立了中小企業擔保投資有限公司，從各方面入手打造優質的經濟發展軟環境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業規模的迅速膨脹，實現了經濟發展的不斷跨越。1—7月份，我市招商引資認定項目537個，實際利用引進資金21.9億元，其中外資2419萬美元，到7月底，限額以上工業企業發展到218家，5家民營企業注冊資本過億元，11家過5千萬元，64家過1千萬元。
四是社會貢獻日益突出，社會地位越來越高。民營經濟已成為財政稅收的重要來源,占財政稅收的比重逐年提高，上半年，實現銷售收入196億元，利稅16.1億元，上繳稅金30706萬元，占財政總收入的比重達到61.2%，出口總額9023萬美元，占全市出口總額的63.9%。目前，我市的民營企業家隊伍中，省級以上勞模9名，濰坊市以上人大代表、政協委員32名，諸城市人大常委和政協常委13名，有10人獲得“發展民營經濟十大功勛”榮譽稱號。在7月底召開的全市民營經濟工作會議上，大張旗鼓地對民營經濟50強企業和百佳個體工商戶進行表彰，營造了有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。
二、當前存在的問題和制約因素
從調查情況看，除受國家宏觀政策影響所帶來的企業用地審批難度加大、資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等暫時性的困難外，我市的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。
（一）觀念沒有完全消除。目前社會對民營經濟發展持肯定和支持態度已成為主流，但由于對民營經濟的性質、地位和作用認識不夠，輕視民營的觀念仍或多或少地殘留在一些人的頭腦中。出現了黨政領導重視，個體工商戶、民營企業家著急，但個鵓嚀騫ぷ魅嗽比鮮恫蛔愕摹傲酵啡取畢窒蟆?BR>（二）融資渠道不暢。對民營企業的融資尚未建立一套行之有效的體制，擔保公司和基金由于數量和額度極為有限，面對眾多的中小民營企業，貸款擔保只是杯水車薪，特別是規模較小的私營企業由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難。導致大部分民營企業只靠自有的少量積累或向私人借貸進行微循環運作，企業擴大規模和技術改造都受到限制。
(三)企業諸多內部問題，成為制約其發展壯大的主要瓶頸。管理上，家族制仍然是一些企業主的實際選擇，沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權未完全分離；技術創新能力不強，涉足的大多是傳統行業，與新技術不能很好地銜接；勞動力資源缺乏，特別是高級管理人才、科技人才招不進、留不住，使企業的持續穩定發展受到妨礙。有的企業主沒有樹立起牢固的科學發展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業道德意識淡薄，存在財會制度不規范、做假帳，偷稅、漏稅，逃帳、賴帳，侵害職工合法權益的行為。影響了民營企業的社會形象。
三、對今后工作的建議意見
實踐證明，民營經濟是發展縣域經濟的方向，也是今后社會主義市場經濟發展的大趨勢。從我市看，無論是建設工業強市、解決“三農”問題還是提前十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，都必須依托民營經濟，因此，我們必須加倍重視、全力保持我市民營經濟的強勢發展，不遺余力地打造民營經濟發展新天地。
（一）提高認識，解放思想，牢固樹立與民營經濟共興衰的觀念。民營經濟是以民為主體的經濟，發展民營經濟是我國市場經濟發展規律和實踐科學發展觀的本質要求。思想是行動的先導，發展民營經濟，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應社會主義市場經濟發展潮流的新觀念。要積極宣傳黨和政府鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施，大力宣傳民營經濟人士艱苦創業的成功典型，以及在推動我市經濟發展中的積極作用，使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育，深化認識，轉變觀念，進一步把各方面的思想和行動統一到黨的十六大與十六屆三中全會精神上來，統一到齊心協力，共同關心、支持民營經濟發展的戰略重點上來。各級黨委、政府及市直部門要以保護、扶持民營經濟發展為己任，放手發展、放活政策、放開市場，不限比例、不限速度、不限規模，切實“形成與基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”，努力營造想民營、干民營、助民營的良好氛圍。
（二）優化環境，強化服務，激發民營經濟發展活力。民營經濟在一定意義上就是環境經濟。有什么樣的環境，就有什么樣的發展。目前，我市民營經濟還處在培育發展階段，需要全社會的關心、呵護和支持。市政府及有關部門應當繼續堅持欲取先予、先發展后規范的原則，繼續創造民營經濟發展的優勢環境。一是優化政務環境。為經濟發展保駕護航是最重要的政務工作，要把是否有利于民營經濟發展作為衡量工作的主要標準，從民營經濟發展中遇到的問題出發，力求最小化部門利益，最大化部門服務，徹底解除影響、限制民營經濟發展的各種規定，消除放權與收權受“條塊”限制和部門利益驅動的現象，提供優質、便捷、高效服務。二是優化法制環境。一方面，積極推進依法行政，以貫徹實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環節，強化行政審批服務中心職能，納入更多審批事項，減少審批“體外循環”，特別要強化干部依法履職意識，加強督查，徹底杜絕企業面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會治安，嚴厲打擊各類犯罪活動，維護民營業主的合法權益。有的企業反映，在生產、經營過程中，經常受到地痞流氓的糾纏，牽扯了相當的精力，建議對規模較大的私營企業實行掛牌保護。三是優化市場環境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，扶優限劣，使絕大多數守法、規范經營的民營企業能夠順利發展。
篇12
調查認為，近年來，我市對民營經濟發展高度重視，通過招商引資、改革改制、放寬政策、降低門檻、安商扶商等一系列措施，促進了民營經濟的快速發展，對優化經濟結構、增強發展后勁，提供就業崗位、增加群眾收入發揮了重要作用，成為我市經濟發展最具活力的因素，是改革開放和經濟建設的主力軍，名副其實的“中堅力量”。主要呈現以下四個特點：
一是經營領域不斷拓寬，行業結構逐步優化。民營企業的投資領域和經營范圍由過去的商業、餐飲業、維修業等逐步向工業、建筑業、種植養殖業、交通運輸業擴張，由傳統的加工、流通、服務向科技、文化、信息等產業延伸，呈現出多領域滲透、全方位發展的態勢。經營形式也日益多元化，形成了自我發展、租賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發展空間明顯拓寬。截止7月底，全市民營經濟業戶發展到1.7萬家，民營企業達2060家，一、二、三產業的比例由去年同期的0.3：60.7：39變為0.2：65.2：34.6，工業地位更加突出，產業結構進一步優化。
二是組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。經過股份制改造、“四擴一調”、企業組織形式升級等三個改革階段，我市企業已走上自我發展與完善的理性軌道。①企業隊伍素質日益提高。目前，多數公司已按照《公司法》規范升級為有限公司，現代企業制度已初步顯現。全市共有濰坊市以上企業家106名、鄉鎮企業家172名，總數列濰坊市第一，在專業技術人員隊伍中，有5000多人具有中專以上學歷，2400多人有初級以上專業技術職稱，民營企業的市場生存能力和競爭能力進一步增強。②形成了一批支柱行業。依據產業基儲技術裝備水平、區位特點，已發展起機械制造、紡織服裝、食品加工三大主導產業,其中，限額以上企業占全市總數的73.5%，三大主導產業實現的銷售收入、利稅分別占到了全市工業總量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民營企業通過了iso9000質量管理體系認證，9家企業通過了qs9000汽車業質量體系認證，榮獲全國馳名商標2件，省著名商標13件。
三是發展環境更為寬松，洼地效應顯著增強。牢固樹立環境就是生產力的發展理念，提出了“四個放開”、“六個不限”的原則，進一步制定完善了《招商引資的優惠政策》、《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的決定》等一系列鼓勵扶持民營經濟發展的政策規定，設立了行政審批服務中心、中小企業發展局，成立了中小企業擔保投資有限公司，從各方面入手打造優質的經濟發展軟環境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業規模的迅速膨脹，實現了經濟發展的不斷跨越。1—7月份，我市招商引資認定項目537個，實際利用引進資金21.9億元，其中外資2419萬美元，到7月底，限額以上工業企業發展到218家，5家民營企業注冊資本過億元，11家過5千萬元，64家過1千萬元。
四是社會貢獻日益突出，社會地位越來越高。民營經濟已成為財政稅收的重要來源,占財政稅收的比重逐年提高，上半年，實現銷售收入196億元，利稅16.1億元，上繳稅金30706萬元，占財政總收入的比重達到61.2%，出口總額9023萬美元，占全市出口總額的63.9%。目前，我市的民營企業家隊伍中，省級以上勞模9名，濰坊市以上人大代表、政協委員32名，諸城市人大常委和政協常委13名，有10人獲得“發展民營經濟十大功勛”榮譽稱號。在7月底召開的全市民營經濟工作會議上，大張旗鼓地對民營經濟50強企業和百佳個體工商戶進行表彰，營造了有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。
二、當前存在的問題和制約因素
從調查情況看，除受國家宏觀政策影響所帶來的企業用地審批難度加大、資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等暫時性的困難外，我市的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。
（一）觀念性障礙沒有完全消除。目前社會對民營經濟發展持肯定和支持態度已成為主流，但由于對民營經濟的性質、地位和作用認識不夠，輕視民營的觀念仍或多或少地殘留在一些人的頭腦中。出現了黨政領導重視，個體工商戶、民營企業家著急，但個鵓嚀騫ぷ魅嗽比鮮恫蛔愕摹傲酵啡取畢窒蟆?br>（二）融資渠道不暢。對民營企業的融資尚未建立一套行之有效的體制，擔保公司和基金由于數量和額度極為有限，面對眾多的中小民營企業，貸款擔保只是杯水車薪，特別是規模較小的私營企業由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難。導致大部分民營企業只靠自有的少量積累或向私人借貸進行微循環運作，企業擴大規模和技術改造都受到限制。
(三)企業諸多內部問題，成為制約其發展壯大的主要瓶頸。管理上，家族制仍然是一些企業主的實際選擇，沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權未完全分離；技術創新能力不強，涉足的大多是傳統行業，與新技術不能很好地銜接；勞動力資源缺乏，特別是高級管理人才、科技人才招不進、留不住，使企業的持續穩定發展受到妨礙。有的企業主沒有樹立起牢固的科學發展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業道德意識淡薄，存在財會制度不規范、做假帳，偷稅、漏稅，逃帳、賴帳，侵害職工合法權益的行為。影響了民營企業的社會形象。
三、對今后工作的建議意見
實踐證明，民營經濟是發展縣域經濟的方向，也是今后社會主義市場經濟發展的大趨勢。從我市看，無論是建設工業強市、解決“三農”問題還是提前十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，都必須依托民營經濟，因此，我們必須加倍重視、全力保持我市民營經濟的強勢發展，不遺余力地打造民營經濟發展新天地。
（一）提高認識，解放思想，牢固樹立與民營經濟共興衰的觀念。民營經濟是以民為主體的經濟，發展民營經濟是我國市場經濟發展規律和實踐科學發展觀的本質要求。思想是行動的先導，發展民營經濟，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應社會主義市場經濟發展潮流的新觀念。要積極宣傳黨和政府鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施，大力宣傳民營經濟人士艱苦創業的成功典型，以及在推動我市經濟發展中的積極作用，使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育，深化認識，轉變觀念，進一步把各方面的思想和行動統一到黨的xx大與xx屆三中全會精神上來，統一到齊心協力，共同關心、支持民營經濟發展的戰略重點上來。各級黨委、政府及市直部門要以保護、扶持民營經濟發展為己任，放手發展、放活政策、放開市場，不限比例、不限速度、不限規模，切實“形成與基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”，努力營造想民營、干民營、助民營的良好氛圍。
（二）優化環境，強化服務，激發民營經濟發展活力。民營經濟在一定意義上就是環境經濟。有什么樣的環境，就有什么樣的發展。目前，我市民營經濟還處在培育發展階段，需要全社會的關心、呵護和支持。市政府及有關部門應當繼續堅持欲取先予、先發展后規范的原則，繼續創造民營經濟發展的優勢環境。一是優化政務環境。為經濟發展保駕護航是最重要的政務工作，要把是否有利于民營經濟發展作為衡量工作的主要標準，從民營經濟發展中遇到的問題出發，力求最小化部門利益，最大化部門服務，徹底解除影響、限制民營經濟發展的各種規定，消除放權與收權受“條塊”限制和部門利益驅動的現象，提供優質、便捷、高效服務。二是優化法制環境。一方面，積極推進依法行政，以貫徹實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環節，強化行政審批服務中心職能，納入更多審批事項，減少審批“體外循環”，特別要強化干部依法履職意識，加強督查，徹底杜絕企業面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會治安，嚴厲打擊各類犯罪活動，維護民營業主的合法權益。有的企業反映，在生產、經營過程中，經常受到地痞流氓的糾纏，牽扯了相當的精力，建議對規模較大的私營企業實行掛牌保護。三是優化市場環境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，扶優限劣，使絕大多數守法、規范經營的民營企業能夠順利發展。
（三）加強信用建設，拓寬融資渠道，增強民營企業發展后勁。市場經濟是信用經濟，守法誠信經營，是民營經濟存在的基矗要加快民營企業信用制度建設，建立健全信用缺失懲罰和警示機制、信用激勵引導機制、信用保障機制，完善和強化信用監管，引導民營企業增強誠信意識，嚴格履行生產、經營和勞動保護等各類合同，合法經營、依法納稅，樹立良好的社會形象。要在引導規范民間信用發展的基礎上，暢通融資渠道，為企業進一步發展奠定資金基矗首先，充分發揮金融部門融資主渠道作用，通過政府做媒，適當下放貸款權限，改進金融服務，促進銀企聯姻，加大對民營企業的信貸支持力度;其次，大力激活、吸納民間資金，把融資重點放在撬動民間資本上，多形式建立擔保機構，鼓勵民間資本向二三產業聚集，向特色產業和高科技產品投入；再次，積極扶持、推薦符合條件的民營企業發行債券和到國內外上市融資。
篇13
一、張家口市民營經濟發展現狀
改革開放以來,民營經濟在我國經濟結構中所占的比重逐步擴大,并發揮了越來越廣泛的作用:民營經濟的運行機制最接近于市場經濟的運作機制,價值規律、供求規律、競爭規律在民營經濟中體現得最充分,因而對國有經濟的改革提供了示范效應;民營經濟的發展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活質量;民營經濟具有相對分散、規模小、易吸納勞動力的特點,有利于增加社會就業;民營經濟的發展過程中,培養和造就了能夠適應市場經濟規律運作的經營、管理人才。
對于民營經濟所涵蓋的范圍,目前尚未形成統一的認識。根據張家口市統計局張家口市民營經濟工作領導小組辦公室自2006年起每年的關于本市年民營經濟發展的統計公報,張家口市民營經濟主要包括本市二、三產業的民營企業和個體經營戶。
1.民營經濟現已成為全市國民經濟中最具活力和生命力的一個亮點
(1)整體規模擴張,經營領域拓寬。到2008年末,全市民營經濟單位總數中二、三產業發展到17萬個,比上年增長2.5%。其中,民營經濟企業戶數4815戶,比上年增長13.2%,個體經營戶16.5萬戶,比上年增長4.7%。按產業分,第二產業14756個,比上年增長13.5%;第三產業155299個,比上年增長4.4%。民營經濟從業人員達到67.8萬人,比上年增長12.6%,新增就業人員7.6萬人。全市民營經濟整體規模擴張,經營領域得以拓寬。
(2)經濟實力增強,生產能力擴大。2008年,全市民營經濟實現增加值367.4億元,比上年增長19.5%,較全市GDP的增長高7.6個百分點,較上年增長幅度高3.3個百分點。全市民營經濟人均實現增加值54168元,比上年增長21.1%,較全市人均生產總值高38497元。說明民營經濟經濟實力增強,生產能力擴大。
(3)經濟運行質量良好,社會貢獻加大。2008年,全市民營經濟實繳稅金51.4億元,比上年增長47.6%,民營經濟對全社會的貢獻進一步加大。全年民營經濟實現增加值占全市GDP比重達51%,民營經濟總體水平已占據國民經濟的半壁江山。到2008年末,民營經濟從業人員占全市二三產業從業人員的60.8%,表明民營經濟已經成為我市人民就業的主渠道。盡管受國際金融危機的影響,2008年,全市民營經濟實現出口創匯仍然達到了23830萬美元,只比上年同期下降0.6%。
2.民營經濟發展中存在的主要問題
一是與發達地區相比,總量偏低、規模偏小、人員偏少,對GDP和財政貢獻偏弱。二是行業結構布局有待進一步合理。規模型、效益型和現代化管理型企業發展不足,傳統行業比重較大,高科技行業發展緩慢,多數民營企業和個體戶集中在傳統的商貿流通領域,高科技含量、高附加值產品的企業較少。三是企業自主創新能力較低,市場競爭力差,缺乏如河北盛華化工有限公司、中國長城葡萄酒有限公司等知名度和影響力較大的大型民營企業集團和知名品牌。四是項目、產業集群經濟拉動作用不強,經濟增長點匱乏,發展后勁不足。五是融資難,再加上受國內外經濟環境的影響,鐵礦石、焦炭、鋼材、原煤、成品油等重要原材料和生產要素價格大幅上漲,導致我市部分企業資金緊張,運行質量不高,效益提高緩慢。
二、發展張家口市民營經濟的戰略思考
1.加強民營企業能力建設.從整體上推進欠發達地區民營經濟的發展壯大
從對張家口市民營經濟發展現狀及存在問題分析看,當前加強企業在科學管理、科學決策、創新等方面的能力建設,是欠發達地區民營企業做大做強的基礎性工作。
(1)科學管理能力。一是要建立起制度化的管理模式。二是切實加強企業的基礎管理,包括企業的財務管理、生產管理、質量管理、營銷管理等。三是要切實抓好企業的戰略管理。欠發達地區民營企業家要把主要精力集中到企業戰略規劃的研究、制定和實施上。四是認真抓好人力資源管理。欠發達地區相對來說條件艱苦,工資偏低,要通過建立人才激勵機制,切實做好人力資源管理工作。
(2)科學決策能力。一是企業決策者要自覺加強學習,提高決策水平和能力。二是要積極構筑企業科學決策機制。著力點要放在決策結構和功能的優化上。要優化組織功能,在企業班子結構上,重視發揮領導集體的智慧和力量;要優化反饋功能,加強檢查督促;要優化計劃功能,善于運用綜合計劃,制定科學決策。
(3)創新能力。一是要進行體制創新。主動從家族式管理向合作制、有限責任公司等管理模式轉變,有條件的企業,要探索建立現代企業制度。二是要進行科技創新。要使民營企業逐步向技術密集型和勞動密集型相結合轉變,提高企業的科技含量,提升產品質量、檔次。三是要進行組織創新。要積極推行規?；?、集約化、專業化生產,形成有特色、有規模的民營企業群,發展規模民營經濟。
2.充分發揮政府的積極作用,為欠發達地區民營經濟發展壯大提供良好環境
