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1992年國際IS0成立了“環境特別咨詢組織(ISO/SAGE)”,并于1993年6月正式成立了“環境管理技術委員會(ISO/TC207)”,宗旨是:制定和實施一套環境管理標準,規范企業和社會團體等組織的環境質量,使之與社會經濟發展相適應,改善生態環境質量,減少人類各項活動所造成的環境污染,以達到節約資源,促進經濟的可持續發展。于1996年10月1日,ISO組織正式頒布了ISO14000環境管理系列標準,我國標準化組織,已于1997年5月27日正式批準等同采用ISO14000系列,其編號為GB/T24000—ISO14000。
2、森林生態系統管理意義
森林生態系統管理即綠色質量管理,其特點是:1、產品質量與環境質量相平衡,產品生態價值寓于社會、經濟之中。2、全面質量管理(包括產品質量和環境質量),過程始于自然—生產—消費—終于自然。3、生態系統管理貫穿于產品形成過程。4、建立生態系統管理和保證體系。結合ISO14000環境管理實施,推行綠色質量管理,其模式為:1)森林經濟—社會—生態三大效益一體化管理模式。2)森林多效益主導利用管理模式,按功能森林劃分為防護林,用材林,經濟林,薪炭林和特種林進行分類經營。3)森林多效益綜合管理模式,以獲取木材為目的轉向游憩、放牧、生產木材、保護集水區和野生動植物等綜合管理。4)森林生態系統管理與ISO14000標準有效結合,將ISO14000這一科學管理手段有效實施從而達到環境保護和保證生態質量,建立森林生態系統管理體系與實施。森林生態系統管理實質上就是一種組織管理體系,是一項系統工程。由傳統森林經營發展為森林生態系統管理是必然的?，F代林業已經融入整個“人類———自然———社會”這個大系統中,成為一種社會生產和社會服務過程。建立比較完善森林生態系統管理體系,把ISO14000標準管理理念融入林業發展的過程中,實現林業的可持續發展。
3、實施ISO14000的具體步驟和方法
福建福人木業有限公司十分重視企業的環境保護管理,早在1992年,公司就被評為全國環保先進單位和全國綠化先進集體。2004年公司為了進一步改善環境,提高全員環境意識,又按照ISO14001環境管理體系標準要求,建立健全了公司的環境管理體系。2004年4月19-21日,經中環(北京)聯合認證中心4位國家審核員三天的嚴格現場審核,認為公司的環境管理體系運行是有效的,符合ISO14001環境管理體系標準和國家法律、法規的要求,現場審核通過,推薦認證注冊。這不僅標志著公司的環境建設又上了一個新的水平,而且對改善公司對外環保形象,促進公司持續改進環境,實現可持續發展將起到積極的作用?，F以福人木業有限公司為實例介紹實施ISO14000工作的具體步驟是:
(1)首先確定管理者代表,組建工作班子,確定1名分管此項工作的領導,成立貫標科。會同相關的管理人員共同組織開展貫標工作。
(2)組織相關人員學習,分期分批進行ISO14000系列培訓;請具有咨詢資質的機構派資深專家對相關人員進行系統的ISO14000標準講解;通過各種途徑,進行廣泛的貫標宣傳,提高企業員工對環保法律、法規的理解和貫標意識,參加環境管理標準培訓班,并經考試合格取得相應的證書。
(3)實施環境現狀的測試和評價,明確環境因素。
(4)進行企業環境初期評審,評價企業執行環保法律、法規的情況及環保現狀,明確實施ISO14000貫標后所要達到的各項環境經濟技術指標;組織進行可行性討論,把環境管理體系的關鍵職責分解落實到相關部門和有關人員。
(5)參照ISO14000標準體系,編制環境管理手冊和程序文件。環境管理手冊明確各部門和領導的主要職責,及開展貫標所提出的環境方針和承諾。相應的組織機構程序文件應包括17個要素22個文件,內容涵蓋各部門。
(6)組織各部門對程序文件的可行性進行充分的討論,以統一思想,統一認識,消除分歧,使環境手冊和程序文件更具有可操作性。
(7)由貫標科和相關科室的程序文件編寫人員,對初始評審并經修改后的程序文件,結合ISO14000標準,根據國內外的實施經驗,進行程序文件的系統性修改,使之既符合GB/T24000和ISO14000環境管理體系標準的要求,又能切合生產的實際,具備可操作性。
(8)將程序文件下發到各部門學習討論、使各級管理人員和相關操作崗位都明確各自崗位的環境職責,明確自己該做什么,該怎么做。
(9)進行內審員培訓,選派各部門主管環保的工程技術人員,參加具有ISO14000內審員培訓資質的培訓,經培訓考核取得環境管理體系內審員資格,并由最高管理者發給內審員資格委托書。
(10)最高管理者環境管理手冊和程序文件。
(11)進行內部環境管理評審(內審),對評審中出現的問題進行匯總,并及時發出不合格及觀察項的整改通知單,限期組織整改。
(12)有針對性地實施環境糾正和預防措施,實施改進,并對改進進行復審。
(13)經過一段時間運行后,由最高管理者組織進行管理評審。
(14)對管理評審中的不合格事項,進一步落實整改,使環境管理體系進入新一輪的運行,并使之保持PDCA循環。
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(一)關注宏觀政策導向，加強政府、銀行與企業之間的合作關系
環渤海地區能否吸引國內外投資者的資金，關鍵取決于該區的重點產業發展是否符合國家產業政策，產業發展是否充分利用了該地區的比較優勢，具有市場總體競爭力，可以確保投資者收益。因此在確定區域經濟增長規劃時，應注重把握環渤海地區產業發展的比較優勢和國家產業政策導向，通過政府、銀行和企業暢通的信息溝通，來營造經濟金融良性互動格局，為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創造良好的產業支撐。
(二)完善金融法律法規保障體系
首先應該出臺有關金融機構破產和存款保險制度的法律，以抑制金融機構高風險運作，切實保護老百姓和債權人的利益。其次是進一步完善金融業務法制，適當擴大擔保物的范圍，特別是動產質押;著手構建資產證券化的法律框架;完善電子銀行業務、個人銀行業務的法律法規等。最后是加強執法力度，提高執法效率。突出運用行政執法和司法手段加大對違法失信行為的懲戒，提高失信者的違約成本，抑制違約行為的發生，從法律上對金融詐騙、故意逃避債務等違法行為的主體、范圍、條件等進行相應的規定，細化執法依據。
(三)建立良好的社會征信體系
信用制度的高度發達是市場經濟的重要特征之一。規范社會信用秩序，創造良好信用環境，維護信用主體的合法權益是金融可持續發展系統運行的重要保障。首先要加強宣傳教育，強化信用意識，提高全民的信用水平和道德素質;其次是加快環渤海地區的誠信法制建設，盡快出臺征信管理、信息披露等法律法規，從正向激勵和逆向懲戒兩個方面加速全社會重信守諾文化建設;最后是加快推進企業征信系統、個人征信系統的建設，完善社會信用征集評價體系，建設企業和個人的征信數據庫，進行歸檔管理。轉貼于
(四)是加快金融監管體系建設
金融監管的目的在于消除“破產"的沖擊，本質上是一種規范金融主體不適當行為的準則和監管機制。首先是充分發揮人民銀行、銀監會、證監會和保監會的監管職能，監管機構與政府有關部門要加強聯系與合作，建立金融穩定協調機制;其次是監管方式上逐步由事后性監管、行政審批性監管向風險預警性監管和行政核準制監管轉變，建立金融風險監控預警系統;最后是加強金融機構的個體自律和行業自律，在金融系統內部建立自我管理、自我規范和自我約束的長效機制。
總之，目前理論界對區域經濟增長需要怎樣的金融產業集聚水平也還沒有定論，但是毋庸置疑的是以下指標將會是考核區域金融產業集聚和區域經濟協調發展的重要因素，那就是：金融業對改善民生的促進作用;金融業對實體經濟的促進作用;金融業對自身發展的催化作用;金融業對區域經濟安全特別是金融安全的保障作用。最后，我堅信在國家政策的支持下、在學術界完善的經濟理論指導下、在區域經濟增長成熟實踐經驗的推動下，環渤海地區的金融產業發展水平和經濟增長狀況將邁上一個新的臺階!
參考文獻
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在企業內部，尤其是一些污染比較嚴重的企業內部建立環境管理體系具有非常重要的作用，其重要性主要體現在以下幾個方面：
第一，通過建立和實施環境管理體系，將企業的管理與環境管理體系有效結合起來，促進企業的科學化、規范化、現代化，有利于提高環境管理水平。實現經濟與環保雙贏。
第二，在建立和實施環境管理體系的過程中，能有效地提升企業形象。獲得環境管理體系認證證書，可以有效地避免環境風險和環境糾紛。這樣可以有利于開展清潔生產，同時有利于實施各種節能降耗，另外還有利于減污增效的技術改進和綜合利用。
第三，建立與實施環境管理體系，是防止企業環境污染，是保護區域環境，是實現當地環境目標的需求，也是公司良性和長期發展的需求。
由此可見，環境管理體系的建立對于企業的發展起著重要的作用，要想促進企業的快速發展，必須重視企業的環境管理水平。本文從建立環境管理體系的重要性出發，分析了環境管理體系的建立過程，并重點講解了企業環境管理體系特征。
二、環境管理體系的建立過程
環境管理體系的建立過程可以通過下表來體現：
該過程主要做好三方面的工作，前期準備工作，初始環境評審，環境管理體系的整體策劃與設計。只有做好了這三方面的工作，才能合理的建立環境管理體系。
三、企業環境管理體系特征
企業在不斷致力抓好規范建立環境管理體系的過程中，自我加壓主要有以下特點：將環境方針與工作方針相結合，將環境改善與資源保護相結合和將環境管理與企業管理相結合。
1、將環境方針與工作方針相結合
要想在企業內部建立環境管理體系，必須要將環境方針和工作方針相結合，這也是企業環境管理體系的一大特點。為此要做到以下幾點：嚴格科學的管理控制對象，嚴格制定各種目標和計劃書等等；嚴格控制和管理環境改善、資源保護的內容。只有這樣才能將各項工作落到實處，有效加強企業內部的環境管理體系。
另外，企業建立與實施環境管理體系，控制各單位、各部門重要環境因素，最大限度預防各種污染，企業內部各部門要進行比較，通過對比來做到更好。
2、將環境改善與資源保護相結合
結合環境改善與資源保護是加強企業內部環境管理體系水平的另外一大特點。這樣企業可以通過改善環境以此來提高能源利用率。然而，目前企業仍然存在很多浪費現象，主要體現在：第一，各種開采工作造成的各種各樣的污染現象；第二，運輸、存放、轉運等不同程度上對周邊環境造成的破壞或影響；第三，區域自然生態的改變。為此，企業在以后的工作中要結合環境改善工作與資源保護工作，將實施環境管理體系和實施企業的總體規劃結合起來。
3、將環境管理與企業管理相結合
科學有效的將環境管理與企業管理結合在一起，非常有利于企業環境管理體系工作的實施。舉例說明：在企業內部的重大項目建設中，我們要評價各種環境影響因素，比如生態環境，大氣環境以及聲環境等等一系列與企業環境有關的環境因素。通過對他們的分析和評價，可以有效的保證企業重大項目的實施。另外，對于企業管理來講，要加強企業內部人員的管理工作，提高企業員工素質等等，這樣把企業管理和環境管理結合在一塊進行管理，既促進了環境管理體系的發展又提高了企業的效益。由此可見，將環境管理與企業管理結合是企業環境管理體系的重要特征。在以后的工作中，我們必須有效的結合環境管理和企業管理工作。
四、總結
很多企業的污染物排放較多，因此在企業內部建立環境管理體系對于環境保護工作十分重要，是環境保護工作的重點內容。在以后的工作中，我們要更加重視企業的環境管理工作，優化企業的環境管理體系，為企業營造一個良好的發展氛圍。
參考文獻
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1.3旅游環境管理體系。旅游環境管理體系(tourismenvironmentalmanagementsystem，簡稱TEMS)是指以可持續旅游發展理念和當代環境管理的先進思想為指導，圍繞對旅游區域內各種環境因素的管理，由相互關聯和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統，它是旅游區整個管理體系的主體。
區域旅游環境管理體系，是區域旅游綜合管理系統的組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持區域旅游環境保護方針、目標或政策，而需要的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源，其目的是通過規范和加強政府和相關部門的旅游環境管理工作，持續改善區域旅游環境質量，促使經濟、社會與環境的協調，進而實現區域旅游的可持續發展。
2.區域概況及旅游業發展現狀
2.1自然與社會經濟概況。山東半島城市群是我國東部沿海重要的城市群之一，是中國最接近日、韓兩個亞洲發達國家的地區，轄濟南、青島、淄博、威海、煙臺、濰坊、日照和東營8個城市，總面積7.3萬km2，在全省經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。該區域地面海拔大部分在300米以下，三面環海，岸線曲折，地貌類型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地，黃河入海處形成河口三角洲；暖溫帶濕潤季風氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，年平均溫度11℃～14℃，年降水量650～850mm；水系發源于中部山地，南北分流，獨流入海，河床比降大，源短流急；地帶性土壤為典型棕色森林土（俗稱山東棕壤），天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、文化底蘊深厚，經濟實力較強。山東省2007年推出“一體兩翼”經濟發展戰略，從過去東、中、西橫向發展轉到側重北、中、南縱向發展，山東半島城市群處于經濟基礎雄厚的“一體”，顯示出在全省經濟發展中的重要地位。
2.2旅游業發展現狀。
2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區。全省旅游景區和資源點中，70%以上分布在這里，堪稱國內最佳旅游觀光度假目的地。該區擁有3000多公里海岸線和長島等299個大大小小的島嶼，國家和省級旅游度假區占全省總數的87.5%。山岳類旅游資源數量眾多，總量占山東省的一半；海濱風光旖旎，港灣海釁連綿，浴場沙細坡緩，島嶼礁石奇美，碧海浩瀚多姿，景點星羅棋布；歷史文化底蘊深厚，保存了眾多的遺址遺跡，有許多重要歷史人物在這里留下了履痕、成就和影響；民風民俗資源極其豐富，且富有特色，民間節會數量多。
省會濟南，百泉匯集，以“泉城”美譽蜚聲海內外；青島被譽為“黃海明珠”，其海岸風光獨具魅力，嶗山為道教勝地，古跡眾多；煙臺的芝罘島、長島、養馬島，“人間仙境”蓬萊閣，“海濱花園”威海的劉公島、成山頭，日照山海天風景區是理想的旅游、療養、度假勝地；“世界風箏都”濰坊民俗風情豐富多彩；淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客，以古老齊文化著稱的齊國都城臨淄，已逐步成為韓日游客旅游的新熱點；東營黃河三角洲和入海口濕地是中國北方唯一的以入?？跐竦貫橹黧w的國家自然保護區。
2.2.2旅游業發展勢頭強勁。山東半島城市群的8座城市，基礎設施完備，文化、歷史、地理和區位、經濟結構等各具特色，進而形成了不同的旅游特色。半島城市群區域交通便捷，已形成鐵路、公路、海運、空運相銜接的立體交通網絡。京滬鐵路縱貫南北，膠濟鐵路橫跨東西，使國內外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和全方位的交通網絡為開發半島城市群的城市旅游、商貿旅游、會展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據統計，2007年半島城市群8市的國內旅游游客接待量達12890萬人次，占全省的63.41%；旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。
2.2.3區域旅游環境問題。
2.2.3.1區域旅游環境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲，發達的經濟也帶來了資源短缺、環境污染、生態破壞等問題，給區域旅游業的發展帶來較大壓力。由于半島地區處于季風氣候區，區內徑流季節變化大且流域狹小，水資源利用條件差，多年平均水資源量135.36×108m3，人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6。自然生態環境日益萎縮，城市生態環境不斷擴張；土地資源破壞嚴重，生態承載力不足。
2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無論自然形成的還是人工創造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發展、變化都會影響其變化，使之受到破壞。山東半島城市群部分景區旅游游客數量增加迅速，超出了區域旅游環境的承載力，加速了自然衰敗的進程。
2.2.3.3旅游量眾多，旅游區環境受污染嚴重。隨著山東半島城市群旅游業的不斷發展，客源市場的不斷擴大，人們旅游活動的規模和范圍也越來越廣，旅游活動和旅游產業對半島地區旅游環境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來的影響日益凸顯，主要表現為水體污染，空氣質量下降，局部生態環境受到破壞，旅游資源受到損害。旅游垃圾的產生和非有效處理引起了旅游景觀破壞，旅游資源價值降低。
2.2.3.4部分旅游景區粗放式開發和管理，自然景觀遭破壞。部分旅游景區缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，盲目地進行粗放式的開發。重開發、輕保護，造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費。
3.旅游環境管理體系（TEMS）的構建
山東半島城市群旅游環境管理體系（TEMS）的構建是區域經濟一體化的必然要求，是系統解決區域旅游環境問題的要求，也是提高區域旅游經濟效益的要求。根據區域旅游可持續發展、多部門參與、人與自然和諧發展、持續改進等原則，初步建立起了山東半島城市群TEMS的框架：
3.1環境政策和環境立法管理。法規建設和立法管理，是旅游開發及其環境保護的根本依據所在。構建山東半島城市群TEMS，首先要確定環境政策，并建立相關的法律保障體系，以便對要管理的所有活動做出判斷。環境政策確定所希望的環境表現水平［8］和開展旅游活動后旅游環境的表現狀態。它可以有旅游項目開發與經營對有效的環境管理的各種承諾；這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環境管理制度，在約束經營者管理行為的同時，也為其確立相應的環境政策樹立標桿。
3.2完善的旅游環境評價系統。對旅游區進行旅游環境評價是明確其旅游環境管理現狀的一種手段。通過專家組對山東半島城市群旅游區域的環境問題、環境因素、環境影響、環境行為及有關管理活動的綜合調查、監測、分析，將結果形成文件并進行信息交流以確定半島城市群旅游環境管理的現狀，并以此作為構建山東半島城市群TEMS的基礎。
3.3健全的組織機構。要確保山東半島城市群旅游環境管理體系的健康運行，還要提供一個健全的組織機構，并確定實施該旅游環境管理體系的明確責任與權限。各工作部門要及時進行信息的收集和交流，并形成相應文件，做好文件管理工作；同時，旅游區要有整套運行控制、應急響應的程序，由各部門負責監管與控制。另外，還要定期或不定期地進行全員培訓，共同提高員工的環保意識和能力，對一些專業性較強的人員要進行專門能力培訓，如污水處理工、環境審核員、生態旅游導游和文物保護人員等。
3.4合理的旅游環境管理計劃。首先組織有關人員對區域旅游環境進行初始環境評審，然后根據評審結果，制定半島城市群旅游環境的環境方針、環境目標，環境指標和環境管理方案，并根據這一系列決策做出有效的環境規劃。旅游環境規劃是為達到一定時期內旅游環境目標而做出的一系列嚴密的工作計劃，以及全面的、長遠的發展綱要。它是應用各種科技信息，在預測旅游發展、對環境的影響及環境質量變化趨勢（即初審結果）的基礎上經過綜合分析所做出的帶有指令性的最佳方案。
3.5監督和反饋。監督和反饋是實現半島城市群旅游環境健康持續發展的調控與保障措施，但在理論與實踐上往往忽視它的重要性。監督是對TEMS監測，并對結果進行反饋。根據所得出的結果，借助計算機和網絡技術，建立以“旅游發展協調程度”為核心的TEMS系統控制優化模型，其基本涵義為:旅游的發展不斷受到內外部因素的影響和作用，因此需不斷地將這些新的信息和數據庫已有的信息進行對比與評價，對不符合要求的部分加以修正，從而使資源環境——經濟——社會復合系統能朝著旅游可持續發展的目標演化。
4.保障措施與對策
4.1健全區域旅游法律體系，旅游環境管理系統運行法制化。完善區域旅游環境立法管理，健全旅游環境保護和管理的法律法規，是山東半島城市群TEMS的實質，是旅游資源及其環境得以保護的強有力保證。要針對半島城市群整個區域特有的旅游環境問題，制定出健全、完善、切實可行的法規政策，政府可以出臺諸如《山東半島城市群旅游環境管理條例》條款，強化半島城市群TEMS的基礎體制，保障半島城市群TEMS的構建有更完善的法律支撐。
4.2加強區域旅游科學研究，旅游環境保護和管理科學化。對山東半島城市群地區采取綜合治理和區域治理技術，用科學合理的方法計算每個旅游區的合理的環境容量值，在一景區接納量可能超過其合理容量值的情況下，進行有效疏導，將游客分流至其它未飽和景區，促進整個區域旅游的協調發展；管理者要充分借助工程技術、空間技術、計算機技術等現代技術，對半島城市群旅游區進行科學地旅游環境管理。
4.3整合管理組織，區域旅游業發展決策綜合化。城市群內部不同個體之間，不同或相同等級的地域單元之間由于行政區劃、經濟利益、歷史淵源、文化傳統等因素存在著多種層次的矛盾；另外，由于城市群是一個多種發展成分，多個地域單元組成的城市—區域綜合體，內部的旅游基礎設施很難有組織的發揮整體效應，因此，基礎設施不能共享，往往造成區域旅游業的發展與管理的障礙。整合區域環境管理組織，就是要突破行政區劃界限，加強區域旅游合作，促進旅游要素的聚集和重組，把各市的分散優勢，整合為半島整體的競爭優勢。
4.4普及環保知識，全社會參與旅游環境保護的主動化。半島城市群區域旅游組織與管理部門要樹立風險意識，采用一切必要的宣傳和教育手段，通過學校、報紙、電視、電臺等，大力進行環保知識宣傳，提高旅游者素質。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為，自覺保護旅游景區及區域生態環境。半島城市群旅游環境管理不只是管理者的任務，也不只是當地居民的任務，而是全社會的共同責任，必須有廣大群眾的理解與支持，使他們愿意接受管理和參與管理。
參考文獻
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1.1農業生產的概念。生物培育的一種產業統稱為農業，包含了植物生產、動物生產以及微生物分解三個環節，也就是一種生命物資的再次生產。每種生物對自然環境都有著不同的要求。尤其在生長過程中對環境的要求。不同的環境條件是由不同地區土壤條件、氣候條件等共同構成的，不同地區的環境條件也恰好決定了農業生產的能力強弱。因此，農業生產要因地制宜，從不同地區的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。
1.2農業生態環境的概念。為人類生活、生存服務的一種生態環境系統叫做農業生態。農業生產可持續進行的根本基礎是保護好農業生態環境。農業生態環境受到外部環境的影響相當明顯，因為是具有一定的時間限制性和地域性。
2.我國現階段農業生態環境的保護問題
2.1生態環境日益惡化?，F代化發展和工業迅速發展已嚴重影響了農業生態環境。主要有三個方面，首先，工業的發展導致了太多工業“三廢”的產生。而這種工業“三廢”產生沒有得到科學合理的治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當大的影響。工業“三廢”污染了土地、大氣和資源和農業生態環境。其次，在農業生產過程中農民沒有科學的使用農藥和化學藥品，造成了很多殘留藥品和工業制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后，大氣污染也是源于工業發展導致的污染，二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多，使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態環境問題逐年遞增。惡化的農業生態環境已經影響了農業耕地資源以及農業生產的保有量。
2.2水資源污染目緊缺嚴重。一方面，水資源被污染會影響農作物的正常生長，尤其是一些重金屬離子，會在農作物體內積累，進而會影響人體健康；水中若有化學藥劑，會抑制農作物生長，有的也會導致農作物基因突變，降低產量和質量。另―方面，水資源短缺也會影響農業灌溉，使得農作物生長缺少必要的水分，會導致農業減產。
2.3水土流失嚴重。水土流失對農業生產的影響很大。據科學觀測，15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米，流失土壤30-150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機質等養分也同時流失，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發展，其結果是農作物產量很低，嚴重影響農業生產。
2.4耕地資源逐年遞增。我國人口基數大，耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業化進程以及城市化進程的加快，尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續發展下去最終將導致我國農業生態環境徹底崩潰，整個農業生態環境系統丟失。
3.解決我國農業生態環境問題的對策措施
3.1治理環境污染，保護生態環境。首先要進行環境污染的治理，工業“三廢”以及城市垃圾等都是環境污染的主要原因。切實保護生態環境，這就要求國家有關部門重點加大針對農藥、化工品以及飼料添加劑等會導致農業生態環境惡化的污染源治理的力度。用科學使用農藥要大力推廣，堅決淘汰高殘留的農藥和化工品。根據農業生態所需的土壤環境優化施肥方法，改進施肥結構，最終實現保護農業生態環境的目的。
3.2建立健全農業生態環境管理體系。完善合理的農業生態環境管理體系是我國農業生態環境保護的重要基礎。我國各級地方政府必須建立健全農業生態環境管理體系，加強農業生態環境的監督和檢察體系。通過農業生態環境管理體系逐步進行農業土地使用的合理規劃和布局。利用宏觀調控進行耕地面積的穩定。另一方面，加強因地制宜，積極性性適應性耕種和開發。同時，將農業生態環境的保護技術開發、研究、應用和推廣與管理體系相互結合起來。
3.3積極保護耕地，實現可持續發展。面對我國耕地數量和面積逐年遞增的狀況，一定要進行耕地的保護，樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴格的保護措施，實行最為嚴格的耕地保護政策，確保農田穩定，實現可持續發展。
篇6
環境倫理與低碳旅游的辯證統一
倫理是一種規則，環境倫理與低碳旅游在根本上是人與自然的統一。人類和旅游環境生態系統間的矛盾———環境的污染、破壞和惡化。旅游者的社會責任等問題，必須提到行為主體———人類環境倫理道德標準高度，即處理人與旅游環境間關系時應遵循的行為準則。在這個問題的解決上，如旅游生態標志標準的提出，包括綠色環球21(GreenGlobe21)、綠色旅游企業計劃(GreenTourismBusinessScheme)、可持續旅游環球90年代行動戰略(Globe90’sActionStrategyforSustainable-Tourism)、北歐生態酒店標志(NordicEcolabellingofHo-tels)和綠色承諾(CommittedtoGreen)。國際標準化組織提出的ISO14000系列標準及其指南，核心是環境管理體系以及認證所必需的審計程序，還規定了三套方法:生命周期評價、環境表現評價以及環境標志。NataliaTa-batchnaia－Tamirisa等(1997)在夏威夷用投入—產出的方法對旅游者的能源需求評估，探索了能源利用與旅游目的地之間的聯系［1］;StefanGossling(2002)也認為能源利用是旅游業影響全球環境的重要方面［2］;SusanneBecken(2002－2003)則從利用模式、能源利用與交通方式等多個角度，對旅游能源利用進行研究［3］。低碳旅游的關鍵是旅游產業系統的生態化，即如何模仿自然生態系統來構造旅游產業的生態系統;其次，構造旅游產業生態系統的目的是通過旅游企業與企業之間、產業與產業之間組成資源－產品－再生資源－產品的產業鏈條，形成旅游物質、能源實現旅游產業價值鏈的全程生態化。低碳旅游是促進旅游產業生態化的重要途徑和促進手段。以千島湖為例，淳安縣“發展低碳經濟，打造低碳城市”的道路已經走在了全國的前列。總體看，經過20余年的發展，千島湖旅游的業態已經從過去的純觀光型向休閑度假型加速轉型，探索出了一條頗有代表性的千島湖湖泊旅游發展模式。在堅持“保護第一、生態優先”的前提下，積極推進生態經濟化、經濟生態化，明確提出了“以湖興縣、蝶變淳安”的發展總戰略，注重舉牌經營、差異競爭，并定位為湖泊旅游、休閑旅游、低碳旅游的目標，最具優勢的生態產業、最具帶動力的引擎產業和以湖興縣的先導產業，大力實施旅游強縣戰略，致力打造長三角首選、全國一流、世界知名的國際旅游休閑度假勝地，初步走出了一條在保護中發展、在發展中保護的“低碳生態旅游”的發展新路。
旅游利益相關者的策略
利益相關者包含行業協會、政府及酒店科技部門等力量。圖2碳倫理導向的“低碳金字塔”策略低碳時代已經來臨，低碳旅游的實現必須基于政府旅游企業旅游者等各相關利益者的視角，通過開發低碳旅游吸引物、建設低碳旅游設施、培育碳匯旅游體驗環境以及倡導低碳補償等來實現。20世紀80年代，德國提出了綠色酒店的概念。美國的酒店管理組織和綠色環保機構也開始制定并推廣綠色酒店標準。90年代，綠色環球21(GreenGlobe21)、綠色旅游企業計劃(GreenTourismBusinessScheme)、可持續旅游環球90年代行動戰略(Globe90‘sActionStrat-egyforSustainableTourism)、北歐生態酒店標志(NordicEcolabellingofHotels)和綠色承諾CommittedtoGreen)相繼提出。ISO14000環境管理體系的核心是環境管理體系以及認證所必需的審計程序，還規定了對實施環境管理體系的三套方法:生命周期評價、環境表現評價、環境標志。其中環境管理體系(EMS)標準、環境審核(EA)標準、環境標志(EL)標準、生命周期評價(LCA)標準、產品標準中的環境因素(EAPS)標準是針對產品的標準。國家旅游局剛剛批準了舟山群島海洋旅游綜合改革實驗區方案，今后舟山將成為郵輪旅游、游艇旅游、禪修旅游、運動旅游、養生旅游、海釣旅游基地。這些新的旅游業態，將配合浙江旅游從觀光旅游轉向休閑度假旅游、低碳旅游逐步轉型。仙居則通過搭建浙江休閑觀光農業、油菜花節慶、浙年低碳生活鄉村游等倡導低碳旅游。利益相關者在一定程度上是延伸責任，政府、企業、中介等上下游。通過產品整個生命周期的環境影響研究，讓生產者更加關注其產品的環境友好性能，使社會各成員都承擔保護環境的相應責任。政府部門可以通過政策，如資源稅、碳稅碳會計、鼓勵設碳設施生產、能源效率達標、廢棄物處理達標、產品認證等強制性的辦法，行業協會、企業等可以通過相關信息、利用市場和消費者力量、環境標志、環境信息標志等等來實施，從而使生產者為其產品引起的環境危害承擔行政責任(高碳罰款、責令整頓)、經濟責任(物耗、能耗)、刑事責任等，引導旅游低碳化、生態化發展。碳關稅傳導到省內大量中小出口企業，相當于國內征收碳稅。而在國內尚未實施碳稅的情況下，這種傳導機制會導致出口企業與內銷企業的巨大競爭力落差，從而導致大批出口企業轉型或者倒閉，對于浙江的外向型經濟的挫傷顯而易見。低碳旅游是一種減緩氣候變暖和緩解旅游生態環境壓力的新技術經濟范式，必須充分利用低碳及相關科學技術。一座中等規模的三星級飯店，一年大約要消耗1400噸煤的能量，可向空中至少排放4200噸二氧化碳、70噸煙塵和28噸二氧化硫。一座建筑面積在8萬至10萬平方米的大型飯店，全年消耗大約13萬至18萬噸標準煤。酒店能源費用的支出占營業費用的比例已達8%至15%。如今越來越多的客人對于環保酒店產生了興趣，酒店在環保方面的努力也成為客人的重要考慮因素。以千島湖洲際酒店集團為例，“綠色節能”的新型網絡系統最多可節能25%，它的產品和自動控制解決方案符合ASHRAE和LEED標準，外加綠色認證。此外，包括CLXI系列和iLux燈光系統，CHV－TSTAT自動調溫器，C2N－SDC窗簾控制模塊，代替了一些老產品并且使其更省電。總之，旅游業作為浙江戰略性支柱產業，在“兩創”中發揮重要的作用。通過發展低碳旅游與產業生態化的實施，促進旅游生態環境良性發展，促進旅游地社會經濟系統對物質性資源在時間、空間、數量等方面的最佳運用，建立起旅游經濟發展與所在的區域生態環境協調共生的關系，使旅游業既是生態環境與旅游資源的利用者，又是生態環境建設者和資源持續利用的維護者。
本文作者：李冬工作單位：浙江旅游職業學院
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1 國內外高校檔案館環境管理現狀
以綠色環境管理體系來完善高校檔案館的建設是保障史實、資料、書籍、科研成果安全、可靠的重要條件，也是構建綠色校園的內在要求。國外在綠色環境管理高校檔案館管理實踐中也取得了較大成果。如美國華盛頓大學與環境保護局締結合約，推進綠色大學示范性工程建設；英國生態學校規劃將環境生態學作為學校管理的重要內容，并從環境信托基金等方面給予學校綠色化經費投入，如“整潔的英國集團”（Tidy Britain Group）將立足于改善居住和生活環境作為提升環境質量水平的基本目標。加拿大“種子計劃”也將綠色校園列入規劃，推進整個校園環境的改善。2012年倫敦經濟和政治學校通過ISO14001環境質量管理體系認證，成為高等教育系統生態校園的典范。從綠色環境管理體系建設來優化高校校園環境，我國的清華大學也將綠色作為校園文化、科研、環境的重要方針，旨在創辦世界一流高校的辦學環境。如“十景”、“一河”、“一區”等建設工程的實施，從節能、節水、節電、節氣以及相應規章制度的建設來推進環境友好型校園景觀的構建。同樣，在綠色環境管理體系下來構建高校檔案館，需要從檔案館建設全過程，細化選址、布局、綠化設計與建設，能夠從建筑風格、檔案館照明系統、智能化控制系統等方面來完善檔案館綠色化管理目標，保護好檔案，最大化的實現檔案保存與檔案開發、利用的價值[1]。
2 綠色環境管理體系下高校檔案館設計與建設內容
高校檔案館在貫徹綠色環境管理體系過程中，需要從以下幾個方面來構建。
2.1 布局上要融入環境管理體系。根據檔案館類別的不同，其建筑空間所具備的功能也存在差異。但總體上應該具備檔案館、道路系統、停車場、綠化系統，且不同功能區之間應該合理性設置[2]。如在主體建筑功能上有接待大廳、檔案編目整理中心、檔案保管中心、檔案數字化中心、檔案館工作人員工作區域、以及檔案館配套用房等。接待大廳多為主要出入口，要能夠與停車場、道路系統進行有效銜接，便于檔案的接收、存放、管理等。檔案存放區域應該設置過渡間，具備專門的檔案運輸線路，且具有相對獨立性，在空間布局上要考慮到通風、朝向的優化，保障相應的日照條件。如庫房區域北向布置，辦公區域南向布置，既有效規避了強光對檔案紙張的照射，又能夠兼顧辦公區域充足的采光條件。
2.2 綠化設計要統合到檔案館建筑環境中。綠色環境管理體系下高校檔案館建設要達到30%以上的綠化率，特別是周圍綠植設計，要能夠有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等氣體，如側柏、臭椿等樹種具有較高的抗菌、抑菌效果；同時，在綠植規劃上，要突出鄉土樹種特色，以常綠喬木為主、輔以黃槐、臭椿等落葉喬木，灌木以桂花、黃榕等為主，地被植物以藤類為主，保障周圍四季綠意盎然，打破過去單一、陳舊、沉悶的檔案館印象。
2.3 以綠色、環保建筑材料來改善建筑特性。新建檔案館要加強對新型復合材料的運用，特別是復合墻體材料、外墻裝飾面、防水砂漿層、多孔磚、柔性防水層、阻燃級聚乙烯板，以及內墻涂料，來改善檔案館室內溫濕度變化問題。如在防水砂漿處理上，添加氯丁膠乳，能夠充分發揮高分子膠體材料的吸附力和穩定性，提升傳統水泥砂漿的防滲性能和抗潮性；多孔磚作為新型節能、環保材料，利用磚體內的孔隙來降低生產能耗，增強隔熱效果。據統計，采用新型墻體材料的檔案館在夏季空調不開啟條件下，檔案庫房溫度變化≤2℃，濕度變化也很小，降低了空調、抽濕機的運行成本，體現了綠色、低碳、環保、節能宗旨。
2.4 檔案館防火、防盜、防震、防蟲等設計。防范水災、火災、蟲害等災害是檔案館日常管理的重要內容。為了提升檔案館建筑的防火性能，一方面融入現代化自動火災預警系統、滅火系統，另一方面從建筑材料的防火性、耐火性等方面進行改善。如在檔案館防火分區布局上，同一防火分區建筑墻體耐火極限不得小于3小時，不同分區建筑墻體耐火極限不得小于4小時，庫房緩沖區及庫房的房門應該選用常開式防火門，庫房墻面、頂面采用不燃材料進行裝修，密集柜采用不燃性材料制作。在防盜設計上，以24小時電子監控設施來布置監控系統，如對保密區域、庫房區域、辦公區域進行布防，安裝報警器并與保衛處報警電話相連接，能夠實現自動報警。在防澇設計上，根據不同地區檔案館建設所在地自然氣候特征的差異，格外注重檔案庫房防澇設計，減少因水浸而誘發檔案紙張霉變、字跡褪色等損失。如在建筑頂部、建筑周圍設置順暢的排水管網，減少雨水的滯留時間。在防蟲設計上，多采用真空充氮消毒法，能夠有效殺滅各類幼蟲、蟲卵，還能夠降低檔案庫房的濕度，減少因放置藥片而帶來對室內環境的不良影響。
2.5 綠色照明系統的設計。照明系統是檔案館能源消耗的重點，而構建綠色照明系統，不僅能夠有效降低光污染，還能夠改善檔案保存環境。通常在高校檔案館照明系統設計上包括三方面：一是對自然采光區域進行自動調節，來彌補因日光不足而帶來的影響；二是在不同功能區設置自動調節光照程序，實現分區化照明；三是引入先進照明設備，改善傳統燈管照明的不足。如對于書畫類文物，因光照敏感性通常不能超過50lux（勒克斯），可以通過自動化控制照明系統，利用紅外線探測設備來調節燈光的亮度、減少光能消耗。另外，在檔案館自然采光設計上，要充分利用反射、折射原理來補充電源照明。如在窗戶設計上引入透光性玻璃；在自然采光中消除紫外線輻射。
3 綠色環境管理體系下高校檔案館的構建思路與對策
3.1 選址要符合高校規劃與可持續發展需要。高校檔案館的選址要慎重，要從高校發展規劃及擬建地址功能區域劃分上，綜合多方因素來合理選址。如區位選址要具有代表性，以高校出入口附近為主，保持與校園整體規劃相協調，要能夠從人文景觀、建筑風貌、校園環境一致性上更好地滿足校內外師生的需要。同時，選址所占地的水文地質條件要滿足建筑負荷及承載要求，要遠離易燃、易爆區域，地勢相對較高，具備完善的排水設施。
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旅游景區是旅游業的核心要素,是旅游產業鏈中的中心環節。旅游景區在響應黨的要求的前提下,要想實現生態保護與旅游經濟發展的可持續性,必須對其旅游產品供給企業進行生態化管理。旅游企業生態化管理的核心是使景區生態系統和經濟系統協調發展,是實現可持續發展的管理系統工程。
相關概念闡釋
公共資源類旅游產品是指由公共資源類旅游景區所提供的專供旅游者消費的旅游產品。公共資源類旅游景區是指以自然景觀和文物景觀等公共資源為依托的自然景觀類旅游景區和文物景觀類旅游景區,不包括主題公園、人造景點等主題景區。這些旅游景區具有經營壟斷性、目標多重性、資源不可再生性等共同特性,是旅游景區發展的重點,是我國旅游產品的主要載體。在當前“生態熱”的背景下,旅游發展與生態保護之間的矛盾仍然長期困擾著產業界與學術界,因此,本文主要以公共資源類旅游景區中的前者即自然景觀類旅游景區為研究對象。文中的公共資源類旅游產品主要是針對由自然景觀類旅游景區所提供的專供旅游者消費的生態旅游產品。公共資源類旅游產品供給企業是指以公共資源類旅游景區為主體,圍繞旅游者“食、住、行、游、購、娛”方面的需求而提品與服務的企業,具體包括:旅游景區、旅游餐館、酒店、旅游車船公司、旅行社、旅游商品銷售機構等眾多類型。生態化管理是綜合運用生態學、經濟學、管理學、系統學和倫理學等多學科的原理和現代科學技術來全方位管理人類活動對生態環境和資源的影響,力圖平衡發展和生態環境保護之間的沖突,最終實現經濟、社會和生態環境的協調可持續發展。
組織管理內容
對于公共資源類旅游產品供給企業中的自然景觀類旅游景區,在發展旅游的初期主要由當地旅游主管部門與該景區的政府主管部門(據初步統計,目前我國自然景觀類旅游景區歸屬部門多達9個,有建設、林業、環保、國土資源、海洋、交通、水利、旅游和科學院系統等)對其規劃項目、建設程序進行審批、監控,使其符合可持續發展要求。到旅游開發建設完成后,進入經營期,在上述部門的主導下,主要通過相關政府主管部門抽調工作人員組成景區管理局或委員會對其旅游經營企業進行協調管理。本文主要以旅游經營期內的旅游產品供給企業為主進行研究。
基于生態思維,可把眾多旅游產品供給企業看作是一個生態系統,它是利益相關企業構成的集群,既包括供應商、消費者、市場中介機構等垂直關系,也包括旅游企業與競爭對手、其它產業部門、利益相關者等水平關系。各企業之間可以按照食物鏈的關系加以管理,供應商、生產商、批發商以及中介服務機構根據所提供的服務或產品而連接在一起,它們之間的利益協調將直接影響到整個旅游產業集群的生存和發展。
在公共資源類旅游產品供給企業的組織管理中,作為旅游管理的核心載體――自然景觀類旅游景區,它同時扮演供應商、中間商、消費者多種角色,其它旅游企業以它為中心,圍繞其開展業務活動。旅行社在旅游供給企業中主要作為中間商存在;旅游餐館與酒店作為提供食、宿的旅游企業,會直接受到來自供應商旅游社以及旅游景區旅游業發展狀況的影響;旅游車船公司與旅游紀念品銷售商會直接受到旅游景區游客數量的制約。各旅游產品供給企業之間關系復雜,相互影響,相互制約,它們之間的關系如圖1所示,因此,必須用系統觀念進行管理。
基于生態化管理理念,對于公共資源類旅游產品供給企業的組織管理應著重突出下列幾個方面:
(一)重視旅游服務供應鏈管理
目前,消費者需求日益多樣化、個性化,市場競爭激烈,企業之間的競爭已不是單個企業之間的競爭,而是整個供應鏈之間的競爭,這要求企業在整個供應鏈上來提高效率、降低成本,重視供應鏈管理(Supply Chain Management)。對供應鏈管理的研究興起于20世紀80年代的美國,高品質、低成本,即時響應顧客的需求是其核心思想。
因此,可把公共資源類旅游產品供給企業看成是一個旅游企業系統,一個旅游服務供應鏈,嘗試用供應鏈管理的理念進行管理。在自然景觀類旅游產品供給企業這一旅游服務供應鏈內,采取以旅游經營者(旅游景區管理部門下屬的旅行社,這個旅行社屬于該旅游景區管理局或委員會下屬的一個旅游經營企業)為核心,各相關供給企業為節點服務于旅游者的模式?，F有研究成果表明,為了解決旅游產品各供給企業之間的協調和集成問題,增加旅游服務供應鏈的穩定性,實現整個供應鏈的系統優化,提高效率,應完善協調和激勵約束機制,構建一個可實現信息共享的旅游信息系統。
(二)培育生態文化并創建綠色企業
企業文化是指企業在長期的經營活動中形成的、并為各級員工普遍認可和遵循的、具有本組織特色的價值觀念、團體意識、工作作風、行為規范和思維方式的總和。自然景觀類旅游景區應該把培育景區內旅游企業生態文化作為實施生態化管理的一項基礎工程來抓,在企業文化建設中融入生態環保理念,以生態意識貫穿于企業文化的各個方面。旅游景區處于旅游產品供給企業中的核心地位,因此,應率先大力通過游客中心的建設、旅游資源和項目的開發、景區導游員的培訓指導、旅游線路的設計、旅游活動的開展等向世人展示生態文化和環保理念。進而通過培育其他旅游供給企業的生態文化,共同創建綠色企業。
(三)提高信息化水平并創建學習型組織
我們可以考慮在自然景觀類旅游景區使用企業生態管理系統。企業生態管理系統是我國供應商獨創的、應用先進的互聯網技術和搜索技術,集合企業生態理論和政府優勢資源打造的以幫助企業構建健康的可持續性的內增長機制為目標的第二代電子商務平臺和管理工具。此外,結合新經濟時代的要求,使用新的管理理論,把旅游企業打造成學習型組織(具有持續不斷學習、適應和變革能力的組織),提升其核心競爭力。
實施生態化管理的有效途徑
(一)建立并實施環境管理體系
根據華夏認證中心與挪威船級社合作編制的《中國旅游行業環境管理體系實施指南》,公共資源類旅游產品所有的供給企業均應根據本企業具體情況進行環境管理體系(EMS)的策劃、建立、實施,并予以保持和改進,最終進行認證。實施環境管理體系是一項費時的工作,通常需要一、二年的時間,將占用全部人力資源的3.5%,因此,要想成功必須由企業最高管理層參與決策并承諾。在項目實施階段,旅游景區的最高管理層應積極參加項目管理委員會,授權計劃的實施并跟蹤項目的結果。
此外,公共資源類旅游產品所有的供給企業可以考慮建立ISO9000質量管理體系認證,并尋求與ISO14001環境管理體系相結合的最佳方式。自然景觀類旅游景區應結合自身的特點,率先建立質量管理體系和環境管理體系,推動旅游標準化建設,進行雙認證。
(二)推行資源有價使用機制
推行資源有價使用機制的目的在于樹立旅游企業從環境保護中獲益的機制,以利益驅動旅游企業加強內部管理,采用新技術、新工藝以提高資源利用效率,幫助其樹立正確的環境倫理觀,從而帶動整個旅游產業環保水平的提高。具體到自然景觀類旅游景區,政府主管部門應對其旅游產品供給企業收取資源使用費,即通過對旅游企業污染環境、浪費資源等外部不經濟行為征收一定的費用,從而使外部成本內部化,以限制企業低效率利用資源的行為。費率的制訂要體現公平效率與科學合理的原則,根據各個企業資源利用效率的不同制訂不同的費率。
(三)發展循環經濟
對資源與環境依賴性較強的自然景觀類旅游產品供給企業更需要遵循可持續發展原則,將生態經營理念融入企業經營活動中,增加經營管理的生態內涵,發展循環經濟,追求企業的生態效應,以此提高企業的生態競爭力。生態化管理的效果應具體體現在以下五個方面:管理主體生態化、管理效果生態化、生產經營生態化、營銷手段生態化、品牌生態化。
此外,自然景觀類旅游景區還應努力尋找與營造生態美,重視生態環境的承載力,對旅游者進行環境教育,注重培養其生態環境意識。
參考文獻:
1.李亞兵等.公共資源型旅游景區行政管理模式探討[J].商業時代,2008(35)
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制造企業為社會制造有用的工業品和生活消費品，是我國國民經濟的主要支撐產業。它涉及到國民經濟的各個領域，如：機械、化工、電子等行業。與此同時，它也是造成社會環境污染的重大因素，每年制造出幾十個億的廢物，排放出大量的廢氣，引發了各項不穩定因素，當前的氣候變暖、大氣層的改變都與制造企業生產的排放有著直接的關系。所以，保護環境，節能降耗，是制造業的職責所在，是通往綠色制造、實現產業升級的必由之路。從產品的設計到最終的報廢處理，整個生命周期建立一個利于環保、安全的管理體系，引進制造企業的組織管理創新，對制造企業的發展模式進行全程的監控，綠色循環經濟，清潔生產，實現經濟效益和社會效益，預防污染造成的環境傷害具有積極的意義。
一、國內外制造企業環境管理研究
日本，曾受到原子彈的創傷成為一個公害島國，它經歷了十年左右的產業污染防治，成功地成為世界防治污染的典范，創造了歷史的奇跡。日本企業在環保經營活動中起到了決定性的作用，不但在環保防治方面取得了重大的貢獻，而且經濟發展也突飛猛進，使日本經濟曾被世界譽為“亞洲四小龍”之一。它們的經驗是：第―，產業公司重視，制定環境戰略和指導方針。日本的企業，如“夏普”、“佳能”和“索尼”，都以環境意識為原則，保護環境為準則，實現企業可持續性發展的方向。第二，企業內部構筑環境管理體制，加強污染防治工作，有力地監測企業排放的污染量，對超標企業進行嚴格管理。在富士膠卷公司，還特別成立了環境安全推進部，全面致力于工廠環境保護策略的制定和實施監督。第三，從生產的始端到末端進行全過程的生產管理。在產品設計方面，強調環境的保護，設計環境所承受產品生產周期的程度，最大限度地節約資源，保護環境，達到滿足市場的需求。如：日本豐田汽車的燃料，就是以電力、天然氣等能源創造出低公害型的汽車。在材料采購方面，以減輕環境負荷的原料為原則，并組建環保團隊，創設“綠色采購網”優先發配給關心環境的企業。在生產方面，配置對環境無害的設備，設計高效環保的生產工藝， 生產過程中產生的廢棄物進行循環利用，有的再經過處理加工形成可利用資源等措施。保證產品的產出不影響人們的身體健康及環境的污染。第四，貫徹國際認證管理體系標準，對企業環境信息進行公開披露，真實、準確地計量和記錄企業污染和防治成本的核算狀況，對企業環境績效進行有效地評估。
美國，是世界發達國家之首，現代先進企業的象征，通用汽車公司就提出了環境保護基本理念，開展減少廢棄物及資源再利用的活動。
還有德國、法國、丹麥等國家也都出臺了法律法規對環境污染進行控制。
中國，在2002年將環境影響評價立入法律，出臺了一系列的法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，制造企業也設立了規劃環境影響評價制度，對企業環境管理進行了宏觀和微觀上的規劃，針對環境主題設定了各項指標來檢測環境項目的達標程度，如：對工業發展水平及經濟效益的經濟指標：工業總產值、工業經濟密度、工業經濟效益綜合指數等；對水、大氣、聲環境和固體廢棄物、土壤環境設定了自然環境指標：萬元工業凈產值工業廢水年排放量、萬元工業凈產值主要水環境污染物排放量、工業廢水處理率與達標排放率等評價指標；對水生、陸生生態環境設定了生態環境指標：生物多樣性指數、主要工業區及重大工業項目與生態敏感區的臨近度等；對土地資源、水資源、煤炭利用、石油利用、天然氣利用和電力利用等項目設定了資源、能源利用指標：礦產資源采掘量、淡水資源消耗量、化石能源采掘量等；社會經濟指標、環境風險指標等。
二、我國國內對企業環境研究及存在的問題
隨著我國制造業的發展，工業污染情況也不斷嚴重，對自然資源的任意開采，廢氣、廢渣及廢液向自然環境的肆意拋撒，如果不加以重視環境管理，中國的制造企業會被環境污染的惡習所吞噬，所以，要實現我國制造企業的效益最優化，可持續性的發展經濟，綜合考慮對環境的保護，資源的有效利用，是當務之急的大事。當今我國存在的主要問題表現在下列方面：
1.企業環境管理角色定位不明確。在我國大眾的理念中，環境管理是政府部門的職能，由他們制定相關的政策和規定，制約著企業和公眾的行為，所以，生產企業或公眾往往出于一種抵觸或否認情緒而不積極地配合環境管理。事實上，政府與企業在環境管理中所處的位置不同，職責也有所不同，政府固然是通過法律法規，建立各種激勵或責罰機制對企業和公眾的行為進行約束和影響，但必須通過企業對各項技術管理或創新服務，對環境管理提供硬件支持，不斷規范企業生產對環境影響行為，而公眾則是社會環境直接享用者，也是環境污染的受害者，所以，公眾要對政府和企業的環境管理行為起著監督、評價的作用。三方合作，共同管理，才能將環境管理正常運行下去，而不能單單依靠某一方的力量。
2.污染控制設備的投入大于對企業環境管理體制建立的意識。企業環境管理固然要添加抗污染環境的硬件設備，但建立企業環境保護的軟環境是非常有必要的。它從企業人員潛意識中關注企業的環境問題，在微小細節中查詢到對環境的破壞，對環境管理體制的資金投入和技術支持都有待改善。在企業投入資金不足時，企業環境管理得法，是可以創造直觀管理效益的。
3.有些企業建立了環境管理機構，但意識形態沒有跟上，人浮于事，缺乏規范管理。政府制定的規章制度的強制約束力不夠充分，企業內部的環境管理機制設置也不合理，對人員的專業配置和違反規定的行為無章可循，沒有健全的企業環境管理條文。
三、建立健全企業環境及安全評價管理體系的途徑分析
1.要從管理的角度來看待企業的生產環境及其影響。建立管理框架要結合企業的具體情況，靈敏地發現環境問題的變化過程，預查到環境變化造成的風險因素，制定適應產品或服務的性質、規模以及對環境影響的環境方針，公司上下成員的環境理念和目標達成共識，熟稔環境事故出現的應對步驟，根據公司環境及安全評價管理體系的規定進行運用，力求資源單向流動轉變成循環流動，使資源循環和利用模式順利進行，切實保證企業發展持續穩定、污染防治措施到位。
2、制定科學的、具體的環境管理及安全評價管理體系。ISO14000是國際化環境管理標準，是符合所在國法律法規，自覺改善環境，對污染防治和持續性改進的管理體系，結構化、程序化和文件化的管理手段，使環境管理體系整體化。制造企業在制定環境管理及安全評價管理體系時，以此為依據，結合自身的實際情況，量身打造適合自身企業發展的管理體系，將環境方針、策劃、實施運行、檢查糾下、評價等要素貫穿體系的整體，并將這一理念滲透到企業的各個部門員工腦海當中，日?；?、程序化地執行環境及安全評價管理體系，促使企業環境管理達到“全面管理、預防為主”的真正目的。
2.1 制定環境方針為起點。企業在制定環境方針時，要對企業現有的環境管理狀態進行分析和正確的認識，分別劃出本企業所具有的優勢及弱勢，從管理的角度去助長避弱，戰略的觀點去制定改善環境管理的措施，確定環境方針的實效性。
2.2 制定環境方針的實施規劃。在企業實施環境方針的過程中，要立足于企業經營管理過程，從環境理念為出發點，制定中長期的環境管理計劃，以及推進和評價反思計劃，同時，喚起企業員工自覺地、義務地投入到環境管理的改善活動中，對環境污染監測指標的評價，不僅要重視環境結果，而且要重視環境管理活動的過程，對過程中的細節要認真分析，對技術因素等原因造成的環境管理漏洞，要及時地加以整改，以嚴謹的工作態度，對企業環境管理出現的問題現場考查，不斷改善和革新現場管理，最大限度地實現人與組織的能力。
2.3對實施規劃的實施結果進行檢查和改進。在管理體系中，從上到下的層次結構，將企業環境管理的各個細節都囊括在內。對實施規劃的結果監測，對企業存在的環境管理問題，以課題的形式進行公示，引起企業上下層的警醒，要求各相關部門針對問題對象進行有效的整改，制定改善和應對措施，使實施和規劃步調一致，口徑相符，實現效果顯著。
2.4 由企業高層對過程重新審視，提出修正案，制定新環境方針。經過了規劃、實施階段后，企業高層以管理體系為標準，將預想的環境管理為藍本，依據目視的環境管理現狀為檢查對象，描繪出應有的環境管理狀態。如：物流環境負擔率、產品環境負荷率、制造環境的負荷率等指標的重新設定。
3.對環境治理的結果進行有效地評估，提供完整、規范的理論依據。通過環境管理體系的支持體系，對企業環境治理的結果進行檢測、評估，如：外部認證、支持工具和綠色采購等。
4.合理運用各項環境評價指標，使企業有針對性、目的性地實施環境管理。實現以預防為主，治理為輔的環境管理模式。環境管理體系的建立完整，獲得世界標準的ISO14001的外部認證，提升企業質量及環境的管理水平，贏得社會信任度。通過環境會計多元化的計量手段，提供企業發展過程中生態環境管理方面的會計信息，為制造企業決策層提供合理配置資源、改善環境狀況、利于環境生態的決策參考資料。制定制造企業在生產過程中的環境管理、物流過程的環境管理等
四、結束語
構建制造企業環境及安全管理體系，是全球性經濟發展的要求，對社會與環境的共同生存、相互依賴，制造企業必須要堅持環境效益與社會經濟效益并重的原則，不可盲目追求企業的最大利潤，而是要尋求企業利潤最大化與保護環境最佳點的完美結合，致力于環境的長期有效管理，不斷改善，使環境及安全評價管理體系的循環順暢地運行，讓企業的環境及安全評價管理工作登上新的臺階。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 賈倩，黃蕾，袁增偉，張曉芳.石化企業突發環境風險評價與分級方法研究〔J〕.環境科學學報，2010，（07）.
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篇10
連云港徐圩港區作為連云港市拓展港口功能、開發新的戰略增長極的重要區域，建成后將具備4000萬噸貨物吞吐能力，來滿足后方臨港產業的需求。
然而由于近年來沿岸港口及海灣的污染日益嚴重，其中涉及的環境問題又相當多樣化，而且近海污染80%的來源是陸源污染：工業污染源、沿海城鎮生活污染源、農業污染源。作為港口施工企業，對于聯系密切地近海生態環境，應采取各種有效治理措施，最大程度減少對近海海域的污染。
根據水工建筑特點及港口航道施工現狀，現以連云港港徐圩港區二港池多用途泊位二期工程為例，分析高樁碼頭工程建設的環境因素辨識和控制。
1 工程主要施工工藝
連云港港徐圩港區二港池多用途泊位二期工程由1個5萬噸級多用途泊位和1個3萬噸級多用途泊位組成。碼頭水工結構為高樁梁板式，樁基為Φ1200mm 砼大管樁，碼頭結構總長616m ，由碼頭平臺及4座引橋組成，總寬120m。
本工程主要材料為石子、黃砂、水泥和各種規格鋼筋。高樁碼頭工程典型施工工藝如圖1所示。
2 環境因素辨識
通過參閱連云港碼頭工程的環境評價報告及現場調研，并按照法律法規、公司《管理手冊》和《程序文件》中環境管理體系的要求，對本工程環境因素進行有效辨識。首先成立環境評價管理小組，由小組成員根據活動地點劃分區域進行環境因素的分析評價，其次按照環境因素發生的狀態和時態分析其發生頻率來評價環境因素的影響程度，最后按照影響嚴重程度分析出重要環境因素，制定相應的管理措施對重要環境因素進行監視和測量，達到有效控制的目標。環境因素分兩大類，一是污染物及噪聲排放，二是能源和資源消耗。下面按施工現場區、預制加工區、試驗區、庫存區、生活區、辦公區六個區域，對污染物及噪聲這類環境因素進行辨識，對能源及資源消耗本文僅涉及其評價方法，具體分析暫不涉及。以連云港港徐圩港區二港池多用途泊位二期工程為例，對環境因素識別如表1。
3 環境因素評價
連云港港徐圩港區二港池多用途泊位二期工程共識別出環境因素111項，為了確定解決環境問題的優先順序和輕重緩急，必須對其進行評價，從識別出的環境因素中，找出對環境有重大影響或潛在重大影響的環境因素―即重要環境因素，以重要環境因素為對象策劃環境管理體系。重要環境因素的評價要素主要包括環境影響的規模、環境影響的嚴重程度、環境因素發生的頻率、環境影響的持續時間以及對法律法規的符合情況等；其評價方法主要有專家判斷法、是非判斷法、排放量對比法、頻率對比法、污染負荷法、水平對比法以及縱向對比法等。
本工程確定重要環境因素時綜合以上評價方法，將上述環境評價要素分為三個分數檔次，對所有環境因素進行打分（如表2所示），然后累計各環境因素的得分，當環境因素的影響范圍大、或社區關注強烈、或相關方合理抱怨、或不符合環保法規時，應當把它列為重要環境因素。
各環境因素的累計分值為∑=a+b+c+d+e，當∑≥14分，則評價為重要環境因素；當a=5或b=5或d=5時，也評價為重要環境因素。
其中，法規符合性（d）評分標準主要參照《建筑施工場界環境噪聲排放標準》、《污水綜合排放標準》、《環境空氣質量標準》和《固體廢棄物污染環境防治法》（表3―6所示）。
對于能源與資源消耗的評價方法，主要考慮年萬元產值消耗量和可節約程度。評分標準如下表7。
各環境因素的分值為∑=f+g，當∑≥7分，則評價為重要環境因素；當f=5或g=5時，也評價為重要環境因素。
以連云港港徐圩港區二港池多用途泊位二期工程為例，環境因素評價表如表8所示，根據各環境因素的累計得分，辨識出重要環境因素7項。
4 環境因素控制與持續改進
根據上述分析結果確定本工程的環境控制目標和具體措施。
4.1 建立管理體系
工程項目的環境因素控制，以項目管理部為單位，按照GBT24001標準的要求建立環境管理體系，對環境因素進行系統的管理和控制。環境管理體系首先根據公司的環境管理方針，確定項目的環境方針和目標，對重要環境因素一一確定具體的目標值。項目的環境管理體系應成為公司環境管理體系的一個組成部分，可以作為一個子體系，在公司管理體系的指導下運行，實現項目的環境管理目標并保證公司環境管理目標的實現。
要素主要包括投入所有的活動必須遵守相關法律、法規及標準規范所規定的環保要求。嚴格執行健康-安全-環保體系標準，包括業主、監理的要求與地方的相關標準。
施工過程中建立環境保護目標責任制，實行環境保護目標管理，進行定量考核，實行獎懲制度。
在簽訂各類合同、協議時，條款中應有環境保護的要求，明確各方所負責工作范圍內各自承擔的環境保護責任，并有相應監督體制。
項目部建立環境管理體系，制定實施環境管理方案。定期審核評價環境管理體系、環境目標及環境方案的執行情況。
項目部必須按照環境管理方案制定環境監測制度，掌握施工對環境的影響，及時采取治理措施。
4.2 制定環境管理方案
4.2.1 噪聲控制
（1）所有施工機械采用必要的減噪措施，如消音器、減音器、擋音板或隔音罩等。
（2）加強設備維修保養，使之保持良好運行狀態，設備不用時要及時關掉或減速。
（3）在安排生產時，合理分散施工場所與施工設備，勞動力設備，非相關施工人員盡可能遠離噪聲敏感體。
4.2.2 污水控制
（1）陸上機具沖洗物，包括水泥、淤泥和其它懸浮或溶解物質，引入污水井中，進行沉淀過濾，防止未經控制的直接排放或積聚在工地上；
（2）船舶施工時，各種垃圾、污水按港監要求進行規范處理并不得將油、固體廢料或有害材料直接排入海中，油污和污水用水泵抽到專用運污船上交由海事部門統一處理；
（3）辦公生活區的生活污水并入港區生活污水管道，施工現場采取三級沉淀池對污水進行有效過濾，達到地方標準后方才可進行排放。
4.2.3 廢氣、粉塵控制
（1）運輸可能產生塵埃材料的開敞車上要安裝適當的側板、尾板，并用油布蓋?。?/p>
（2）在運輸石料和砂時，對石料和砂適量灑水，抑制粉塵；
（3）施工車輛在現場或附近車速限制在8km/h 以下，施工路面要經過適當的防塵處理，定時清掃、灑水，并建議車輛使用催化燃燒凈化過濾器和無鉛化、環保型燃料，降低尾氣排放濃度。
（4）傾倒含有塵埃的材料時，在裝卸點裝簾子、罩子或排氣過濾系統，加強圍護和防漏；
（5）現場施工區的粉塵揚塵采取及時清掃、灑水等措施，降低粉塵飽和度。
4.2.4 固廢控制
（1）固體廢棄物包括生產垃圾和生活垃圾二部分，港區設置一定數量的垃圾桶，對生產垃圾中的有用部分加以回收，對于廢棄混凝土塊等建筑垃圾在業主指定地點掩埋，無用部分與生活垃圾分筒堆放，并定期由垃圾車送往環衛部門指定地點處理。
4.3 監視和測量記錄
通過各項環境管理方案的有效實施，對比周期監測和檢測情況，重要環境因素得到有效控制，杜絕了相應污染的發生。如表9所示：
4.4 持續改進
環境管理體系依據“規劃、實施、檢查、評估再規劃”這樣的閉環式循環來實現螺旋式的不斷進步，持續改進。從四個方面進行，一是對于一些重要環境因素的指標值與標準值差距較大、而又限于條件一時難以一步到位達標時，可以根據現有資源條件，分解為若干遞進值，分階段進行努力，逐步達到要求的值；二是根據公司的戰略要求，在達到最低的要求值后，可以以更高的要求作為目標值進行管理，達到提高企業形象和美譽度的目的；三是在工程施工過程中，可能會出現工藝、設備、材料、環境發生變更的情況，這時應適時地重新進行環境因素的辨識和評價，及時調整環境因素臺帳和重要環境因素清單，并評估環境管理體系的適應性，調整環境管理方案和實施方法；四是當前一些重要環境因素的目標值實現后，可以選擇其它環境因素作為控制目標，以進一步提高項目的社會效益和經濟效益。
為了保證項目的環境管理體系的有效運行，除接受公司的定期內部審核和認證機構的外部審核外，項目部應該參照審核標準和內審程序，組織環境管理體系的檢查與審核，并形成制度。
5 結語
按照上述措施執行，連云港港徐圩港區二港池多用途泊位二期工程施工過程中各方面的環境因素得到了有效控制，未發生環境污染或者環境投訴事件。
海洋航道環境污染控制有污染源廣、持續性強、控制復雜等特點，從事水工工程施工中為了加強近海環境保護，可以針對上述特點，以區域劃分為基點，逐條進行分析辨識，確保辨識完整不漏項。積極參照當地專業部門的環評報告，對施工過程中可能造成的環境污染的因素做到提前預見、加強防范、有效控制，杜絕環境污染事故的發生。
參考文獻：
[1] GB 12523-2011，建筑施工場界環境噪聲排放標準[S]
[2] GB 8978-1996，污水綜合排放標準[S]
篇11
環境管理體系(EMS)是組織整個管理體系中的一部分，用來制定和實施其環境方針，并管理其環境因素，包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。ISO14001：1996環境管理體系——規范及使用指南是國際標準化組織(ISO)于1996年正式頒布的可用于認證目的的國際標準，是ISO14000系列標準的核心，它要求組織通過建立環境管理體系來達到支持環境保護、預防污染和持續改進的目標，并可通過取得第三方認證機構認證的形式，向外界證明其環境管理體系的符合性和環境管理水平。由于ISO14001環境管理體系可以帶來節能降耗、增強企業競爭力、贏得客戶、取信于政府和公眾等諸多好處，所以自之日起即得到了廣大企業的積極響應，被視為進入國際市場的“綠色通行證”。同時，由于ISO14001的推廣和普及在宏觀上可以起到協調經濟發展與環境保護的關系、提高全民環保意識、促進節約和推動技術進步等作用，因此也受到了各國政府和民眾越來越多的關注。為了更加清晰和明確ISO14001標準的要求，ISO對該標準進行了修訂，并于2004年11月15日頒布了新版標準ISO14001:2004環境管理體系 要求及使用指南。
ISO14000認證標準認證地位
ISO14000標準強調污染預防和持續改進，要求建立職責明確、運作規范、文件化的監控管理體系，通過合理有效的管理方案和運行程序來達到環境目標和指標，實現環境方針。這套體系如果實施得當，將會在較短的時間內提高企業環境管理水平和員工素質，并有助于企業擴大市場份額，提高產品附加值，實現經濟和環?？沙掷m性協調發展。從根本上講，這與中國外經貿所倡導的“從勞動密集型向技術密集型轉變、從粗放型向集約型經濟轉變”的兩個根本性轉變，“以質取勝”和“外經貿名牌戰略”是完全一致的。因此，我們應當從戰略的高度看待ISO14000，并將其納入中國的外經貿發展戰略。
篇12
我國的鄉鎮企業始于20世紀50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發展，已成為我國農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉鎮企業的發展，環境污染和生態系統的破壞日趨嚴重，并成為制約農村經濟可持續發展的不可忽視因素。因此，提高鄉鎮企業的環境管理水平已成為我國環境保護工作的重要任務，同時也是我國進行小城鎮建設的可持續發展不可回避的問題。必須把鄉鎮企業環境管理放在戰略的高度上予以重視。
1 鄉鎮企業建立環境管理的內涵
環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段，限制人類損害環境質量的活動，通過全面規劃，協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，又不超出環境的容許極限。
鄉鎮企業環境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為，來調控社會經濟與環境系統，使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人，但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。
2 鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性
2．1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑
隨著改革開放和市場經濟的發展，法制和經濟調控手段不健全，鄉鎮企業為了占有市場，往往進行自發性、盲目性的發展；急于脫貧，急功近利，只從自身經濟利益出發，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環境和資源的影響，在決策上形成“盲區”；盲目搞建設、上項目、上產品，單純追求經濟效益，忽視環境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環境污染增加。而且，鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的
粗放經營型，生產技術水平低，工藝落后，設備簡陋，資源和能源利用率低下，產生大量“三廢”，導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業，主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長，缺乏治理“三廢”的技術裝備，大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道，造成水體大面積污染。在鄉鎮企業較為發達的地區，水體水質普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個別村莊因飲用水污染出現了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴重影響到人們的正常生產和生活。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民，都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者，而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。
2．2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑
由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規模較小，許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業，有的甚至是家庭手工作坊式生產，遍布全國各地，不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求，傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力，鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。
2．3環境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑
市場經濟是“法治經濟”，立法的“綠色化”要求鄉鎮企業加強環境管理。國際上“綠色貿易壁壘”的存在要求鄉鎮企業如果想將其產品(服務)打入國際市場，就必須重視環境保護，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發綠色產品。同時國內綠色消費意識的增強，迫使鄉鎮企業加強環境管理。我國針對一些鄉鎮企業污染嚴重的現狀，出臺了《關于加強鄉鎮企業環境保護工作規定》，把鄉鎮企業的排污量納入區域污染物排放總量控制目標，實施污染排放總量控制，嚴禁引進和新建污染嚴重的生產項目，對現行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉鎮企業責令其關閉或轉產，要求新建鄉鎮企業嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產等。
3 鄉鎮企業存在問題及其原因
環境問題已經越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農村地域廣袤，對污染具有較強的降解能力，但鄉鎮企業所產生的污染總量已經遠遠高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業企業相比，造成鄉鎮企業環境問題有其主觀原因，也有客觀原因。
(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在：①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識，對保護環境不會采取積極主動的態度，而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣，習以為常；相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續發展的戰略意識。一方面，環境保護的戰略重心過于偏向城市環境；另一方面，對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。
(2)鄉鎮環境容量有限，管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊，但是其生態環境是低層次的生態循環系統，農村生態環境是脆弱的，這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展，不能只顧經濟增長，忽視環境保護。
篇13
[基金項目]本課題受到上海市教委人文社科基金課題(批準號:03HS28)､上海市會計學會2006年課題､新加坡國家科技局課題(批準號:ARCJT97-6)聯合資助
[作者簡介]謝琨,上海應用技術學院經濟與管理工程系副教授,南京航空航天大學博士生,主要研究方向為現代企業管理與會計方法､環境會計;(上海200235)
劉思峰,南京航空航天大學經濟管理學院教授,博士生導師,主要研究方向為現代企業管理;(江蘇南京210016)
FGLiang,NanyangTechnologicalUniversity,Singapore,博士后,主要研究方向為現代企業管理｡(新加坡639798)
雖然經濟､生態環境和社會三個方面本身就暗含了相互依存的關系,但是由于企業沒有在環境､社會問題管理與經濟成功之間建立相關聯系,因此,環境､社會問題管理是否對經濟成功具有貢獻這一命題,依然很難給出清晰答案,迄今為止很少有文獻涉及生態環境､社會兩個方面的措施與長期經濟目標成功之間的關系｡面對生態環境和社會方面這一明顯的稀缺性資源,近10年來眾多企業管理層紛紛采用有關管理工具,建立了專門環境或社會管理體系,防范相關風險｡目前環境管理體系主要存在三個問題:(1)大多數情況下都處在運行管理層次,即沒有連接到公司的戰略規劃和管理體系;最新研究表明,對于環境/社會問題有效管理,缺少合適戰略;(2)環境管理體系都是與傳統的一般管理體系分開執行,呈孤島型運行｡企業的中高管理層是通過一般管理體系來控制和管理經營業務;(3)即使企業非常希望同步提高經濟､環境和社會績效,也缺少相關整合工具的理論研究｡本文主要探討如何利用戰略管理方法以及平衡計分卡,研究解決上述問題的途徑,試圖為闡述可持續管理對經濟成功貢獻之間所暗含的依存關系提供連接平臺和相關工具,正面推動綠色經營｡
一､綠色經營戰略管理
本文對于綠色經營戰略管理的定義:經濟和環境同步提高的戰略管理方法,總體假設同參考文獻[2]一致｡經濟――生態效益可持續改進通常稱為經濟績效和環境績效的“雙贏”策略,受到西方發達國家政府和企業的推廣,并得到非政府組織(NGOs)的認可｡與可持續發展的概念不同,經濟――生態效益已經被西方發達國家的企業高層管理人員認定為可以采納的合適目標,并且已經成為西方國家許多公司和行業協會政策的組成部分｡英語中的前綴eco-同時代表經濟和生態｡因此,經濟生態效益又稱為E2效益｡介于經濟和生態之間的混合生態效益,經濟――生態效益不包括可持續發展的所有方面,如社會文化､政治和技術方面｡
可持續發展所包括經濟､生態和社會三個方面之間的關系可用圖1表示｡可持續發展表現為圖中向右上區域箭頭A方向和更好的社會績效方向移動｡點O是企業當前的狀態,綠色經營側重于經濟績效和環境績效｡圖中“經濟――生態效益線”,表明經濟績效和環境績效的比率已經得到改進,也表明經濟――生態效益得到改進｡如果只考慮可持續發展的兩個方面(經濟和生態環境),經濟――生態效益可分為:強經濟――生態效益可持續改進(箭頭A)和弱經濟――生態效益可持續改進(箭頭B,C,環境績效改進與經濟績效改進之間的抵消為負增長)｡為便于理解,這里我們將圖中經濟績效和環境績效之間成正相關的經濟――生態效益區域稱為“綠色經營“,即改進企業環境績效和環境相關社會問題,實現長期經濟成功｡
作為一種戰略管理工具,平衡計分卡原有設計主要鑒別企業戰略性問題｡無論在內容上還是在管理體系的設計上,都是從上而下的｡根據Kaplan和Norton戰略管理思想,第一步對愿景和戰略的清晰化以及解譯｡對于生態環境方面,文獻給出了四種企業環境戰略愿景｡
(1)不符合｡指企業由于成本限制或者管理者的慣性,無法響應日益變化的環境標準
(2)法規符合｡指企業按照環境立法的進展不經常的開發環境解決方案,企業無法預期任何法規變化｡
(3)符合有加｡指企業開始采用主動環境管理,并思考超出環境標準的方法,尋求將環境管理體系集成進企業通用戰略,并考慮組織變化｡
(4)主動環境｡指企業認為環境管理是好的控制和管理,而且采用該戰略的企業環境實踐作為其它企業的標準｡通過該戰略愿景,企業將由于環境改善而獲得比較優勢｡
二､構建綠色經營平衡計分卡的前提條件和基本要求
對于綠色經營,其整合方法同參考文獻[2]提出的三種可持續戰略管理平衡計分卡整合方法一樣,區別是暫不考慮社會方面的戰略相關因素｡三種整合方法:(1)在常規四個戰略角度內整合;(2)增加“非市場戰略角度”;(3)衍生平衡計分卡方法｡前兩種都涉及到企業核心平衡計分卡的結構,在構建流程的第一步就要開發｡衍生平衡計分卡方法從核心平衡計分卡中延伸出來一個平衡記分卡,屬于第二步開發流程｡另外核心平衡計分卡構建過程中,前兩種方法不是相互排斥的,而是可以平行進行的｡
對于某特定業務單位的戰略,只有在深思熟慮后才能正確地決定采用何種恰當的平衡計分卡結構,其結構取決于平衡記分卡制定過程中所辨識出來的生態環境方面戰略相關因素的本質｡選擇如何整合生態環境方面的內容是在制定過程之中,而不是在制定開始就能決定的｡
綠色經營平衡計分卡中是否增加“非市場戰略角度”,我們認為應存在以下兩個基本前提條件:(1)生態環境方面的因素必須是戰略相關,即它們或者是戰略核心因素,或者是業績動因;(2)根據戰略相關性,它們不可能恰當地包含平衡計分卡的四個常規戰略角度｡但是事先無法決定是否需要增加“非市場戰略角度”,只有在制定過程中才能確定｡
構建綠色經營平衡計分卡的基本要求,可以概括為:(1)制定過程必須將生態環境管理融入到企業一般管理;(2)綠色經營平衡記分卡能滿足某個企業戰略以及生態環境方面的特征和特殊要求,應針對該企業產品以及流程具體特點､策略特征,從而在構建過程中能確保該企業特色;(3)必須整合戰略相關性生態環境方面的因素,包括是否增加非市場戰略角度｡
三､構建綠色經營平衡計分卡的程序化步驟
圖2為構建綠色平衡記分卡的主要步驟:第一,選取戰略業務單位,假設所選擇的業務單位,其戰略已經確定;第二,辨識生態環境方面所關心的問題;第三,針對該企業戰略,確定生態環境方面的戰略相關性｡
1.選擇戰略業務單位｡Kaplan和Norton平衡記分卡原有設計主要針對業務單位層次的戰略管理｡對于中小型企業,綠色經營平衡計分卡的業務單位層次應該是整個公司層次｡對于大公司和集團公司,由于其業務單位所面向的客戶細分市場不同,這些業務單位組織結構往往是獨立的利潤中心｡這里所選的企業單位,假設其戰略已經存在,針對不同產品和服務基本策略比較清晰｡需要指出的是平衡記分卡不是制定戰略的工具,而是用來以一致的方式描述和解釋已有戰略,以便促進該戰略的成功執行｡構建平衡計分卡是競爭定位和戰略確定等整個大框架的一部分,不是一個獨立的流程｡
2.辨識業務單位所面臨的環境影響｡構建具有該企業特色針對性的綠色經營平衡記分卡,需要辨識該業務單位的生態環境因素,列出所面臨的所有與戰略可能相關的生態環境影響按企業為邊界,企業經營活動引發的環境影響主要分為:(1)對企業經濟系統的環境相關影響(environmentallyin-ducedimpacts);(2)企業經濟活動對生態環境系統的影響(Physicalenvironmentalimpacts)｡每一類環境相關影響可以通過相應的環境信息來反映,企業對生態環境的所有影響最終都能追溯以物理和(或)化學形式來表達｡環境影響的辨識是全面了解所面臨的具體環境影響,因此在構建綠色經營平衡計分卡時,必須檢查該業務單位的所有活動和產品,并考慮所有相關環境影響｡
3.確定環境因素的戰略相關性｡無論是常規平衡記分卡還是綠色經營平衡記分卡,核心步驟都是戰略辨識和面向戰略的條線化｡確定戰略相關性是把書面形成的戰略轉化成因果關系耦合的目標和指標｡這里采用常規平衡記分卡的方法,即辨識出與戰略最相關的15至25個方面的內容,以因果鏈､層次化方式連接到長期經濟成功(由財務戰略角度來度量)｡作為戰略管理工具,Kaplan和Norton提出的平衡記分卡是自上而下的構建過程,需要識別所有四個標準角度中戰略相關的內容｡綠色經營平衡記分卡除了常規的內容外,需要考慮生態環境方面的內容｡
根據Kaplan和Norton平衡計分卡構建過程中需要解決企業相關問題的方法,環境方面戰略相關性內容也分成三個階段:(1)生態環境方面代表戰略核心問題,采用滯后指標來定義｡滯后指標主要度量該角度的戰略核心要求是否達到,可以采用Kaplan和Norton所設計的每一角度滯后指標的種類｡(2)業績動因如何在四個戰略角度上實現滯后指標所要求的結果,采用超前指標來表示｡業績動因具有很強的業務針對性｡任何時候生態環境方面作為業績動因時,超前指標都將反映環境問題｡(3)最后,生態環境研究相關社會問題也代表了企業是否健康運行的因素,可由診斷指標來判斷｡健康運行因素指充分管理受控的問題以保證企業成功運作,但并不產生任何競爭優勢｡健康運行因素對戰略成功執行是必要因素,但不是充分因素,可以不包括在平衡記分卡中｡
在制定綠色平衡卡過程中是否需要增加非市場角度,需要在四個常規戰略角度上相關內容辨識后,進一步檢查是否存在非市場機制來作用的､對企業戰略成功產生顯著影響的生態環境/社會方面｡通?？梢圆捎萌缦聠栴}來選擇:(1)有沒有環境問題是由非市場機制來影響企業成功的?(2)是否這些環境問題是企業為了成功實施其戰略必須勝出的核心要素?(3)這些業績動因對于企業戰略實現的巨大貢獻是什么?
當以層層遞進的方式逐一分析這些戰略角度時,需注意,所辨識的戰略相關因素之間的因果關系會超出在某個戰略角度內的滯后和超前指標｡重要的是,所有因素和指標都必須直接或間接地與財務角度相連｡根據圖2所示,下一層次角度的戰略性核心內容和價值驅動因素是為實現上一層次戰略角度上目標所設定的指標而服務的｡因此,當某個因素以層層遞進的方式從上一層角度移動到下一層角度時,必須保證并且清晰地顯示低層次戰略核心因素和業績動因是如何為實現上一層次角度目標作貢獻的｡只有通過這樣的方法才能有效建立層次遞進的因果鏈,將所有戰略相關因素連向戰略成功執行｡非市場角度與其他常規戰略角度的區別是非市場角度整合了其他角度上相關內容,其戰略因素必須直接或間接地連向財務角度｡
4.面向信任度策略的綠色經營戰略地圖｡綠色經營平衡計分卡構建過程中所辨識的戰略相關因素,利用合適的滯后或超前指標體系來形成層次遞進的因果關系網絡,將企業戰略從戰略層面轉換到一般經營運作層面｡通過由上至下系統地逐一審核這些角度,就能清晰地確定環境因素的戰略相關性,以及常規因素的戰略相關性,從而把環境/社會因素融合到一般管理體系｡根據Kaplan戰略地圖形式,可以制定面向信任度策略企業的綠色經營戰略地圖｡面向信任度策略的企業主要關注防范企業形象或聲譽風險,并且考慮創建“負責任企業公民”形象｡企業通過向公眾展示綠色產品､生產基地､技術或者服務和所主動承擔的相關環境引發社會責任來獲取“經營執照”｡企業自我約束機制包括商業原則､行為準則､正在討論中的更為嚴格法律法規,提高能源､水和物料效率,確保其內部流程的安全性和清潔度｡在市場方面,其產品屬性可以通過增強和培育其生態產品和服務的市場營銷來突出企業形象和信任度｡財務角度關注公司價值､風險后果､或者資本市場的聲譽､以及招聘新員工的成本｡聲譽總體上對企業的重要程度非常高,直接影響金融投資者和分析師對企業的評級,引發資本成本｡根據企業產品和服務的不同,戰略角度及其目標､超前和滯后指標､措施等方面具體內容也相應有所區別,體現企業的特殊性｡
參考文獻:
[1]謝琨,等.我國企業環境管理會計方法研究和探索[R].綜合研究報告,上海市教委課題,2005.
