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職業打假論文實用13篇

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職業打假論文

篇1

(三)社會力量積極參與職業教育企業、行業、社會組織和個人,統稱為社會力量。一些發達國家如美國、德國、英國、日本、澳大利亞和其他社會力量在職業教育非常積極地參與。企業或行業主要是通過職業教育校企合作模式的干預。在環境中的主動參與,各種各樣的校企合作模式,逐步形成了國際,如美國的“合作教育”,德國的“雙元制”,英國的“工讀交替制”,澳大利亞“TAFE”和日本的“產學合作”。它們的共同特點是:企業(行業)廣泛參與職業教育和培訓的過程中,學生的大部分時間在企業(行業)的技能培訓的實踐,并通過企業接受是目前使用最先進的技術和設備,培訓結束后,學生可以工作。參加工作、參與面廣,成為企業的一大特點。行業參與教育過程,參與學校各方面的企業,如學校的管理、專業設置、教師培訓、教學計劃、課程改革。例如,在德國職業教育應由行業協會制定畢業生能力要求,公司不僅是制定培訓計劃,但也提供培訓基金;在英國作為雇主,公司在一些主要機構如教育基金會、所有的澳大利亞TAFE學院、大學理事會、總統大多數成員都來自企業。社會組織和個人參與到學校的方式主要是通過建立職業教育機構或提供援助。

(四)辦學體制開放、靈活開放的、靈活的辦學體制,是發達國家職業教育的另一個特征,主要表現為以下幾個方面:第一,靈活的入學方式,所有的人都能入學。例如,對高等職業教育實施的主要機制是美國社區學院的學生,沒有年齡限制,對所有15—70歲的人開放,而且沒有入學考試,只要有高中文憑和成績單或等效的入學條件。第二,教育系統的多樣化。德國,英國、美國、日本、澳大利亞和其他國家滿足崗前培訓、崗位的需要,采用不同長度的學時,實行一校多業務,全日制、半日、晚上,為多種教育系統假日等。第三,辦學形式多樣化。辦學主體之間的相互作用機制,學習風格與政府、企業和學校不同的是,發達國家出現了多種辦學形式,例如在職業學校為純職業學校系統,主要形式的合作體系形成職業教育集團系統。第四,靈活的教育方式。例如,美國社區學院的信用制度以及各學校之間相互承認學分,可以使學生在理論和實踐中是靈活的,可以自由選擇不同的工作和研究的出路。

二、對江蘇省高等職業教育發展的思考與啟示

通過成熟的辦學模式,發達國家職業教育培養了一大批合格的工程技術人員的數量,這些技術員構成了制造業和服務業的發達國家的基石,參與全球競爭,為發達國家贏得全球市場奠定了堅實的基礎。發達國家職業教育的成功,給我們很多的思考與啟示。

(一)健全法律法規保障體系發達國家以法律為職業教育的發展保駕護航,始終堅持依法治國,依法促進教育教學。主要發達國家職業教育立法和職業教育的發展保證在不同時期職業教育的快速發展同步,政府出臺法律、法規相配套。我們應該通過立法加強質量控制發展職業教育。中國目前沒有一個完整的、專業的農民職業教育法,只有相關的“職業教育”《民辦教育促進法》。由于相關立法的缺失,導致管理體制不順、資金不足、師資力量薄弱,基礎設施和服務體系不健全。因此,為了確保江蘇高等職業教育的順利運行,創造一個良好的、有序的發展環境,中國應加快專門立法建設,為了加快高等職業教育管理體制,為高等職業教育經費來源的必要保證,中國教師隊伍建設,基礎設施建設與服務系統建設。

(二)切實加強高等職業教育師資隊伍建設加強師資隊伍的建設,促進高職院校的可持續發展。目前,江蘇省職業教育甚至整個國家普遍存在結構不合理、數量少、教師評價體系不健全等缺點。因此,加強教師隊伍的建設尤其重要。高職院校應特別注意教師團隊建設,建立新的建設目標,建立新的概念。第一“,雙師素質”的目標。注重專業實踐能力的發展,有計劃安排教師去相關基地進行有效培訓,并且支持教師取得相關的職業資格證書,進行自我增值,校企聯合建設教師培訓基地的同時,充分發揮基地改善質量的雙重功能。第二,進一步擴大高等職業教育教師的來源,學校通過各種渠道招聘企業和其他行業的專家,引進專業知識和豐富的實踐經驗和相對穩定的兼職教師,也可以制定優惠政策。第三,適度匹配的評價體系和獎勵,鼓勵教師積極參與科研活動,充分激發每個員工的積極性、主動性和創造性。

篇2

大學深造期間是大學生這一群體職業價值觀形成并定型的主要階段,這一階段對大學生的就業理念、擇業行為、目標甚至未來職業發展都有深刻的影響。因此科學地進行職業價值觀教育,幫助大學生樹立正確的職業價值觀必然成為學校職業指導的重中之重:第一,有助于樹立正確職業理想,幫助大學生確定合理的職業期望值。正確的職業理想往往從社會需求的角度出發,考慮國家發展、社會進步的需求,不以條件好壞為衡量職業好壞的唯一標準,重視所選擇職業對社會的貢獻。在正確的職業價值觀引導下可以幫助大學生確定合理的職業預期,也可以把個人需要和社會需求相結合,從更大的方面看,有利于我國人力資源的合理配置,解決我國現存的人才失衡問題。第二,促進大學生認清形勢,樹立自主意識和競爭意識,構建新型就業觀。我國就業制度所發生的變化給大學生帶來了更為激烈的競爭。這種就業環境激發了大學生的擇業自主性,畢竟,大學生可以根據社會需求、個人意愿而不是分配制度選擇工作崗位,同時,職業競爭的環境會進一步激發大學生競爭意識與奮斗精神。只有通過競爭充分展現自己的能力素質才能實現就業,這種新的用人機制提出了很高的職業知識和技能方面的要求。對此,大學生應當更新就業觀念,充分了解就業形勢與就業環境,通過不斷提高自身就業素質、就業技能,選擇服從社會需要的職業順利實現就業。第三,促進大學生個人整體素質的提高。科學合理的職業價值觀有助于大學生樹立對社會勞動分工協作的特征、具體就業環境、實際工作機制的理性認識,激勵大學生培養責任、誠信的協作,促使大學生建立獨立工作和團隊合作能力,建立創新的精神,樹立終身學習的理念。正確的職業價值觀幫助大學生實現個人準確定位,把個人職業理想和社會需求結合,并激勵大學生自我提升職業能力、實際工作水平,為社會輸送高素質的社會勞動者。

3.新形勢下職業指導中需重視的幾種職業價值觀教育

各高校面對當前大學生就業的新形勢下,應當在大學生的職業指導中更加重視大學生職業價值觀教育,并著重抓好以下幾方面的職業價值觀教育:

3.1職業地位觀教育

職業地位觀影響大學生的職業評價,是主體判斷職業優劣與否的重要標準。目前大學生在職業的選擇過程中仍然受到傳統理念的影響,以傳統標準來判斷職業的高低貴賤之分,對職業聲望和職業前景看待方式過于理想或者單一,不能用辯證科學的眼光看待職業聲望問題。并以此作為自己選擇職業的重要標準,造成了大學生的職業選擇集中化,加劇熱門地區、熱門職業就業競爭壓力,并且形成了不健康的職業觀念氛圍。因此,高校應當重視大學生職業價值觀教育,引導大學生認識到所謂的職業地位或者是不斷變化發展的,隨著社會變化發展,評價也在不斷變化,在不同的職業、不同的崗位都能有所建樹。

3.2職業幸福觀教育

對幸福的理解不同,職業的選擇也就不同。當前社會生活壓力是客觀存在的,幸福是否只能與物質利益劃等號也是一個爭論不斷的社會問題。在高校就業指導過程中,幫助大學生樹立正確的職業幸福觀就顯得十分必要。一個人幸福和發展必須以一定的物質條件作為基礎,這是毋庸置疑的,但作為社會經驗淺的大學生往往會忽視這樣一個真理:誠實勞動是物質利益獲得的前提條件,幸福也應當是先付出后回報。我國尚處于社會轉型階段,一夜暴富情況的確存在,但真正的幸福都是通過誠實勞動來創造的。因此在大學生的職業指導中,應當明確勞動奉獻在先,個人才能更好發展的實踐真理,無論在任何崗位,都必須經歷艱苦創業后,才有利益的獲得,進而實現自己的人生理想。

篇3

之所以需要對財務控制進行重新定義,是因為財務管理的理論、環境以及人們對財務管理的預期都發生了變化。首先與傳統體制相比,財務管理已經游離于財政管理而獨立存在,就象在政企分開后企業以法人身份獨立于政府一樣,換言之,財務管理的微觀性是其基本屬性。討論財務控制必須在委托理論的指導下,立足于“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度和法人治理結構的要求。具體包括以下幾個方面:

1、企業財務控制的主體首先是公司董事會。

根據理論,“關系存在于一切組織、一切合作性活動中,存在于企業內部的每一個管理層次上”。實證分析表明,關系產生的經濟基礎是公司股東向經營者授予經營管理權可降低公司的經營成本,因為由眾多的股東們直接參與公司決策、經營管理、生產控制的成本是驚人的。但是關系的確立又必然招致成本。這種成本不僅最終由股東承擔,而且它的存在會影響公司經營效率,甚至可能威脅公司的生存。在現代企業制度下,法人治理結構架構中一個重要的特點是董事會對經營者(CEO)財務約束和控制的強化。根據我國《公司法》有關規定,董事會由創立大會或股東大會選舉產生。從董事會的職權來看,我們很容易提出這樣的結論:公司治理結構以董事會為中心而構建,董事會對外代表公司進行各種主要活動,對內管理公司的財務和經營,只有董事會才能全方位負責財務決策與控制,從本質上決定公司的財務狀況。

本文強調董事會在現代企業財務控制中的主體地位,決不是否認CEO(首席執行官)與CFO在財務控制體系的一定地位,實際上由于企業多層關系的產生和運行,財務控制的主體也是分層次的和多層次的(在內部人控制嚴重的企業,總經理實際上在財務控制中占據“首席”)。同時董事會在現代企業財務決策和控制中的主體地位也不是否定CEO在企業價值創造中地位,在企業戰略決策和戰術執行這兩個領域里,既需要有務虛的戰略決策者,更需要執行的專家,即CEO。蓋茨就頗有感慨地說過:“當戰略大師不值得一提,當CEO方顯硬功夫。”

從機制的角度分析,財務控制首先決不只是財務部門的事情,也不是企業經營者的職責,而是出資人對企業財務進行的綜合的、全面的管理。一個健全的企業財務控制體系,實際上是完善的法人治理結構的體現。反過來,財務控制的創新和深化也將促進現代企業制度的建立和公司治理結構的完善。

2、財務控制的目標是企業財務價值最大化,是成本與財務收益的均衡,是企業現實的低成本和未來高收益的統一,而不僅僅是傳統控制財務活動的現實的合規性、有效性。財務控制的首要目標是董事會出于減低成本(指因經營者、雇員等人偷懶、不負責任、偏離股東目標和以種種手段從公司獲取財富等而發生的成本,這種成本最終由股東承擔)。成本的存在會影響公司經營效率,甚至可能威脅公司的生存。其次,財務控制目標促進企業戰備目標的實現,所以財務控制過程必須是圍繞著企業戰略的制定、實施、控制而采取一系列措施的全過程。最后,財務控制致力于將企業資源加以整合優化,使資源消費最小、資源利用效率最高、企業價值最大。

3、財務控制的客體首先是人(經營者、財務經理等管理者、員工)以及由此形成的內外部財務關系,其次才應該是各種不同的企業財務資源(資金、技術、人力、信息)或現金流轉。

4、財務控制的實現方式應該是一系列激勵措施與約束手段的統一。為了降低成本,實現財務目標,必須設計一套完善的激勵和約束機制,這種機制包括“內部機制”和“外部機制”。“內部機制”的因素或手段包括:解雇或替換表現不佳的經營者;通過董事會下設的各類委員會完善公司董事會對經營者的監控職能;清晰界定股東大會、董事會、經理之間的決策權、控制權的界限;推行經營者、員工的報酬與經營業績掛鉤的“激勵制度”,包括年薪制、利潤分享制、認股權計劃等;實行預算管理;通過組織機構的設計與重整,完善內部組織控制和責任控制、業績評價制度?!巴獠繖C制”的因素或手段包括:經理人和勞動力市場的調節,一個理性的經營者、員工在人才市場的影響下,可能不會過度違背公司股東的利益;控制權市場上潛在購并者的威脅;政府的法律;資本市場上的監管者,如政府、中介機構、專業證券分析師等。

二、財務控制在財務管理體系中居于核心地位

我們知道,財務管理內容從不同的角度有不同的表達:從資金運動過程分析,財務管理包括了資金籌措、資金投放、資金營運、收入分配等;從管理環節分析,財務管理包括財務預測、財務決策、財務控制和財務分析等;從財務要素分析,財務管理的的內容有資金、現金流量、證券、資本(產權)經營等的各種主張。在上述各種內容中最核心的部分是什么呢?理論上也有不同觀點:有人認為是籌資、投資與分配;也有人認為是財務決策(這種觀點可能深受著名管理學家H.西蒙的名言“管理就是決策”的影響);還有人認為是現金(資金)的循環和周轉。但是比較集中的觀點是在資金籌措過程中的資本結構決策、資金運用上的投資決策和資金分配上的股利決策,諸如:“財務管理正是通過投資決策、籌資決策和股利決策來提高報酬率,降低風險實現其目標的?!保▍⒁娮詴嫀熤付ń滩摹敦攧粘杀竟芾怼返?頁,東北財經大學出版社)。

財務決策是財務管理的核心的觀點,無疑會使財務管理在現實經濟生活中的地位得以提高,財務人員不再僅屬于賬房先生之類的的管家。但是在理論上把財務決策擺放在財務管理體系、職能的首要地位,我認為可能違背了財務管理最本質的含義,不利于有效地實現財務目標,對財務管理的實踐難以發揮最有效的指導作用。原因有二:第一,財務決策特別是最有效的長期財務決策,屬于企業戰略規劃,這種決策規劃的權力在公司治理結構中僅僅屬于股東大會或董事會,包括年度財務預算的審批權也是如此,也就是說“事前”財務管理權限基本上屬于出資者,決不屬于只是執行性的經營者和財務經理的層次上,后兩個層次的財務管理在內容上主要集中在“事中”階段。由于企業內部的多層關系使財務管理劃分為出資者財務、經營者財務和財務經理財務多個層次。經營者和財務經理者的基本職責是落實戰略決策、實施公司預算,所以才稱其為執行型,而不是決策型。從企業內部的角度分析,財務管理主要屬于經營者和財務經理層次,因為現代企業制度下的具體經營管理問題主要涉及經營者(CEO),具體財務管理肯定與首席財務長(CFO)聯系在一起;第二、從決策的概念上分析,決策就是決斷,盡管任何決策也都是包含了一個復雜的分析比較、擇優的過程,但是,如果把財務管理的主要職責或職能規定在籌資決策、投資決策和股利分配決策的話,作為財務管理核心人物的CFO功財務經理,核心部門的財務部門會經常處于“待業”或“關門”的狀態。因為一個企業的投資、融資和分配決策,尤其是長期投資決策、資本結構決策和股利分配決策在企業錯綜復雜的經營管理活動中畢竟屬于偶于事件,更多屬于非程序化決策。從現實分析,CEO與CFO更多是借助于法人治理結構,通過細化了的管理制度、具體的管理手段,均衡企業物流、資金流和信息流,完成財務決策、財務預算事宜。比如以管理學的組織行為理論為基礎,解決企業內部各行為主體之間、企業與外部利益相關集團之間的利益矛盾與協調問題,即解決不同管理主體或利益主體間的簽約關系,從而以管理制度方式來協調財務行為主體(如股東大會、董事會、經營者、財務經理、債權人及其他利益相關集團)的責、權、利關系,正是基于這種認識,企業財務學主要屬于管理學的范疇,它以制度管理為主要特征,從財務制度上解決企業管理中的各行為主體激勵與約束不對稱問題,協調并指導各部門、單位的財務活動去實現企業總體目標,財務控制的任務是就通過調節、溝通和合作使個別、分散的財務行動整合統一起來追求企業短期或長期的財務目標。

所以,財務控制在企業財務管理體系中處于核心地位,當然我們并非否定財務決策正確對財務目標實現的重要意義。

三、財務控制的實施方式需要創新與整合

從機制角度分析,財務控制要以致力于消除隱患、防范風險、規范經營、提高效率為宗旨和標志,建立全方位的財務控制體系、多元的財務監控措施和設立順序遞進的多道財務控制防線。所謂全方位的控制是指財務控制必須滲透到企業的法人治理結構與組織管理的各個層次、生產業務全過程、各個經營環節,覆蓋企業所有的部門、崗位和員工。所謂多元的財務監控措施是指既有事后的監控措施、更有事前、事中的監控手段、策略;既有約束手段,也有激勵的安排;既有財務上資金流量、存量預算指標的設定、會計報告反饋信息的跟蹤,也有采用人事委派、生產經營一體化、轉移價格、資金融通的策略;所謂順序遞進的多道財務保安陰謀詭計線,是指對企業采購、生產、營銷、融資、投資、成本費用的辦理與管理必須由兩個人、兩個系統或兩個職能部門共同執掌,如是單人單崗處理業務更需要相應的后續監控手續;這種對一線崗位雙人、雙職、雙責的制度可以成為第一道財務防線,能夠成為企業保安第二道防線的是在上述制度的基礎上建立相關的票據、合同等業務文件在相關部門和相關崗位之間傳遞的制度、預算和目標??梢猿蔀槠髽I保安第三道防線的是以財務、審計部門能夠獨立對各崗位、各部門各項活動尤其是財務活動全面實施監督、檢查、調節。這樣的財務控制手段、方式決不局限于財經制度、財務計劃、資金費用定額,它也需要創新,現實企業中創造的諸多具體的、可操作性的財務控制方式都值得深入研究、進一步完善,包括:

1、以社會化、專業化為基本特征的董事會制度

如前所述,法人治理結構的關鍵是董事會這個中間地帶,它聯接所有者和經營者兩方利益,同時防止所有者的干預,監控著經營者的行為。而董事會的關鍵是董事會人員構成,從現代企業制度發展的經驗看,只有社會化、專業化的董事會才能起到它應起的作用。社會化的標志是外部獨立董事的介入,專業化的象征是專業委員會的形成與運作。例如,美國通用汽車公司(GM)組織管理其龐大機構的基本原則是政策制定與執行控制分開,分散經營與協調管理相結合。董事會是公司的最高決策機構,只有最根本性的問題,如經營范圍、產品方向、生產規模、投資安排、資金籌集、計劃目標、重要職員任免等,方提交董事會及其所屬的委員會討論。董事會下設六個委員會:經營委員會、任免委員會、分紅和酬償委員會、關系委員會、執行委員會和財務委員會。這些委員會人數不多,一般由董事組成,一個董事可參加若干個委員會,其中最重要的執行委員會和財務委員會。執行委員會的任務是負責公司經營活動的全面領導,掌握財務以外的各項決策和指揮。但它不從事日常業務經營活動方面的具體執行工作,而是由它責成企業有關部門去完成。財務委員會獨攬公司財務大權,批準一定限額以上的固定資本投資,規定公司的長期財務目標,決定公司高級職員的薪金,審查批準執行委員會提出的各種產品的價格方案,負責籌措資金,監督檢查公司各部門的經濟效果,年終對公司的決算進行審查,負責制定股利分配方案。經營委員會主要是代表董事了解和檢查公司的營業情況。任免委員會主要負責公司高級領導備用人員的提名。分紅和酬償委員會主要是決定高級職員的薪金及每年應得的酬償。關系委員會主要是負責公司與社會各方面的關系。

2、授權書控制

這里指在某項財務活動發生之前,按照既定的程序其正確性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發生所進行的控制。這種控制是一種事前控制。授權管理的方法是通過授權通知書來明確授權事項和使用資金的限額。授權管理的原則是對在授權范圍內的行為給予充分信任,但對授權之外的行為不予認可。授權通知書除授權人持有外,還下達公司相關的部門,這些部門一律按授權范圍嚴格執行。

從理論上分析,授權可以分為一般授權和特別授權。一般授權是指企業內部較低層次的管理人員根據既定的預算、計劃、制度等標準,在其權限范圍之內對政黨的經濟行為進行的授權。一般授權在企業大量存在。特別授權是指對非經常經濟行為進行專門研究作出的授權。與一般授權不同,特別授權的對象是某些例外的經濟業務。這些例外的經濟業務往往是個別的、特殊的,一般沒有既定的預算、計劃等標準所依,需要根據具體情況進行具體的分析一研究。例如,授權購買一件重要設備、授權降價出售商品等都是特別授權的事例。

一個企業的授權控制應做到以下幾點:(1)企業所有人員不經合法授權,不能行使相應權力。這是最起碼的要求。不經合法授權,任何人不能審批;有權授權的人則應在規定的權限范圍內行事,不得越權授權。(2)企業的所有業務不經授權不能執行。(3)財務業務一經授權必須予以執行。

3、預算管理

預算管理在西方可以就是流行的財務管理方式。在工國以新興鑄管、寶鋼為代表的一批企業都實踐著以預算管理作為企業管理一種新的控制機制。我認為,現代企業制度下規范法人治理結構的制度保障有三:一個是公司法,另一個是公司章程,再一個就是公司預算。其中公司預算正是以《公司法》、《公司章程》為依據,具體落實股東大會,董事會,經營者,各部門乃至每個員工的責、權、利關系,明晰它們各自的權限空間和責任區域??梢哉f,正是由于全方位、全過程、全員的預算管理的實施,才強化了預算的財務控制功能,使公司的財務目標和決策得以細化落實。

4、財務結算中心

財務結算中心是辦理內部各成員或分、子公司現金收付和往來結算業務的專門機構。它通常設立于財務部門內,是一個獨立運行的職能機構。其主要工作是:集中管理各單位或分、子公司的現金收入,統一現金收入;統一撥付(貸款)各成員或公司因業務需要所需要的貨幣資金,監控貨幣資金的使用方向;統一對外籌資,確保整個企業或集團的資金需要;辦理各分公司之間的往來結算;實施財務控制等。內部結算中心的這些職責對增強企業活力、強化資金管理、控制財務收支、正確處理業務管理與資金管理的關系、完善企業經營機制等發揮著不可低估的作用。

5、財務總監委派制

財務過程的控制,只有預算或結算中心是殘缺的,比較虛幻的,這樣的財務控制是不健全的,因為沒有人的地位。而財務總監就是以出資者的身份來監督、控制經營者的財務活動和企業全部財務收支過程。

6、業績評價體系的建立

所謂企業業績評價,是指運用科學、規范的管理學、財務學、數理統計方法,對企業或其各分支機構一定經營期間內的生產經營狀況、資本運營效益、經營者業績等進行定量與定性的考核、分析,作出客觀、公正的綜合評價。企業業績評價作為一個體系由評價目標、評價對象、評價指標、評價標準和評價報告五個基本要素構成。在財務管理循環中,業績評價處于承上啟下的關鍵環節,在財務管理中發揮重要作用。一方面,在財務活動、預算執行過程中,通過業績評價信息的反饋及相應的調控,隨時發現和糾正實際業績與預算的偏差,從而實現對財務經營活動過程的控制;另一方面,預算編制、執行、評價作為一個完善的系統,相互作用,周而復始的循環以實現對整個企業經營活動的最終控制。而業績評價既是本次財務管理循環的總結,又是對下一次財務管理循環的開始。業績評價包括動態評價和綜合評價兩個層次。動態評價是指在生產經營活動過程中進行的、對有關部門或個人的工作業績狀況即時確認、處理,它屬于事中控制;綜合評價則是在期末對于各預算執行主體的預算完成情況進行的分析評價,其評價內容以成本、利潤等財務指標為主,綜合評價作為本期預算的起點和下期預算的終點,主要涉及企業整體效益的評價及獎懲分配的問題。

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2原因:大學生誠信缺失成因是復雜的,有主觀原因,也有客觀原因;有畢業生本人造成的,也有用人單位和就業體制造成的。(1)主觀方面:大學生初次就業,經驗不足,對就業工作程序和政策了解不夠透徹,有時甚至曲解“自主擇業”,放任自流;對就業形勢缺乏宏觀的把握,過高或過低估計就業形勢;不能正確認識自我,就業期望值過高或過低,就業心態盲目自信或自卑;責任意識、法律意識淡薄等等。(2)客觀原因:首先,社會大環境的負面影響。經濟、政治、文化等領域的“誠信危機”現象,不同程度引誘和影響著大學生的思想和行為,導致大學生的效仿和跟隨,挺而走險,出現誠信缺失現象。其次,高校誠信教育薄弱,誠信教育缺乏針對性,缺乏誠信守諾的心理輔導,缺乏誠信守諾的道德品質的指導,缺乏誠信守諾的行為督導。最后,誠信教育評價體系不完善,沒有規范標準去評價誠信度,去衡量誠信行為,從而失去了約束力,失去了誠信的內在驅動力。

3.影響與危害。畢業生誠信缺失的危害是顯而易見的,不僅損害了大學生自身的形象,降低個人信譽,而且給學校帶來巨大的壓力,直接損害所在學校的聲譽,導致用人單位對學校產生信任危機。

二、就業誠信現象之評價

1.評價的目的和方法。(1)目的:這種評價以形成性評價為目的,旨在通過診斷就業市場中的誠信問題,為不斷深化的就業體制改革和高校教育教學改革提供反饋信息,以規范大學生就業行為,加強大學生就業誠信教育,提升高校在社會上的美譽度,提高高校畢業生的就業競爭力,促進畢業生充分就業。(2)方法:大學生就業誠信的評價,作為學生評價的一種評價類型,就評價的基本模式來講,可以套用最常用的泰勒模式。因為,誠信如同其他的品質一樣都是抽象的、內在的,是不可直接觀察的。所以,其評價方法,也同評價其他心理品質與思想品德等方法相同,可以通過外界的行為得到表現,可以通過就業行為來觀察了解,見徽而知著,從現象到本質,從具體到抽象,從外面到內在。具體來講,“刺激—反應法”、“現象一本質法,“效應—本體法”等幾種方法可供評價就業誠信時選擇,而且在一定的條件下可能是正確的。

2.兩個觀點。(1)上面提及的“刺激—反應法”等評價方法所建立的誘導或假設條件畢竟不是真實的,所以,應該用鑒定的標準反復核對,問他的理由和意圖是什么,這種鑒定方法涉及到真實性和合理性等重要問題。下面僅舉一例:假設我們要評價S們的誠實,并將他們置于可以欺騙的情形中。S1欺騙是因為他無論如何看不出欺騙有什么錯;S2欺騙以獲得一點好處;S3欺騙是因為不想遵從權威;S4沒有欺騙是因為周圍有人,使他有犯罪感;SS沒有欺騙是因為他是一個紳士的JL子,而除了在某些環境之外,“紳士的兒子是不欺騙的”;S6沒有欺騙是因為對他來說信守規則更有趣,等等?,F在,我們可以說S1—S3欺騙了,而S4—S6沒有欺騙,S6的沒有欺騙僅僅是對誠實感興趣,這一點也遠遠是不夠的。其他無法作更進一步的鑒定。從嚴格意義上講,他們顯然是不同誠實的人,不同不誠實的人,因為他遵循不同的規則和推論。由例子可以得出兩點:第一,如果我們預先將道德領域如誠信限定為一些特殊情境(以誠實、講真話為“公共標準”),我們將容易忽視不同類型的理性;第二,除非我們能發現“的頭腦中在想什么”,否則我們將容易忘記在行為中使用什么概念,這是至關重要的??梢?,我們對道德的評價,同樣包含對誠信的評價,都必須注意道德思想和行為的不同的方面,這些方面并非來源于任何關于“心理結構方式”的理論或假設,而只是簡單地來源于對道德的思考和行動是什么意思的考慮,來源于這種考慮所必然包含的東西,而這些來源都是動態的。(2)第二個觀點由第一個觀點啟發而來。因為一個人可能以一種不合理的、無法容忍的、有偏見的或不明智的方式持有完全正確的信仰,反之亦然。所以,我們要把一個人扮演一種特定角色如就業角色時的功過和他的信仰的正確性區分開來。不言而喻,對就業中的誠信缺失現象,我們應引起足夠的關注,加以及時的引導和教育,但對誠信缺失的不同情況應區別看待。就業前就業材料的制假與欺騙、就業過程中的違約和就業后的跳槽等來源于不同的道德基礎,所以,諸如就業中的善意違約、跳槽等就不應一棍子打死、全盤否定。首先,畢業生違約可以理解。當今就業市場并未真正市場化,就業市場不夠規范。有的畢業生違約是現行就業體制造成的,違約自然在情理之中。協議的簽訂,基本功能在于給當事人一種相對穩定的行為預期,但有的行為預期長達幾個月,過長的行為預期,可能會使畢業生獲得更好的就業機會或改變對用人單位的看法?!叭送咛幾撸吞幜鳌?,畢業生選擇更好的用人單位,也是人之常情。其次,畢業生違約是一種權力。就業協議與其他協議一樣,在簽訂協議的同時,就一定會賦予簽約人違約的權力。違約是對義務的違反,也是對個人權利的遵行。在一定限制條件下,畢業生和用人單位都有權改變原有的意向,雙方均可以選擇履行協議,也可以選擇違約。我國勞動法第二十四條規定:“經勞動合同當事人協商一致,勞動合同可以解除?!笨梢?,解除合同是法律賦予的一種權利,而就業協議與勞動合同都是用人單位錄用應聘者時所訂立的書面協議。只要畢業生不是惡意的,沒有給用人單位造成惡劣影響,且由畢業生承擔違約責任后,在平等自愿、協商一致的基礎上,可以解除就業協議。最后,畢業生違約是資源優化配置的過程。就業工作的目的就是為了合理地配置人才資源。部分畢業生違約也可以看作是人力資源重新組合、優化配置的過程,它利于畢業生尋找到更能發揮才能的位置,更利于社會的發展。“強扭的瓜不甜”,如果畢業生迫于無奈暫時不解約,但“身在曹營在漢”,工作時不專心,不忠誠于用人單位,遲早也會改行跳槽。當然,這種人力資源的合理優配,帶來的不僅有直接成本的損失,而且還有間接成本、機會成本、誠信成本的損失。

三、應對與措施

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一、造成大學生就業難的原因

大學生就業選擇薪水高、環境好、前景好和機遇多的城市,是造成大學生就業難的重要原因之一。也就是說,某些大學生的就業觀或者說是讀書價值觀未能與時俱進。我們的讀書觀里有著根深蒂固的書中自有“顏如玉”、“黃金屋”的思想。每一個孩子從兒時接收到的教育信息和潛在暗示都是指向地位、財富、榮耀等等,帶有明顯欲望色彩。孩子從三四歲或者更小的時候起就開始學習這個特長、那個特長,每天背的書包就像壓在他們心頭的物欲的巨石,背負起為“做人上人”的重擔。這是影響大學生就業、求學觀念的根本問題。

教育向城市傾斜。從教材選編、施教者培養方向、教學實施過程到教育效果評定,乃至人人都恐懼的高考及其他一些有關學歷的考試,城市人口都占有著不可忽視的優勢。很多學校的培養目標、專業設置、教學內容等方面明顯帶有為城市服務的特點,學生掌握的知識技能絕大多數也是以城市為指向的。農林水院校吸引學生的原因是費用低、分數低。不樂觀的前景迫使學校開設一些與本校特色相去甚遠的專業,最終,在這種氛圍下成長、擁有這種知識結構的大學畢業生并不適合也不愿意到農村和偏遠地區就業。這樣,越來越多的大學畢業生擁擠在城市,甚至自愿在城市做個待業青年也不去農村需要的崗位。

因此,要想真正解決就業難的問題,調整價值觀培養模式比調整專業和課程結構、改進就業方式、完善就業體系更重要。許多文章都對大學生就業觀進行了調查、分析和研究,指出了當代大學生就業過程中“態度”最成問題。

當代就業觀認為,如果一個人能在發揮自己能力與才干,同時又能服務于社會的崗位(這一崗位可以是固定的,也可以是非固定的)上工作,就是就業。這是一種彈性而廣泛的就業。較傳統的剛性而狹義的就業具有更大的可變性、可容性和流動性。而擇業是建立在就業的基礎上,是指在幾個就業方向中做出選擇,這個選擇指向就是其價值觀念的體現。當前,經濟結構的調整、人才市場的需求,都要求畢業生順應潮流,重新認識、上學、求知的價值,正視各種職業在經濟和社會發展中的地位和作用。

二、新形勢下,大學生科學的就業觀

1,積極競爭的意識和健康平和的心態

社會主義市場經濟最顯著的特點之一是競爭,大學生應當擺脫被動依賴、消極等待的心態,敢于競爭,變被動為主動。全國每年要有幾百萬的大學畢業生在短短幾個月的時間內集中實現就業,這對每一個畢業生來說都存在著一定的壓力。如果沒有積極的競爭意識,不把外在的壓力轉化為內在的動力,沒有主動競爭的思想準備和積極參與應聘的行為,顯然是難以順利就業的。

大學生就業要做好多方面的競爭準備,更應該有個平和的心態,不必急功近利和要求很高的待遇,這種做法是對自己不負責任。作為求職者到底是追求高工資,還是追求個人發展的機會,用人單位很容易就能看出來。應屆畢業生一定要認真對待選擇的第一個崗位,順利完成從校園到社會的角色轉換。大學生特別容易走自信乃至自傲的極端,在稍遇挫折后便走向自卑乃至自棄的極端。在競爭中要努力做最強的,但并不一定是現實中最強的,競爭就意味著有成功也有失敗,大學生要注意培養自己平和心度,提高遭受挫折后的心理承受能力,一旦失敗要認真分析原因,調整擇業目標,鼓足勇氣,爭取新的機會。競爭成功更要平和冷靜,且不可驕傲自滿。

2、健全高尚的人格和多向流動的選擇

大學生不僅要按照自己的理想能動地改造客觀世界,自覺追求社會理想,而且也應按照自己的理想能動地改造主觀世界。愛因斯坦曾經說過:“我從來不把安逸和享樂看作是生活目的的本身—這種倫理基礎,我叫它豬欄的理想。照亮我的道路,并且不斷地給我新的勇氣去愉快地正視生活的理想,是善、美和真。”大學生更應該自己培養健全的人格,去勇敢地接受生活的挑戰。在就業的過程中,大學生更應該講誠信。大學生應該堅持并努力維護公開、公正、公平的原則,不要爾虞我詐、相互低毀、弄虛作假。大學生要保持自己的人格尊嚴,誠實守信,憑自身的實力,并運用恰當的競爭策略和技巧去爭取理想的崗位。

大學生要打破一步到位、終身不變的就業觀,改變將穩定作為生活第一要求的人生觀。在市場經濟時代,一次就業定終身的心理是就業的最大障礙。市場優化配置資源的方式是流動,市場經濟配置人力資源的特征是流動,資金、商品要流動,人力資源也同樣要流動,因此也為人們提供了獨立發展的空間。畢業生不必急于在短時間內找一個固定的“鐵飯碗”,而要學會在流動中求生存求發展。隨著人事制度的不斷完善,為畢業生的流動就業創造了條件。近年來,一部分畢業生,特別是部分??飘厴I生,不再強求找一個固定的就業單位,而是畢業時將戶口遷回生源地,把檔案托管在工作地的人才交流中心,哪里找到崗位就在哪里就業,這也為人才的流動提供了方便。雙向選擇的就業模式,增加了畢業生和用人單位的選擇自,同時也難免出現畢業生想去的單位進不去,用人單位想要的畢業生要不來的現象。因此,每年全國一百多萬畢業生,其中有少數畢業生一時落實不到崗位是很正常的現象。不管是什么原因造成的暫時性待業,大學生都應該正確對待,必須適應新的情況,在觀念上做出相應的調整。

三、自主創業的魄力和終身學習的精神

自主創業是指畢業生不參加傳統意義上的就業,通過采取單干、合伙創業等方式,創辦公司或其他企事業單位,從事技術開發、科技服務以及其他經營活動來創造就業崗位,并依法獲得勞動報酬的就業方式。自主創業給最具創造力和活力的大學生提供了就業和深造的“創新之路”。誠然,自主創業具有一定的風險,但是,隨著我國政治、經濟、文化和高等教育制度的不斷改革,自主創業將是一個必然趨勢。國家提倡發展私營經濟,鼓勵自主創業。而作為先進生產力的代表之一的大學畢業生就更應該成為自主創業、努力創造就業崗位的領頭羊。

大學生在求職擇業乃至以后的職業生涯中,必須牢固地確立終身學習的觀念。這是因為,當今社會飛速發展,現代職業的變化也是日新月異。隨著知識經濟和信息化社會的到來,大學畢業生必須不斷學習新知識才能適應社會發展的需要,否則將會被社會無情地淘汰。大學教育固然重要,但畢竟只是終身教育中的一個階段。大學畢業之后的延伸學習和重新學習,對于選擇及重新選擇職業崗位和取得職業成就,無疑具有更為重要的意義。

四、服務基層的責任和投身農村的觀念

農村是廣闊的天地,我國農村人口占全國人口的70%以上,中國的現代化建設離不開農村的現代化,“科教興國”的戰略,不能不包括“科教興農”。近年來,我國農村社會、經濟、文化發生了翻天覆地的變化,提供了大量的就業機會,迫切需要大量優秀畢業生投身于農村的廣闊天地,傳播星火科技,帶領農民致富,發展農村經濟。同時,農村的廣闊天地也為大學畢業生施展才華、實現理想創造了條件。如果畢業生只是留在城市就業,那么,就業的路子會越走越窄。從現實和發展上看中國高等教育大眾化,既不能只靠城市生源,更不能僅在城市就業。農村的經濟與社會發展了,也需要并能容納更多的高校畢業生就業。具有創業精神和創業技能的高校畢業生,到農村求職,更有可能成為新的工作崗位的創造者。黑龍江省提出的“村村大學生計劃”就是一個很好的例子,為高校畢業生拓寬就業面提供了政策支持。:

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一、大學生就業價值觀的現狀調查與分析

1.調查目的

通過對西南大學2008屆本科畢業生進行問卷調查,對其畢業去向和原因、就業傾向、就業途徑、對學校就業指導的要求及評價等問題有所了解和把握,從中找出大學畢業生就業價值觀的特點及其在大學生就業過程中所產生的作用。

2.調查的對象與方法

調查對象:重慶市西南大學全日制本科2008屆畢業生。

樣本:隨機抽取西南大學3所文理院系的200名畢業生作為調查對象。發放調查問卷200份.回收有效問卷186份,回收率為90.3%。參與調查的學生具體情況為:①專業:理工102人,文科84人;②生源地:重慶市內l16人,重慶市外70人;③性別:男97人,女89人。

3.調查結果與分析

(1)畢業后去向及原因

調查顯示,面臨畢業時,大多數學生(98人傾向于立即就業。其中有家庭經濟的原因,現在供養一個大學生消耗了大多數普通家庭的絕大部分收入。畢業后,很多學生都想立即工作以減輕家庭負擔。另外,很多在校學生缺乏社會經驗,認為早人社會可以積累更多在學校學不到的實踐經驗這樣更有利于個人的發展。由于就業的壓力和提高自身學歷、能力的需要,相當一部分學生(54人)選擇考研。另外,有l0名學生打算自主創業,7名學生認為出國經歷可以增加自己的含金量.提升自己的競爭力,有出國留學的打算,還有17名學生選擇邊考研邊找工作。

(2)就業傾向

調查顯示,學生大部分(59人,31.9%)愿意去北京、上海、廣州等發達地區就業,認為這些地方機會多,經濟效益好,工作、生活條件好,更有利于個人發展。由于重慶市直轄后發展迅速,所以也有一部分學生(52人,28.1%)愿意在重慶工作。近幾年大學畢業生數量猛增,就業壓力大,因此,有23.8%(44人)的學生愿意回原籍,認為那里父母親人都在身邊,有一定的社會關系網,更有利于個人發展。此外,有12.6%(24人)的學生沒有特別要求,但只有3.6%(7人)的學生愿意去西部等貧困地區工作。調查的結果反映了一個普遍的現象:畢業生仍然對工作地點要求高,多數畢業生不愿意到“老、少、邊、窮”地方就業。其實在基層和欠發達地區有更多的就業機會和施展抱負的平臺.但卻由于條件的惡劣,只有很少一部分學生愿意去那里工作。

調查顯示,大學畢業生在“就業單位性質”的選擇上,政府機關占24.1%(45人),三資企業占15.8%(29人),高校、科研單位占15.5%(29人),國營企業占14.6%(27人).中小學教師占12.2%(23人),民營企業占10.6%(20人),自主創業占7.2%(13人)。政府機關、三資企業、高校、科研單位備受大學生青睞.這與其工作相對穩定,社會和經濟地位高,學術水平較高等特點有很大關系。值得注意的是,西南大學主要培養的是師范類和農學類人才,而調查中愿意去中、小學工作的學生卻只有12.2%.這對我國教育的發展和師范類人才的流失現象提出了一定的思考。

“影響你就業的重要因素”是多項選擇問題。回答占前四位的是:個人發展前景、經濟收人、興趣愛好、自己是否適合。從中可以看出,當前大學生在價值取向上趨于追求自我發展和自我實現.更加務實和注重實際價值。

調查顯示,大多數學生(88人,47.1%)對大學畢業后第一份工作的月薪期望值是1500—2000元,2000—3000元的占23.5%(44人),1000—15O0元的占11.8%(22人),800—1000元的和3000元以上的各占8.8%(16人)。由此看出,大多數學生的月薪期望值在1500—3000元之間,占到70.6%,而絕大部分學生的月薪期望值都在1500元左右??梢娔壳按髮W生正主動或被動接受大眾化就業的現實,就業期望值明顯降低。

(3)就業途徑

調查中,大多數學生認為最有效的就業途徑是親友和老師介紹(61人,32.8%),反映了社會關系在學生就業中的作用.從而也對我國的就業機制提出質疑?,F場招聘會和上網也占到一定比例.分別達到27.8%(52人)和20.5%(38人)。為了能夠找到一份滿意的工作,大學生們愿意花在找工作上的費用也越來越高,從服裝費到車旅費、住宿費。有的學生可以說得上是“大投資”。調查中,有23.6%的學生認為只要能夠找到一份滿意的工作,費用可以不計較。有29.4%的學生愿意支付的求職費用是100—499元,西南大學以師范和農學為主。大多數學生的家庭條件不是很好,有相當一部分學生(35.3%)只愿意花費100元以下來找工作。

(4)求職影響因素

在回答“用人單位關心的影響畢業生就業的因素”的多項選擇題中,認為社會實踐經驗和自身的能力與特長是最重要的因素。它表明大學生越來越重視自身素質的提高,重視內部歸因。家庭背景、社會關系和專業、學歷也是影響大學生就業的重要因素。此外,畢業學校、個人品德以及性別在大學生就業中也起著一定作用。

(5)大學生對就業西部、農村、基層的態度調查顯示。對于國家鼓勵大學生就業西部、農村、基層的政策,有44.1%(83人)的學生表示知道一點,20.6%(38人)的學生表示比較了解,但仍有26.5%(49人)和5.9%(11人)的學生表示不太了解和完全不了解,很了解的學生只有2.9%(5人)。

可見,高校對于這方面的宣傳工作仍有不足的地方,需進一步加強。

調查顯示,影響大學生就業西部、農村、基層的因素中.個人發展是大學生最看重的因素,這表明當前大學生自我意識增長.希望通過這種經歷來鍛煉自己,提高能力。但環境待遇差、信息接受慢以及個人家庭婚姻等原因也是影響大學生就業西部、農村、基層的重要因素。這要求國家要給予政策傾斜.對就業西部、農村、基層的大學生給予優惠政策。

(6)對學校就業指導的要求和評價

數據顯示,絕大部分學生(94.1%,175人)希望在大四以前進行就業指導,更有20.6%(38人)和38.2%(71人)的學生希望在大一和大二進行就業指導。說明大學生對就業指導的要求是普遍的。調查中有47.1%(87人)和29-3%(55人)的學生表示對學校的就業指導持滿意和一般態度.這與學校近幾年加強就業指導工作是密切相關的,也表明就業指導工作取得了一定的成績。但同時,仍有11.8%(22人)和5.9%(11人)的學生對學校的就業指導工作很不滿意和不太滿意.只有5.9%(11人)的學生非常滿意,這也說明就業指導工作中仍存在很多問題,需進一步加強。有一半的學生認為就業指導工作對學生的照顧一般,各有17.7%(33人)的學生認為就業指導工作不太或者沒有照顧學生需要。只有14.5%(11人,16人)的學生認為非常照顧和比較照顧學生的需要。

二、大學生就業價值觀中存在的問題

從以上調查分析中,可以看出當前大學生就業價值觀存在以下問題。

1.就業期望值與個人評價度降低。導致就業信心不足.

近年來,隨著高校擴招、國企改革、機構改革等一系列因素帶來的巨大就業壓力,大學生對自己的求職期望值明顯降低,他們中很多人已在主動或被動接受大眾化就業的現實。就業期望值下降的同時出現了大學生求職信心不足。調查中,30%左右的大學生認為自己的求職過程很難和較難.只有20%的大學生認為求職過程較容易和很容易。如何降低大學生就業期望值一直是就業指導部門努力的目標,然而,降低期望值的同時必須注意克服大學生就業信心不足的問題。2.就業動機趨利性較強?!扒蠓€”“求高”心理仍存在在就業傾向方面,選擇去政府機關、三資企業、高校科研單位的大學畢業生超過了50%。而選擇自主創業的卻只有10.6%,這反映了大學生在社會地位和經濟待遇方面,“求穩”“求高”的心理,這也是傳統大學生“準干部”身份思想在當代大學畢業生身上的體現,而敢冒風險、艱苦創業的思想比較缺乏。

3.就業途徑的“非市場化”現象,就業市場有待進一步規范和完善

調查顯示,公認度最高的就業途徑是“親友和老師介紹”,我國傳統的文化和國民性格造就了“講人情”“講面子”的風氣。但中國要實現真正的市場經濟,獲得最大程度的發展,就必須實現用人上的市場化、公平化和透明化。

4.學校就業指導工作存在不足。有待改進

調查中.各有17.7%的學生認為學校的就業指導工作沒有和不太照顧學生需要??梢?,學校就業指導在個性化服務、專業性指導等方面還存在一定的不足,應該更好的照顧學生的需要和興趣。

5.不斷高漲的求職消費。易產生奢華心理

大學生的求職消費一直是社會關注的熱點問題。由于不同地區和不同學校類型等因素,消費存在一定差異。在本研究中,調查對象為師范類和農學類學生,但仍有23.6%的學生認為,只要能夠找到滿意的工作.可以不計較求職費用。在求職過程中。學生的消費水平大幅度增加,社會上有人戲稱之為“求職經濟”,這反映了就業競爭加劇,大學生就業壓力的增加。但是,不斷上升的求職消費是否帶來相應的求職優勢?大學生在求職消費上的奢華之風應該引起就業指導者的關注,而貧困大學生在求職上的經濟壓力更應該引起全社會的關注。

三、大學生就業價值觀中存在問題的原因

1.社會因素的影響

(1)高校擴招與經濟發展水平不相適應,加重了畢業生的就業壓力。高等教育大眾化在發達國家出現的背景是經濟發展要求高等教育培養更多的人才。而且經濟發展的水平也為高等教育的發展提供了保證。但在中國是另外的原因,即把高等教育作為一種拉動內需的消費。從社會、經濟和發展角度來看,高等教育大眾化有利于提高整體國民素質。有利于滿足社會對高層次人才的需求,有利于形成新的消費熱點。但從長遠發展看,高等教育消費拉動經濟發展的作用不明顯,同時跨越式的高校擴招將帶來畢業生的就業壓力,加重畢業生的就業難度。

(2)用人單位的選材標準對大學生就業價值觀的影響。由于用人單位對剛剛走出校門的大學畢業生了解不多,事實上也不可能對每一個招聘的對象進行深入的了解,于是名校、英語、計算機、黨員、學生干部、實踐經歷這些約定俗成的“硬指標”就成為用人單位招聘人才的衡量標準。但這些標準能完全反映畢業生的能力嗎?答案是值得深思的。片面強調專業對口以及重學歷輕能力的傾向。也對大學生的就業價值觀產生一定的影響。

2.高校因素的影響

(1)教育目標的錯位。在大眾化教育階段,高等教育從滿足培養少數英才的國家需求轉向滿足更廣泛的社會需要和公民的個人要求。高等教育的主體部分不再是培養精英人才,而是著重培養應用型、職業型專門人才。但是,我們的高等教育培養的人才缺乏必要的特點,各個層次的高等教育沒有形成自己的風格。而且在整體上,我們的高等教育由于各種原因,在人才培養層次與水平上往往并不能達到一致。以至出現某些層次比較高.但不能適應社會經濟發展要求的現象。

(2)學科專業設置盲目、錯位、死板,不能適應社會需要。高等教育的學科結構不盡合理,雖然教育部對高校學科專業進行了調整,但仍然存在問題。專業及課程設置有較大的盲目性,一些名牌學校專業不適應市場,學生就業不理想。高校爭相上“熱專業”,造成供給嚴重大于需求。

(3)學校就業教育有弊端,就業指導沒有跟上。高校的就業指導大多以開設一門課程的方式進行,對象往往是高年級的學生,就業教育以某種教材為本。過分形式化和理論化,與當前社會的實際情況和學生的實際需要差距較大.學生大多對此不感興趣,不大理會。正因為高校就業指導工作內容狹窄,功能有限,在大學生就業觀念和價值取向的引導上著力較少,所以難以適應當前就業形勢的需要。

篇7

l.l監管成果2002年我市共立案查處獸藥案件47起(其中有涉及配合飼料和預混料中不規范添加獸藥的飼料案件8起),在查處的純獸藥案件中,取締無證經營、無證生產獸藥的22起(其中無證經營獸用生物制品案5起,無證生產銷售獸藥案2起),占案件總數的56.41%;違法經營違禁藥品案6起(違禁的藥品有呋喃唑酮、丙酸睪酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素殘渣等),占案件總數的l5.38%;違法經營未標注主要成份獸藥案l6起,占案件總數的41.0%;違法經營未經批準人藥轉獸用藥的II起,占總數的28.21%;違法經營含量不足獸藥案l起,占總數的2.56%;飼料加工點違法直接向飼料中添加獸藥的1起,占總數的2.56%。

l.2存在問題我市獸藥市場違法經營狀況呈現七多三少一低的特征。七多為:一是飼料經營點無證偷賣獸藥的多;二是養殖大戶利用規模優勢帶賣獸藥的多;三是在職鄉獸醫,尤其是村畜技員無證經營獸藥的多;四是持證經營人員超范圍經營獸用生物制品的多;五是合法經營者經營未標注主要成分等標簽不合格獸藥的多;六是人藥未經批準擅自轉為獸藥銷售的多;七是經營和使用違禁藥品的多。

三少為:嚴把進貨驗收銷售質量關的少;建立完整獸藥進、銷、存臺帳的少;經營的場所、倉庫符合獸藥經營陳列與儲存要求的少。一低是:合法經營者整體專業水平低。實際從事購銷活動的直接經營人員一半以上不具有專業資格或未接受過專業技術培訓,對獸醫、獸藥知識和法規知之甚少。

2措施與對策

2003年獸藥管理重點是進一步強化獸藥監督力量,完善獸藥審核,加大獸藥質量抽檢力度,提高產品合格率;大力開展養殖業產品獸藥殘留檢測,認真清理、規范獸藥標簽和說明書,繼續推行安全使用各項制度,協助相關單位指導養殖場所科學合理用藥;嚴厲打擊生產、經營、使用瘦肉精等違禁藥品和超范圍使用藥物添加劑的一切行為。

2.1積極宣傳,為規范獸藥市場營造良好氛圍繼續推行行政執法宣傳回執制度。將獸藥管理、禁用藥清單、兩院關于違禁藥品的司法解釋印制成宣傳資料,一邊利用廣播、電視、宣傳車等多種形成廣泛宣傳,同時將宣傳資料直接送給有關單位和個人,請當事人簽字,將回執存檔待查。這樣讓社會各界和廣大群眾深入了解并廣泛參與,提高法規的社會知曉率,把規范市場秩序、確保養殖業產品質量安全工作落到實處。

2.2加強培訓,從源頭上確保養殖業產品質量安全結合,每年《獸藥經營許可證》年審工作,對獸藥生產、經營、使用者進行獸藥知識培訓。聘請專家教授講授獸藥、獸醫法律法規以及飼養管理、疾病防治等多方面的專業知識,推廣綠色獸藥和飼料。通過培訓提高從業人員的綜合素質,樹立職業道德觀,規范市場秩序,從源頭上確保養殖業產品質量安全。

2.3全程監管,依法整治,不留死角,為規范獸藥市場秩序,確保養殖業產品質量安全,打下堅實的基礎按照法律法規,重點對獸藥生產、經營、使用環節加大監管力度。(1)取締無證經營者,即未取得《獸藥生產許可證》和超范圍經營獸用生物制品者。(2)取締四無產品,即無《生產許可證》、無批準文號、無產品說明及無產品質量合格證的獸藥飼料產品;(3)沒收違禁藥物,對有嚴重違法行為人員給予行政處罰,嚴厲打擊制售和使用違禁藥物和不按規定超量超范圍使用獸藥的違法行為。(4)按照減少執法成本的要求,對抽檢的獸藥產品先行初檢,初檢有問題后再送有關部門進行檢測。

3意見和建議

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文獻標識碼:A

文章編號:1002-7661(2012)10-0128-01

9月份是全國大學生入校的日子,一些大學生家庭在高興之余也為高昂的學費一籌莫展?,F在的學費支出幾乎已經成為家庭支出中的重要組成部分,甚至成為了一些貧困家庭的負擔。基于以上情況,我國的貧困助學力度也在逐步加大,但與高昂的學費相比,卻顯得微不足道。貧困家庭的莘莘學子們,為了能圓自己的大學夢,解決自己在完成學業的同時也能保證自己的日常生活,就在上學的同時做起了兼職。但這些學生們所獲得的勞動報酬與他們的勞動付出卻不成正比,甚至比當地規定的最低小時工資標準還要低。

存在上述現象的主要原因有:(一)用工雙方不平等的社會地位。在大學生用工這一社會現象中,雇主處于主動地位,掌握了報酬所得制定權。同時,不排除雇主與雇主間的聯合,一起將大學生勞動報酬推向低點。一般大學生群體來自于全國各地,具有很大的流動性,所以很難形成共識,而這些雇主們都是大學所在城市的本地人,為了追求更大的經濟利益很容易結合在一起。這就造成了大學生群體在用工勞動報酬制定上處于極其被動的地位。(二)懸殊的供求關系。需要尋求兼職工作的大學生數量的供給與雇主對勞動者數量的需求方面的懸殊,供大于求,龐大的大學生兼職群體又一次把勞動報酬推向低點。(三)大學生維權意識的淡薄。雖然大學生們有勞動意識,但在維護自己的勞動權上意識淡薄。一是由于大學生們的社會經驗不足,對于社會勞動報酬平均標準沒有一個清晰的認識。二是由于大學生在經濟上不獨立,主要經濟來源在于家庭,這就造成了在勞動報酬的索要方面很少有意識去討價還價,這就給謀求暴利的雇主們有了可乘之機。以上兩點造成了大學生在維護自己的勞動所得方面的意識淡薄。綜合分析以上原因使我們認識到,法律對于在校大學生的勞動所得的保護有待加強。但由于大學生群體的維權意識淡薄,在勞動報酬標準的制定上缺少話語權,致使很多情況下大學生們變成了“廉價勞動力”。同時這些付出勞動的大學生們的工作很多具有臨時性、短暫性,所以也造成他們不能形成共識,拿起法律武器來捍衛自己的權益。從而導致大學生們,明知自己的勞動被變相打折,卻無能改變,所以,我們的法律更應該對他們給予保護,使我們社會的勞動更加具有公平性。

對大學生獲得平等勞動報酬權的保護建議采取以下措施:(一)加強立法保護?,F行法律對大學生勞動報酬所得權的保護仍處于空白狀態。我國《勞動法》第七十二條:“非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準。”這一規定在現行法律實踐中,不能從根本上保護大學生。所以,對大學生勞動保護,尚需法律進一步加強。(二)加強行政監管。勞動部門、工商管理部門具有對個體商戶、企業的監管權力,在現行法律中主要調整的是正式職工與用人單位之間的勞動關系,這就造成了大學生勞動報酬所得權監管實施上的空白。所以,在立法保護的前提下,把大學生的勞動報酬所得權以及大學生勞動者和用人單位之間的勞動關系納入勞動、工商管理部門監管范圍之內,有利于保護大學生勞動報酬權。

同時,對大學生勞動報酬權的保護還具有積極的社會意義,主要體現在以下幾個方面:(一)可以緩解貧困大學生的經濟壓力。我們前面已經分析過,國家助學金的發放是一種“治標不治本”的方法,大學生的勞動報酬如果能夠得到有力的保護,才能從根本上解決他們的長久生計。(二)有利于促進社會公平,維護社會和諧。大學生們雖然在勞動報酬的給付上處于被動地位,不容易團結起來維護自己的權益,并不代表他們就甘于接受,大學生群體是社會就業的主力軍,不久將來,也是社會財富的主要創造者。在大學階段,對他們的勞動報酬進行保護,獲得平等的報酬權,有利于社會和諧發展。

通過以上分析可以看到,目前我國對大學生勞動報酬的法律保護仍比較薄弱,很多大學生的勞動權益得不到保障,不利于經濟社會的發展。通過立法、行政監管的手段對大學生的勞動報酬權進行保護迫在眉睫,對大學生群體的自立意識的培養、對社會和諧穩定的發展都具有積極意義參考文獻:

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二、以高職教師職稱評定來推動高職院校內涵建設的措施

(1)實行高職教師專業技能標準化考試。高職院校既然以培養高素質技能型人才為目標,那么在高職教師職稱評審過程中也應突出專業技能的主體地位,只有教師專業技能提高了,才能培養出符合企業要求的技能型人才。在高職院校教師職稱進級過程中,如果實行專業技能標準化考試,每進一級,先必須通過相應等級的技能標準化考試,這將會在高職校園內形成一種重視專業技能的氛圍,也就大大提升了高職院校專業技能教學水平。(2)高職院??蒲袘獋戎赜趹眉夹g,制定并實施嚴力的打假制度與措施。高職院校是培養技術技能型人才,教師可以做理論研究,但更應側重于應用技術研究,在其職稱評審過程中也是如些。黨和政府已經意識到校園腐敗問題,在職稱評審過程中,打假制度不嚴,措施不得力,這不僅影響高職院校內涵建設,對以科學技術、技術技能提高產品質量,推動國民經濟內涵發展也是一個致命的打擊。在職稱評審過程中,對參評對象科研成果造假,對評審專家不質疑科研造假的要有相應的處罰制度及具體的實施方案。(3)建立網絡公開化評審平臺。建立網絡公開化評審平臺,按專業建立評審群組,每個參評對象按專業群組把相關佐證材料上傳到公共評審平臺中,一方面可提高評審的透明度,增強公平公正,另一方面是有利于激勵高職教師的發展,促進高職院校內涵建設。(4)提高高職教師基礎工資,拉大職稱等級之間的工資差距。提高高職教師基礎工資,拉大職稱等級之間的工資差距,這不僅有利于高職院校引進優秀人才,也會無形中提高高職院校內部反腐與打擊學術造假的意識,以便形成良性循環,推動高職院校內涵式發展。

高職院校只有內涵式發展才能服務于企業,才能推動國民經濟的發展,高職教師職稱評審過程中,突出技能主體地位,制訂科學、嚴力的學術打假制度與具體措施,是引導高職院校內涵式發展的致關重要因素,既需要政府的宏觀政策約束和引導,也需提高全民的監督意思,特別是高職院校教職員工的認識意識和自覺尊守意識。

作者:劉理云 單位:婁底職業技術學院機電工程學院

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而在7月5日,唐駿“學位門”事件呈現了戲劇性走勢——唐駿向媒體發出了他取得博士學位的美國西太平洋大學的證書復印件。并且宣布對此事封口的宣言。然而,誓不罷休的網友群起調查西太平洋大學,“野雞大學”的傳言也甚囂塵上。

廣大網友針對唐駿學歷造假事件展開了一場:“學歷重要”還是“能力重要”的網上辯論。不過也有網友一針見血的指出,學歷重要還是能力重要根本是一個偽命題,學歷造假事關中國第一職業經理人唐駿的誠信問題,這才是大家應該討論的重點。公眾確有必要公開質疑,因為榜樣不可能完美,但榜樣應該是誠實的。

集眾多耀目光環頭銜于一身的“打工皇帝”唐駿,在互聯網和IT界是名副其實的精英??墒窃谛畔⑼该?、公開的互聯網領域,一切處于陽光之下,而此次學歷造假門事件,引發了一輪名人更新“百科簡歷”的熱潮。商業金融、娛樂圈、科技等領域的不少名人的百度百科詞條都進行了大規模的修改。

此次“學歷造假門”事件最初從方舟子的新浪微博流出,到唐駿在搜狐微博中回應,微博這一目前互聯網最流行的傳播形式同樣受到空前關注。在新浪微博貶唐駿者多,而在搜狐微博挺唐駿者更多。兩大微博陣地,兩大相反觀點,方舟子大戰唐駿,此次唐駿“學歷造假門”的背后,凸顯了新浪與搜狐正在掀起的微博大戰。搜狐副總裁方剛表示,與新浪在微博圈中比拼的是產品的技術能力、文化特征,或者是差異性、特色等。

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不過“打假斗士”方舟子發現這個傳說過于夸張,他引用哥倫比亞大學的原文鏈接稱:“她只是應邀參加一堂反恐課的討論,討論她主演的電影《V字仇殺隊》,怎么在中國就成了客座教授?”

但這損害不了娜塔莉?波特曼頭頂“天才”的光環?!都~約時報》給波特曼的身份標簽是:奧斯卡影后,以及早熟的科學家。

娜塔莉?波特曼進入的是真正嚴肅的科學領域。她高中時發表的論文題目是:《演示糖的氧氣酶制法的簡易方法》。憑借此篇論文,她殺入“英特爾科學獎”(Intel Science Talent Search)半決賽。這個科學獎是全美公認要求最高、最精英的高中科學研究競賽,它吸引了那些出類拔萃、擁有遠大理想的年輕科學家們。在這項有著69年歷史的比賽中取得過冠軍或優秀成績的選手們,后來累計獲得過7次諾貝爾化學或物理學獎,2次菲爾茲獎,以及6個國家科學獎和技術獎,還有一長串的麥克阿瑟基金會基金。

自小學以來娜塔莉?波特曼就是全A的成績,直到高中畢業、進入哈佛大學學習神經科學和思維演化。她在哈佛的導師阿比蓋爾?A?貝爾德說:“我曾任教于哈佛大學、達特茅斯大學和瓦瑟學院,有幸教過許多非常聰明的孩子,但很少有人像娜塔莉?波特曼一樣擁有這么高的天賦,這么強的思維能力,而且這么努力。她從不把任何一件事看作是理所當然的?!碑斈人?波特曼從哈佛畢業時,她關于測謊的畢業論文得了A+,并且作為助教繼續做了一段時間研究。

除娜塔莉?波特曼之外,還有不少好萊塢明星用獎項、學位、專利或以其名字命名的定理來證明自己的學術實力。

常被稱為“好萊塢最美的女人”的演員海蒂?拉瑪(Hedy Lamarr),也被稱為“CDMA之母”。她發明了魚雷導航技術“跳頻”,并獲得專利。這種技術可以防止信號干擾,確保魚雷不偏離目標。對我們而言更重要的是,“跳頻”技術為3G移動通信技術奠定了基礎。

拉瑪的成名期是上世紀30年代初,十多歲的她因為驚人的美麗被一位美國導演發掘,從此便踏入好萊塢。

在第一段與奧地利大軍火商曼德爾的婚姻中,拉瑪經常參加丈夫的商業會議,憑借之前通訊專業的知識,學會了用無線電信號控制武器。但是無線電信號有時會阻塞,拉瑪富有遠見地認識到,不斷地和隨意地改變無線電波頻率,可以防止信號阻塞的發生,從而防止敵方干擾。當她與曼德爾的婚姻破裂后,她便將這些技術運用到了自己隨后的發明中。在拉瑪看來,“電影往往限于某一地區和時代,而技術是永恒的”。

拍戲和念書兼得

要想在拍戲和念書之間找到平衡,不只需要天賦。尤其是對于童年出道的明星來說,自律和堅持更為重要。

娜塔莉?波特曼的繁忙可不是一般人可以想象,邊拍戲邊念書已經夠她忙的了。16歲接拍《星球大戰》的時候,為不耽擱學業,波特曼表示希望拍攝盡量集中在暑假,和所有信賴她演技而愿意做出部分讓步的導演一樣,喬治?盧卡斯同意了她的請求。為了參加高中期末考試,波特曼連萬眾矚目的《星戰前傳1》的首映式都沒參加。

在這種情況下,娜塔莉在高中時參加“英特爾科學獎”競賽,意味著要做一個有獲獎價值的科研項目,當其他朋友們盡情享受青春時,要把每天晚上、周末以及寒假和暑假等所有的“自由”時間都用來進行真正的原創性科學研究。

念大學時,波特曼也當過實驗室的研究助理,雖然仍然有不少的演藝活動,但她從來沒有要求過延期,或者推卸責任。比如,如果她需要出現在萊特曼秀(Letterman show,脫口秀節目),她就會提早完成論文?!八浅W孕?,并且很好地把握了本身的優勢和劣勢”,波特曼的導師貝爾德說,她的心智年齡已經超出了她的實際年齡?!安ㄌ芈f ‘有那么多哈佛大學的人在課堂外做了杰出的事情,只是碰巧人們喜歡看我做的事情’”。她還告訴《紐約時報》:“我不在乎讀大學是否會斷送我的職業生涯,比起當電影明星我更希望做一個有智慧的人?!?/p>

相比之下,《哈利?波特》系列中“赫敏”的扮演者艾瑪?沃特森就有些后勁不足。

艾瑪?沃特森獲得赫敏這個角色的時候只有9歲,在念大學之前她拍完了整個系列―一共八部大制作影片。她是在片場度過了自己的少女時代―一天工作12個小時,每天六點半就必須到片場準備,年年如此。

為了保證學業不受影響,沃特森每天要花3個小時接受輔導和補課,并抓緊任何空隙時間復習功課,甚至包括在弄發型的時候?!疤熘肋@么多年我在片場總共呆了多少個小時”,沃特森說:“不過我的司機奈杰爾好像計算過,最后一部電影拍完,他開車累計的距離,大約能繞地球兩圈?!?/p>

盡管如此,艾瑪?沃特森還是以全A的成績考取了美國常青藤名校之一的布朗大學,攻讀英語文學和歷史專業。在入學前她曾表示:“我只想和一般人一樣上大學,因為我不想走到哪都看到《哈利?波特》的海報。在拍攝《哈利?波特》之外,我最大的放松就是坐下來,讀一本書?!?/p>

面對日益增多的演藝事務,最近艾瑪?沃特森忽然宣布暫時休學,專注于發展演藝與時尚事業。她發表聲明稱:“當一名學生并兼顧工作,對我已不太可能了?!?/p>

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資本市場監管者維護資本市場效率或曰維護市場的“三公”原則重要的一方面是通過“打假”和懲戒違規者來實現的。親歷恭為地查處和以獨立審計報告為線索是進行“打假”的兩大方面。要維護資本市場的效率,還在于將違規者繩之以法,以警當世和后世,通過足夠的懲戒來提高違規者和潛在違規者的違規成本。顯然這主要地是依賴于資本市場監管者。

2.保護(中?。┩顿Y者保護中小投資者其實也可以體現在維護資本市場的“三公”原則之中,本文單獨加以討論,是在于當資本市場出現“假得以行其道”的時候,更容易受到利益侵害的便是中小投資者。在中國目前的資本市場環境下,不乏眾多的“執著的”“尋租者”,所以完全地將資本市場運行交諸市場自身時,“陽光交易”的市場里可能會有太多的“黑暗”。譬如,中國之所以一開始沒有實行上市“注冊制”,重要的一個原因便是中國的獨立審計實際上還不夠“獨立”(客觀、公正),還不足以勝任對資本市場的經濟監督責任,而中國的(中?。┩顿Y者卻又不夠成熟,難以保護自己,實行“審查制”和“核準制”的本意便是為了控制上市公司的質量,防止出現公司舞弊而事務所又同流合污以侵害投資者的行為。

二、我們對獨立審計賦予了什么作用?

獨立審計的基本功能是對公司的財務報告進行鑒證。獨立審計的作用可以體現在以下三個方面:第一,鑒證審計對資本市場主體進行了過濾,提高了市場主體質量。驗資審計和證券市場上市前審計對市場主體的“準入資格”進行了審查,防止了會導致市場秩序混亂的不合格主體進入市場,有利于市場經濟和資本市場的穩定發展。第二,鑒證審計對市場主體的信息進行了過濾,提高了信息可靠程度,即經濟鑒證作用。審計后的信息為社會投資者進行投資選擇提供了決策依據,有利于維護投資者利益。同時,投資者的決策選擇會影響資本的流向,從而對資本市場中的資本進行了再配置,進一步導致了社會資源的再配置,優化了社會經濟資源,維護了市場經濟秩序。第三,CPA的鑒證尤其是財務報告鑒證有利于監管部門進行市場監管。這主要表現在CPA的鑒證意見為政府監管機構提供了監管線索。以我國目前的年報審計為例,政府監管部門對相當部分上市公司的違規行為的懲罰,就是監管機構參考了CPA審計出具的非無保留意見,從而進一步挖掘出了上市公司的違法違規行為,并做出了相應處罰。這顯然有利于規范市場主體行為和整頓資本市場秩序。

三、獨立審計·資本市場監管與會計信息失真

公司管理當局(經理)是否違規,進行制度違犯和對委托人的違約,即是否進行會計造假,我們可以用一個約束函數模型加以總結:N=F(p,c,e)。N代表經理的制度違犯與違約數量,p代表經理在制度違犯和違約后被發現的可能性,c代表被發現后的懲罰或經理人付出的“成本”(制度違犯成本和違約成本,姑且統稱為違規成本),e代表剩余項。很顯然,N主要取決于p和c,并且N是p和c的凹函數,即p越大、c越大,則N會越小。p的取值主要由獨立審計來實現(當然還可以有其它方式實現,如監管部門的獨立查處),c的取值在于資本市場的監管者確立的具有法律效力的制度違犯和違約懲處力度??傊毩徲嫼唾Y本市場監管的恰當配合,為公司管理當局施加了一個強有力的外在約束,減少了公司管理當局進行會計信息粉飾的可能性。

下面我們來進一步來討論一下獨立審計和資本市場監管問題。

1.獨立審計

當獨立審計在鑒證方面,表現得獨立(客觀、公正)時,那么獨立審計便為公司的投資者提供了一個良好的監督經理的“武器”,投資者根據鑒證后的財務報告進行經濟決策(如,是否更換經理、是否采用“用腳投票”),并且還考慮是否對經理的欺騙與欺詐行為進行訴訟懲罰,因此經理礙于獨立審計的“經濟警察”作用,將考慮對自己的行為是否進行約束,是“偷懶與欺騙”,還是“努力與誠實”。

對于獨立審計而言,它是決定p的主要因素,這取決于會計師事務所是否有著良好的執業質量。事務所的執業質量取決于事務所的執業能力和執業的獨立性,而目前上市公司會計信息粉飾問題之所以未能發現,并不是因為會計師事務所的執業能力太差了,往往是它的獨立性太弱了,這表現在事務所的鑒證業務方面不能夠獨立、客觀、公正地進行會計報表審計。紅光事件、百文黑幕又說明了什么?以鄭百文為例,正如有人說:“……它是上市造假,績優也是造假,‘國企改革的一面旗幟’也是蒙來的……明明是一堆‘垃圾’……”,可還是“過五關,斬六將”,在股市逍遙恁長時間;當危機爆發,黑幕掀開,卻也遲遲得不到應有的處罰。上市公司以造假居然可以混入資本市場,并可在資本市場混跡多年,不僅是導致資本市場的無效率、低效率,而且更是讓人對資本市場的“經濟警察”——注冊會計師又還有多少信心?不合格的公司得以混入和混跡于資本市場,除了公司、地方政府和監管者的原因外,注冊會計師是不是關鍵的原因所在?——為了“利”而放棄了職業道德操守,為了“利”而違背了“經濟警察”獨立、客觀、公正的經濟鑒證責任。

要提高審計質量,關鍵在于提高注冊會計師的獨立性,那么怎樣增強事務所的獨立性?我們認為,可以從三個方面加以著手:職業道德操守、事務所的規模化和違規成本。

(1)職業道德操守職業道德操守是注冊會計師的一種內在道德素質修為,當在資本市場里進行執業的注冊會計師有著良好的職業道德操守時,顯然能夠增加獨立審計的獨立性,但由于影響注冊會計師的職業道德操守塑造的因素太多,主觀性太強,本文在此不做過多討論。

(2)事務所的規?;聞账囊幠;梢源蟠笤鰪娛聞账膱虡I獨立性我們知道,不同的審計意見帶給客戶管理當局的壓力是不一樣的,一般(有問題的)客戶管理當局并不喜歡事務所根據企業的實際情況來出具非標準無保留意見,管理當局為了他們自己的利益往往要求事務所出具他們所希望的審計意見,若事務所不愿配合,便動輒以更換事務所相要挾——即“購買”審計意見,事務所這時便會遇到巨大的來自于客戶管理當局的壓力:是堅持公正和獨立?還是為了不喪失“準租金”而順從管理當局?事務所面臨著兩難選擇。當事務所實現一定的規?;院?,事務所便會有更大的動機——為了維持自己的聲譽而堅持獨立和公正。因為當事務所是規?;洜I的時候,一方面不配合某一個審計委托人而產生的租金損失將不足以對事務所構成威脅;另外一方面,順從管理當局反而會因小失大,聲譽的受損會使事務所得不償失。

(3)事務所(注冊會計師)違規成本事務所(注冊會計師)也有自身的效用函數,進行違規的成本與效用權衡。我們可以認為事務所的違規成本來自于兩個方面:其一是資本市場。首先“時間(或許)能夠解決一切”,當初的違規最后可能會得以發現和公開,如瓊民源事件、紅光事件等其中黑幕的最終揭開將做假的事務所也暴露了出來。資本市場對違規的事務所將缺乏信任,而且資本市場和會計市場的優勝劣汰也會對違規事務所進行懲罰,如導致事務所的客戶喪失、受害投資者的訴訟。其二是監管者對事務所的懲罰。資本市場的監管者對違規事務所給予足夠的懲罰,形成懲戒效應,使事務所不再(不可)輕易“犯規”、不可能再“犯規”。在此,我們有必要引用一個博弈論的經典模型——“小偷與守衛”來說明一下對違規事務所的懲罰可以得到的良好經濟效果。我們可以把作弊的公司比做“小偷”,而將執行獨立審計的事務所比做“守衛”。從“小偷與守衛”的博弈模型中,我們得到了如下其啟示:加重對守衛的懲罰在短期中的效果是使守衛真正盡職,而在長期中則起到了抑制盜竊(本處可理解為公司做假)的作用。由此看來,是否給予事務所(注冊會計師)的合理的足夠的懲罰對防止會計信息失真有著積極的影響。

2.資本市場的監管者

資本市場的監管者對經理和事務所的違規與否有著巨大的影響。首先,經理是否進行會計信息粉飾還在于實施這種行為是否會受到資本市場監管力量的懲罰,這積極地影響到經理的違規成本。公司管理當局進行會計信息粉飾實際上是對會計制度的一種違犯,是對委托人的一種違約。為了減少經理人的制度違犯與違約,對其約束的另外一個組成部分在于要對其進行強制性監管,若經理人進行制度違犯與違約便對其給予應有的懲罰,使制度違犯者和違約者得不償失。很顯然,讓經理人提高制度違犯成本和違約成本,才能有效地防止經理存在僥幸的心理去進行制度違犯和違約。其次,資本市場監管者對事務所實施的懲罰積極地影響到獨立審計的獨立性,并進而影響到公司管理當局的造假行為(會計信息的失真)。

顯然,資本市場的監管者要發揮它的積極作用,關鍵在于公正嚴明地執行監管責任。如果上市公司和事務所(注冊會計師)的違法違規操作得不到應有的懲罰,又讓人對資本市場監管者的“天下為公”有多少信心?

四、結語

影響上市公司會計信息失真的因素雖然可能很多,但總可以歸類于企業內部原因(如產權因素、經理報酬契約因素等)和企業外部原因(除獨立審計、資本市場監管外,還有資本市場自身的約束作用、會計制度的優化等),但就企業外部因素而言,獨立審計和資本市場監管不能不說是兩個非常關鍵而且有相互聯系的因素。由于資本時市場建設的近10年來的成果還只能算是“袖珍型資本市場”或“一般資本市場”,在諸多影響會計信息失真的因素中,除獨立審計與資本市場的監管外,其它大多數因素要發揮積極的作用,都不是一蹴而就的,需要資本市場的進一步發展和完善。隨著我市場經濟和資本市場的深入發展,根據資本市場的發展規律,我國資本市場也必定向“規模資本市場”邁進,而且我國目前已經開始處于向“規?;Y本市場”的過渡時期。但是在我國資本市場過渡為規模資本市場之前,更注重外部監督,看來是比較合理的。因為,獨立審計和資本市場的監管發揮作用是最直接的和最明顯的。

注釋:

主要參考文獻:

1張維迎.博弈論與信息經濟學.上海:上海三聯出版社,1996

2謝識予,經濟博奕論.上海:復旦大學出版社,1997:77

3譚勁松等.會計信息失真的經濟學思考,1999年中國會計學會“中國特色的會計理論與方法體系研討會”提交論文

4瓦茨,齊默爾曼.實證會計理論.大連:東北財經大學出版社,1999

篇13

    體育—這一人類社會活動,隨著人類社會的發展,在人們生活中發揮著越來越重要的作用。我國體育的實際社會效能不僅表現在增強人們體質,同時在加強精神文明建設、促進國家安定團結、豐富文化生活、培養人們良好的個性心理、促進經濟發展、發展國際交往和促進人們之間的友誼過程中也起著重要作用?,F在出現了一些體育社會問題,不僅影響正常的社會生活,干擾人們生活,擾亂社會秩序,破壞社會正常運行;同時妨礙體育的正常健康發展,既不利于正確地完成體育的目標,也不能充分發揮體育的各種效能,需要我們認真研究并采取有效的方法予以治理。

    所謂體育社會問題是指:以體育運動作為一種社會制度,與體育運動相關聯的社會行為、關系、作用和事實,出現病態或失調,危害了正常社會秩序,并影響體育運動正常運行和協調發展,需動用社會力量解決和控制的社會現象。具體的體育社會問題,有時表現為一種客觀行為,如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時表現為一種客觀現象,如“競技體育與群眾體育發展失衡”問題,“我國競技隊伍文化素質普遍偏低”以及“‘體育政治化”問題等等。

    綜合起來說,我國體育社會問題的影響和危害主要表現在兩個方面:第一、對體育的影響:妨礙體育的公平競爭,站污了體育的形象,_對運動員、教練員及人民群眾身心產生危害,導致體育畸形發展。第二、對社會的危害:干擾人們的生活,嚴重時能擾亂社會正常運行秩序,甚至引起和激化社會矛盾。

    二.體育社會問題的治理

    1、治理體育社會問題的必要性。

    正因為體育社會問題同時具有兩方面的危害和影響,所以要對體育社會問題進行治理。另外,治理好體育社會問題,對消除體育中不公平競爭現象,維護體育原有的純潔的精神,促進體育的健康發展,讓體育更好地為建設我國的“兩個文明”服務,保持穩定的社會秩序,具有現實的意義。同時,我國的某些體育社會問題幾近“瘋狂”,到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚揚的“黑哨”事件,但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”,不敢揭開。當我們為中國足球“沖出亞洲,走向世界”而歡呼時,又有誰知道正是中國的這種“國粹”—“假球”、“黑哨”,耽誤了我國足球運動多少時間。

    2、治理體育社會問題的手段。

    ①行政手段。因為目前我國政府是利用行政力量來對體育實施宏觀調控,那么治理體育社會問題就少不了要通過使用行政手段。采用行政手段治理體育社會問題,是通過制定體育的方針、政策、調撥體育經費、任免體育官員、審批體育社會團體、開展重大體育活動,以及通過對各種體育理論的選擇和評價,組織研究體育的發展戰略,編制體育的規劃和計劃來實現。

    ②法律手段。法律手段在治理體育社會問題中起著主導性和規定性的作用,如《中華人民共和國體育法》和各體育社團的群眾團體法等。它具有明顯的強制性、穩定性和不可違背性,如《中華人民共和國體育法》規定:“在體育競賽中嚴禁使用禁用的藥物和方法,禁用藥物檢測機構應當對禁用的藥物和方法進行檢查”,“在體育競賽中使用禁用的藥物和方法的,體育社會團體按照章程規定給予處罰;對國家工作人員中直接負責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分”。這是對解決“濫用違禁藥物”問題的直接寫照。在運用法律手段對體育社會問題進行治理的過程中,應注意兩點:其一,具體針對某些問題的法律條文,隨著這類具體問題的解決而自動失效,對于這些條文要予以揚棄。其二,對可預見性的新的體育社會問題,應通過立法的手段提前予以控制,以避免這類問題的進一步發展和惡化。

    ③紀律手段。紀律是國家機關或社會團體為自己的成員規定的行為準則,與法律不同的是,因各組織的性質、目標不同,不同的組織有不同的紀律,所以紀律有多樣性的特點。紀律是法律的輔助手段,也具有強制性和不可違背性。紀律手段在治理行為性體育社會問題中起著重要作用。

    ④社會輿論手段。社會輿論可以督促某些現象性體育社會問題的解決,特別是對一些行為性體育社會問題具有控制作用。其作用主要體現在兩個方面:其一是社會行為的導向。社會輿論往往暗示出特定社會的價值規范和行為準則,以體育這一特定社會現象作為一個社會層面,它的基本價值規范是“更快、更高、更強”,基本行為準則是“公平競爭”。這正是社會輿論一直關注和監督足球運動中的“假球”問題和“黑哨”問題的原因。其二是社會行為的約束。社會輿論是一種公意,反映大多數人的意見,對少數人的與眾不同的言行,特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數人的行為,這些人迫于社會輿論的壓力,往往會改變或放棄自己原來的行為。

    ⑤其他手段。包括道德、習俗、信仰等手段,它們主要是通過對人的思想、觀念、認識等產生作用,然后再對治理體育社會問題產生影響。如“運動場暴力”問題,不僅影響正常的體育比賽,還對運動員和觀眾的生命安全造成威脅,通過對運動員進行“職業道德”教育后,可以適當地緩解或解決這一問題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來得強烈和直接,但在治理體育社會問題過程中,也能起到一定的作用。

    3、治理體育社會問題的基本要求。

    ①應具有客觀性。只有對實際問題進行正確、客觀的認識,才能發現問題的癥結,進而采取有效的治理措施。然而,我們的認識往往受到許多主觀因素的影響,不能作到公正和客觀,這要求我們對具體的體育社會問題作具體的分析,有效的治理必須建立在正確、客觀的認識上。

    ②應具有針對性,或稱選擇性。在治理體育社會問題過程中,無論是采取哪一種治理方式或治理手段,都要針對具體的問題?;蛘哒f治理具體的問題時,采取的方式、手段應有選擇性,不能胡子、眉毛一把抓,否則適得其反。

    ③應具有靈活性。在治理某一問題時,往往有多種方式或手段可供選擇,在選擇具體的方式和手段時,要依據問題的發展和變化,靈活地變換選擇,才能有利于體育社會問題的解決和控制。

    ④應具有適時性。體育社會問題都是發展變化著的,因此在治理過程中一定要注意適時性。比如,相關的法律條文一定要適用于現時期的問題,而不應只是對過期問題的鞭答;社會輿論一定是關注現時期的問題,而不應僅是對未來假想問題的譴責。

    4、治理體育社會問題的兩個基點。

    治理體育社會問題的基點應該放在對現行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會問題在內的任何社會問題的產生,幾乎都與相應的社會制度和體制的失調有關,并且在導致社會問題的各種原因中,體制和法制的失調往往是根源性的。由于我國正處在社會的轉型時期,這一時期社會變遷的廣泛性和迅速性,使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國的足球管理體制,“中國足協”既是民間足球協會又充當足球運動行政管理機關,既是“甲級”聯賽的組織者,又是管理者、經營者,還是執法者。這種體制,與我國球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問題的出現,有著莫大的關系?!扼w育法》只對體育比賽中的裁判權利義務作了一些規定,但沒有對裁判的違紀違法行為作出相應的處罰。甚至在中國足壇“黑哨”現象曝光后,卻一時找不到適當的法律條款來懲處。

    根據以上事實,筆者認為為了有效的治理體育社會問題,應該合理地改革我國的某些體育體制,進一步完善體育法制。具體的說:在體育體制的改革方面,應確實分清行政、管理和經營的性質、權限和責任,不能因體制自身的混亂,而成為體育社會問題產生的“溫床”;在體育法制方面,《體育法》中應該具有詳細的對違反有關規定作出處罰、處理的條文,不能因自身的漏洞,而讓某些體育社會問題的產生有空可鉆。

    三、正確認識當前存在的體育社會問題

    1、應該充分地認識到體育社會問題存在兩個方面的影響和危害,不能文過飾非,需要我們認真對待和治理。同時應客觀認識到體育社會問題與其它社會問題相比,其對社會的影響力和沖擊力要相對較小,在治理體育社會問題過程中,不要將之盲目擴大化。

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