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2.1市政工程的施工方缺乏工程質量的管理意識
在市政工程建設過程中，施工方通常存在工程質量管理意識缺失的現象。市政工程大多數是以短期工程為主，但是在施工建設過程中仍然會存在著問題，轉包現象通常是較為常見的。在超標過程中，通常都是由較高水平的施工隊進行承包，獲得了項目的主辦權，但是在施工之前卻將其轉包給質量較差的承包隊，從而造成了市政工程質量出現相應問題的現象。為達到相應的利益，以及彌補承包費用，施工方通常會選擇較為劣質的材料來代替優質材料進行施工，偷工減料。再加上相應的監督管理不到位，施工過程中有不按照相應的規范進行，無形的給建筑施工埋下了安全隱患。施工單位內部人員關系較為復雜，配備材料的人員與公司內部人員存在某些不正當的利益關系，從而使得施工單位的監督很難到位，工程的質量難以得到控制，管理難度相當大，市政工程的施工質量更加難以保障。
2.2市政工程管理在建筑市場管理方面缺乏相應的規范
對于市政工程項目建設的資金問題，主要是依靠與政府的撥款，款項主要作為專線資金進行支付和提供，資金到位較為及時，很少或者基本不存在資金不到位的現象。因此在施工過程中需要承擔較小的風險。但是，如果沒有保證市場規范及時和到位，相應的在建設過程中管理意識和質量控制意識相對較為薄弱的現象，直接后果就是引起在施工過程中忽視工程的質量，只是僅僅追求工程項目的完成速度。在建筑市場的管理方面缺乏相應的規范的另一個后果就是在招標過程結束到工程開始的過程中，施工方相應的準備工作還沒有做好以及未達成相應的合同及協議就開始進行施工，其結果就是使得工程建設過程中相應的質量控制工作難以做好。因此，制定市政工程管理在建筑市場管理方面的相應規范，對于建筑市場的規范化發展有著重要意義。
3加強市政工程管理的有效措施
3.1加強市政工程建設的施工方質量管理意識
對于市政工程的質量控制方面，會影響到一個城市的基礎設施的完善和建設，要加強市政工程的建設，必須從加強市政工程建設的施工方質量管理意識入手。首先，市政工程建設的施工方必須要加強責任意識，增加城市建設的榮譽感和使命感，將實現施工目標、提高施工質量為己任，在施工過程中加強質量的控制。政府應該在施工方進行施工之前就做好相應的規劃，制定相應的規范約束對施工方相應的行進行約束，提高施工方對于工程的管理和控制。對于施工方本身而言，也要在施工過程中加強自身的控制，不斷積累經驗，總結教訓，提高自身的建設水平。從而在建設中能夠提高工程的質量，利用科學的方法提高建設效率和建設水平。才能夠保障其作為施工方的責任意識，不斷提高工程的質量。
3.2加強市政工程管理的過程檢驗，規范市政建設市場管理
對施工質量進行監管和驗收的過程中，應制定嚴格的監管制度，對施工項目做好全面的檢查，不僅要將按照項目的施工完成情況對項目進行定期的分批檢查，還要對施工過程中所用的材料質量進行嚴格的核查以及不定期的檢測抽查，確保工程質量的可靠性與可行性。并且加強對相應監管部門的檢查，確保監管部門能夠制定相關的監管程序，在監督過程中要切實按照監督的相關程序進行，切實負擔起相應的責任。并且可以在監管過程中不斷提高管理經驗，增強監管質量。監管單位要做好相應的監督，對企業的工作做好實時檢查，做好本職工作，起到相應的監管責任。更好的將建筑企業的科學有序的發展落實的具體的建筑工作中，保證好市政工作的質量和效率。
3.3建立有效的工程監管體制以及科學有效的市政工程管理體制
對于市政工程的監管，最終還是要建立健全的監管體制。在市政工程建設過程中，首先，政府應建立相應的管理和領導體系，使得工程項目能夠在政府的統一監管之下，能夠建立相應的管理機制，使得施工企業能夠提高相應的安全責任意識。其次，建立科學的管理體系能夠更好的保證市政工程的質量，使得市政工程管理的管理和監督體系更加完善。相應的市政工程管理體制還要結合內部的協調和管理模式，是各部門的責任更加明確，從而建立更加合理科學的市政工程管理體制。
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2.建筑施工企業思想政治工作的特點
2.1職工素質參差不齊。建筑施工企業的職工來源廣泛，既有從原鐵道兵轉型為企業職工的老職工、部隊退伍的軍人、技術工人，施工隊等外來農村務工人員，還有充實到企業的一些有知識有文化的大學生和一些有著一技之長的中專生、高職和技校生。他們接受教育的水平、自身具備的知識以及能力素質等都存在一定的差異，這就給企業政治思想工作帶來了一定的難度，如何有針對性的開展思想政治工作，是建筑施工企業的政工干部面臨的一個難題。2.2對象廣泛。隨著精細化管理措施的進一步落實，施工企業的政工干部既要做好思想政治工作，又要投身于項目的生產和經營，在崗人員都要求身兼數職，政工干部既要抓職工的思想教育，又要抓征地拆遷和對外協調，由此導致了思想政治工作對象的廣泛性。這就對企業政工干部的素質提出了更高的要求，既要懂政工業務又要懂施工技術；既要有較深厚的政治理論水平又要熟悉企業文化；既要有快速反應能力，能迅速針對不和諧的問題有的放矢地開展工作又能不畏困難，勇于探索，有所作為。2.3工作難度大。一是施工企業的工作流動性大，而且隨著企業新型勞動用工制度的實施，人員組織較為松散靈活的項目管理制度代替了以往緊密穩固的作業隊管理形式，這都導致了員工忠誠度的降低，出現了部分技術干部頻繁跳槽，脫離組織等現象。二是建筑施工企業長期工作在外，工作地點偏遠，環境較惡劣，職工長年不能與家人團聚，這些都極容易造成職工的孤獨感倍增，精神狀態和工作情緒都易出現波動。三是建筑施工企業工作難度高，工作危險性強，工作環境艱苦，這就導致一些意志不夠堅定的職工很難適應企業的工作性質，出現消極的情緒和更換工作的心理，導致企業人員的流失。
3.如何做好建筑施工企業的思想政治工作
3.1以身作則，提高自身素質與修養。企業思想政治工作是企業管理中最活躍的部分，思想政治工作好壞直接影響施工隊伍穩定和生產經營發展，政工人員素質又決定政治工作在生產經營中的作用。因此，要提高企業政工干部的素質與修養，就要不斷提高自身思想品德素質，要淡化自我意識、權力意識、利益意識，要立足于整個施工企業的高度，樹立以全局為重的意識。同時，要加強業務素質與能力的學習鍛煉，走擅黨務、懂經營、會管理的復合型干部之路。再則，政工干部要以身作則，率先垂范。政工干部從事的工作是培養人、教育人的工作，其工作性質決定了必須以身作則，成為被教育者所敬佩的人，只有這樣，才能取信于群眾，談話才有人聽。3.2以人為本，增強政工干部的服務意識。建筑企業點多線長，人員分散，且流動頻繁，思想政治工作進行較困難。因此，政工干部要多下現場，解決施工中的實際問題，利用各種途徑，解決廣大干部職工的思想問題。同時，建筑企業的職工中存在著“年輕人找對象難、夫妻分居團圓難、孩子上學就業難、身患疾病就醫難、每逢急事回家難”的問題，因此，結合具體問題，適時適度地做好思想政治工作就顯得十分重要。不僅要因人施教，進行正確耐心細致的教育引導，循序漸進地幫助提高。還要對應該解決的實際問題如實反映，盡力疏通，著力幫助解決，不掩蓋矛盾、不推諉扯皮，防止挫傷職工的積極性。3.3注重宣傳，積極創新思想政治工作的方法。建筑企業思想政治工作必須不斷開拓新途徑、新載體、新手段。一方面，要多深入基層工地調查研究，多到基層開展思想教育活動，多到施工現場和工人宿舍同職工個別談心、交心，幫助職工解決實際問題；另一方面，要充分注重現代信息技術和傳媒手段對職工思想的影響力，在思想政治工作中采取現代的傳播方式和手段，應重視對企業員工，特別是對青年員工影響尤為明顯的數字電視、互聯網絡、移動通訊、掌上電腦等活動平臺，通過諸如電視制作、網站信息傳播、網頁制作、短信，以及電子郵件等方式，使其滲入科學的世界觀、價值觀、人生觀，傳播正確的理想、信仰與積極向上的生活方式、行為方式和思維方式。同時，還應靈活多樣地開展有益于員工身心健康的各項活動，重視感情投資，增強集體意識、責任心和使命感，提高企業向心力、凝聚力。
總之，建筑企業思想政治工作是搞好企業管理的有機組成部分，它為建筑企業生產經營活動提供精神動力和思想保證。加強建筑施工企業的思想政治工作，必須建設一批高素質的政工干部隊伍，必須堅持以人為本的服務理念，必須創新思想政治工作的方式方法，只有這樣，才能不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力，才能不斷增強思想政治工作的實效性，才能促進企業的繁榮發展。
作者:劉洪文 單位:中鐵十二局集團有限公司
參考文獻
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工程總承包方式為未來建筑施工工程的發展方向，它將直接影響建筑施工企業的經營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包，顧名思義，就是把工程的設計、發包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，由“施工”越升為工程，“工程”二字擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分，這是一個關節點。過去建筑施工的傳統作業情況通常為：設計單位在設計階段無法與專業的建筑施工企業充分溝通，所做出的設計通常沒有從施工的角度來加以考慮，往往發生所做出的設計不容易施工的情形；但是如果能夠以工程總承包方式來做規劃與設計，在設計階段除了能將建筑、結構、機電、景觀、燈光等設計做水平整合的外，更可讓規劃、設計、施工與維護等原本需要垂直作業的工項在設計階段即能事先做好垂直整合，使工程能夠規劃的更完善，設計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經驗及技術，提早介入設計，減少施工過程中的變更設計，并減少不同階段銜接的時間，有助于大幅節省工期，工程質量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業化分工的必然趨勢和業主規避風險的客觀要求、必將得到業主和市場的認同，將成為未來建筑業的一種重要的承包模式。
1.1需要加強咨詢服務、設計和融資功能建設
（1）咨詢服務。工程建設是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產投資活動。增加咨詢功能對施工企業打造總承包企業是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機會。
（2）設計。如果沒有相應的設計能力，要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業增加設計和咨詢服務功能可以通過修改其組織結構，增加設計和咨詢服務部門來實現。
（3）融資功能。開展工程總承包業務，特別是承攬國際工程，需要企業具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策，另一方面也對企業如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。
1.2建立健全適應工程總承包的管理體制
我國絕大多數施工企業在服務功能、組織結構、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業一是要建立完善的工程總承包組織結構形態，形成對接市場的運行機制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。
1.3完善基礎工作，提高標準化程度
工程總承包更為重視的是總包協調和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業高層能夠對很大的管理幅度進行有效監控。完善的技術標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業基礎競爭力的體現，這是施工企業開展工程總承包的必然選擇。
1.4完善項目管理信息系統，完善人力資源管理體系
工程總承包要求企業對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快，采用先進、實用和系統的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應用水平。
總承包企業要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會上優秀人才的機制，完善企業內部培養制度，并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質的工程項目管理人才
2、提高安全文明施工管理
過去建筑施工行業的工作環境給人臟亂的印象，而臟亂不僅會遮蓋質量且會制造危險，因此，提供安全文明施工的工作環境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現場發生事故的風險外，對提高施工質量與工作者的勞動條件，有顯著的作用；再者，產品質量的優劣，與企業整體形象有極大的關系，尤其建筑施工質量的優劣更是會直接關系到使用者的生命財產保障，只有堅持“安全文明施工”與“質量”，才是建筑施工業基本的生存法則。
建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求：一是提供安全的環境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環境，首先需建立健全完善的安全文明施工規章制度與設施并落實要求，而要避免不安全的動作則要嚴格要求，對違反者予以嚴厲處罰，讓施工人員充分了解安全操作的重要性，充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外，加強工地現場文明施工，除了保持施工環境的整潔，提供一個安全的施工環境和良好操作環境外，還可以大幅提高施工效率。實踐證明，良好的建筑施工環境，對施工效率提高可達15%.因此，良好的安全文明施工管理，不僅無須額外花費成本，還可對降低成本支出。
要確保工地的安全文明施工，必須有一個完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續改善工地的安全文明施工環境，并能預防事故的發生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育，應通過公司文化傳達到每一個職工，使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識，并賦予現場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任，使安全文明施工管理政策認真徹底落實。
3、不斷創新與研發
建筑施工企業競爭力的提高，必須從創新與研發著手，才能領先于其他競爭對手。不斷的創新，可以提高效率、降低成本。
創新與研發關系到企業的根本競爭力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競爭者的差距則只有加強創新與研發。過去我國建筑施工企業投入創新與研發者較少，但在競爭不斷加劇的環境下，對創新與研發較為重視的企業，就可顯示出其競爭優勢，充分發揮技術管理領先的經濟價值。目前創新與研發的方向可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創新著手。同時重視技術的開發和引進，加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯合，建立有效的科研轉化體系，圍繞提高工程質量，降低項目成本；在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度，即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現有高校及科研單位的技術成果迅速轉化為生產力；用技術保持成本上的優勢。為了趕上國際先進水平，應加快設備的更新與改造，將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。
創新與研發最終將先進技術轉化為生產力，提高生產效率和工程質量，降低成本，獲得更高的效益。
4、加強信息科技的應用
在信息科技發達的今日，各行業無不利用先進的信息科技，以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞，可以即時有效溝通，大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間，提高工作效率。通過信息系統可將人員和各類其它資源作最有效率的調度，充分的運用企業資源，進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。
4.1使用計算機進行辦公管理
目前，我國大部分的施工企業都使用了計算機進行辦公管理，包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等，有的企業還建立有人員、材料等數據庫，進行信息的采集和統計。通過計算機的應用，節約了管理成本，提高了管理效率，促進了企業管理的科學化、正規化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用，并沒有體現出管理的功能。
4.2在工程項目管理中應用
隨著信息科技和網絡技術的發展，其在工程項目管理中應用越來越廣泛，出現了以下的趨勢：
（1）工程項目管理信息系統（PMIS）應用，主要包括費用控制、進度控制、質量控制和合同管理4個子系統，這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。
（2）基于局域網（LAN）的工程項目管理。利用局域網和計算機，各個部門之間通過局域網進行信息交換，使項目管理者可以隨時掌握工程進度，調配資源和人力，實現資源共享；各部門之間的信息傳遞是可以自動流動，效率得以提高。
4.3三維施工布置圖的應用
所謂三維施工布置圖，就是利用計算機三維成像技術，將施工的構件和工序順序立體的呈現出來，形成直觀的圖像，便于復雜工程的施工安排和配合。
一個建筑施工工地，可視為一個大型的現場生產及組裝工廠，在任何時刻都有數十、甚至數百個工程項目同時進行。傳統建筑施工管理模式是串聯式的想法，將工程井然有序的一項一項完成，工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度，以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應予以改進，新一代的工序安排是平行化處理，或是重疊化、并聯化，可大幅度節省施工時間。若要發揮同步工程的效益，就必須在施工組織時，經過嚴密的事先計劃和周密安排，才能取得較好的效果。因此，土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當的重要，利用三維施工布置圖，使得施工效果完全以圖像展現，各工種與班組在施工時能有所依循，可同步作業。對水電配管而言，更可以通過三維施工布置圖，布置出最佳配管線路，對管線質量提高與成本的降低，有顯著效益。
4.4企業資源管理系統（ERP）
隨著市場化、國際化的發展和市場的激烈競爭，企業普遍采用定單生產與全球化運作模式，此時企業需將資源予以整合，其中包括公司的人事、財務、物料、技術、信息、生產，并結合上下游企業成為完整的供應鏈模式，于是企業資源管理系統（EnterpriseResourcePlanning；ERP）應運而生。企業資源管理系統可以使管理者隨時掌握企業的運營狀況與績效，提供及時性的整合及最佳企業流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統的使用除了與其它領域接軌外，最重要的是如何提供給管理者作資源應用的參考，而整合資源形成企業的優勢，提高企業產品的質量和生產效率。
管理信息系統是一個一體化系統或集成系統，它進行的信息管理是從總體出發，全面考慮，保證各種職能部門共享數據，減少數據的冗余度，保證數據的兼容性和一致性。信息依靠管理系統實現收集、分析、應用、共享；只有集中統一化，才能成為企業的可用資源。管理信息系統不只是計算機的應用，計算機只是工具、是硬件，關鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統也不是計算機輔助企業管理，它是企業的神經系統，是一個人機系統，是每個企業都不能沒有的分析決策系統，其重要職能是實現企業管理的信息化、規范化、流程化和現代化。
5、提高服務水平
任何產品都需有顧客消費，產品才會有市場需求，而任何企業想要達到持續發展，就必須研究如何讓自己的產品滿足顧客（業主）的需求，而提高服務水平就是使產品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題，對于客戶的反映，要承擔責任，要及時處理。同時，檢查自己讓客戶不滿意的產品或流程，找出自己管理中存在的問題，反饋以后的生產中，改進工作，以長期讓用戶滿意為依據與準則。提高服務水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向，做到維護用戶利益的同時實現施工企業的長遠利益。
對于建筑施工產品而言，質量可分為看得見的質量與看不見的質量，如何讓顧客對看不見的質量有充分認知，是取得顧客認同的重要關鍵，因此，在施工過程中定期向業主進行匯報，包括例會、書面報告報表等，就屬于服務的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權力：安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業主說明施工情況可滿足顧客被告知的權利，使業主了解其并認可所購買的產品（工程）的真實質量，及其嚴密的質量保證體系，絕對可以符合安全的要求，而在工地會議中與業主交流，可使業主充分地表達意見，對建筑施工工作有進一步認知與認同，對施工的順利進行有很大幫助。
6結束語
建筑施工企業面對嚴峻的挑戰，提高產品質量是必經之路。提高建筑施工企業競爭力，首先，需培養工程總承包能力，建立水平與垂直整合的模式與架構。再次，強化安全文明施工管理，提高施工環境提高施工環境安全性與效率。再次，需要不斷的進行創新與研發，從設計到施工，從工法到材料，從技術到管理，從空間到時間，都要進行研發創新，以提高競爭力。最后，需要提高服務水平，切實解決業主的提出問題，并將相關問題的解決反饋到工作中去。以上是未來提高建筑施工企業競爭力所需努力的方向，也是企業持續發展的重要途徑。
參考文獻：
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建設工程咨詢業是一種依托信息、技能和經驗,為建設工程項目提供信息、數據、分析和決策的智力密集型服務業。由于它的業務范圍幾乎覆蓋了整個項目建設周期,其誠信的缺失對項目產生的影響波及面更廣、連鎖性更強,因此,信用問題對工程咨詢行業十分重要。目前,浙江省信用辦每年針對建設企業、施工企業、監理企業都有專門的信用評級。該信用評級直接影響企業第2年的工程招投標,因此極大地促進了建設企業、施工企業與監理企業對信用管理的重視程度。而工程咨詢企業原有的發展就處于良莠不齊的狀態,加之沒有納入信用評價體系,導致工程咨詢企業信用管理水平與建設企業、施工企業脫節,嚴重影響了建筑行業信用管理的均衡發展。因此,根據工程咨詢企業自身的特點制定科學合理的評價指標體系具有現實意義,對推進浙江省工程咨詢業信用管理規范化、標準化具有重大意義論文。
二、建設工程咨詢業失信的行為與原因
(一)失信的行為
建設工程咨詢業的失信行為主要表現為:工程造價單位合同履約率低、非法掛靠等行為造成工程成本缺乏合理控制:招標機構制定的招標文件和評標辦法不科學,或者在招標過程中泄露信息,造成不公平。影響公平競爭,影響招標結果;工程監理單位實施監理的程序、方法不合理或不符合要求,導致質量隱患,等等。因此,咨詢服務的質量對工程項目建設是相當重要的,應該對各種咨詢服務的質量信用進行管理,
(二)建設工程咨詢業失信的原因
相關資料顯示。由于失信行為,每年我國合同欺詐造成的直接損失55億元,逃避債務造成的直接損失約1800億元,累計拖欠的工程資金總額達6000-10000萬億元。這不僅造成市場混亂,更嚴重的是帶來了約占國民經濟生產總值10%-20%的巨額低效經營成本,給建筑業的發展帶來很大風險。建設工程咨詢行業失信行為主要原因:
1全社會對工程咨詢行業地位的認同度不夠。在我國,政府和各類建設項目業主對于專業化、社會化工程咨詢服務的優越性認識不足,自營式的工程項目管理仍較為普遍,工程咨詢服務收費低、收費難的問題相當突出。我國工程建設全過程咨詢服務營業額占項目投資的比例目前大約在3%左右,不足國際平均水平的一半。
2工程咨詢市場發育不完善,工程咨詢企業規模有限。目前我國大部分工程咨詢企業屬于私營企業或合伙制企業,大規模的工程咨詢企業數量非常有限。很多規模小、人員結構參差不齊的咨詢公司為了攬取業務,不惜以壓低咨詢收費為主要手段進行惡性競爭。某些不具備工程咨詢執業資格與能力的人員也在從事工程咨詢業務,這嚴重地擾亂了工程咨詢市場秩序,使工程咨詢業信用管理處于混亂狀態。
3工程咨詢企業信用信息系統沒有建立,缺乏明確的信用評價體系,使得工程咨詢企業信用缺失并未對企業造成失信成本,進而縱容了部分不良工程咨詢企業的違規行為。
三、浙江省工程咨詢業信用評價系統設計
(一)建立浙江省工程咨詢企業信用檔案數據庫
建立以工程咨詢企業為主體的企業信用檔案數據庫,該數據庫是反映工程咨詢企業在經營中的信用行為及咨詢專業技術人員在業務交往中信用行為的綜合記錄。主體信用信息系統由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、統計及評估信息構成。其中,身份信息系統包括企業的基本狀況以及從業人員的基本狀況:良好信用信息包括企業受到的表彰以及獲得的各類工程質量獎項,等等:不良信用信息包括違反工程建設法律、法規或合同管理、勞動用工的行為及行賄、受賄、瀆職等違法行為:統計及評估信息主要包括根據浙江省工程咨詢業信用評價體系及評分模型分析評估出的企業的信用信息。
(二)建立浙江省工程咨詢業信用評價指標體系及信用評價分析模型
1建立浙江省工程咨詢業信用評價指標體系。根據對浙江省部分工程咨詢企業從業人員的調研結果及浙江省頒布的有關企業信用管理辦法的規定,建立如下評價指標體系。
2選擇信用評價分析模型。目前國內學者對企業信用評分的研究很多,大多集中在“回歸分析”、“人工智能”等方面,但這些模型對于個別樣本進行判定時準確性很高。工作量適中,對于大量評價樣本進行評價時存在工作量過大的問題。因此,浙江省工程咨詢業信用評價方法建議選用層次分析結合模糊數學的方法,該方法原理簡單,使用也較為便捷。首先由政府部門選取專家庫運用層次分析法確定各級指標的權重,其次對數據庫搜集的各企業信用指標相關內容進行綜合分析打分,最后運用模糊數學確定出最終的信用評分值。
(三)建立浙江省工程咨詢業信用信息公告平臺
浙江省目前已經建立了信用網站,并定期公布部分企業的信用狀況?？梢栽谠械恼憬⌒庞镁W站中開辟工程咨詢企業信息公告平臺,將工程咨詢企業的信用信息、信用等級及其他有關資信報告通過互聯網,予以公示。對信用不良、擾亂市場健康發展者,相關部門應對其經營行為以及市場準入資格進行限制。
四、結論
本文以浙江省工程咨詢業為研究對象,建立了完整的信用資料搜集、指標評價以及信用信息公告的浙江省工程咨詢業信用評價體系。其中在信用評價指標建立部分,將企業信用評價指標與執業資格人員信用評價指標結合在一起,建立了實用、完善的評價指標,具有一定的實際意義。
參考文獻:
[1]黃金枝,建設工程咨詢行業信用評價指標體系研究[J],建設監理,2008(11)
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【Keywords】municipal engineering； construction project； cost control； cost management
【中圖分類號】TU99 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0015-03
1 引言
市政工程的施工項目一般包括城市公共設施和基礎建設，具有一定的公益性質。論文淺談市政工程施工項目成本控制及管理的研究，將從成本管理的意義入手，結合市政工程施工成本相關概述，找出市政工程施工項目成本控制及管理中存在的諸多問題，根據相關問題，論文將提出解決市政工程施工項目成本控制及管理問題對策。希望論文的研究，能為我國市政工程施工項目的成本控制及管理方面的工作提供參考性建議。
2 成本管理的意義
成本管理，概念上是指企業在生產經營過程中各項成本的管理。具體包括成本的核算、分析、決策和成本控制等一系列的科學管理行為。成本管理是一個企業的重要組成部分，也是一個企業提升競爭力的重要因素，對于市政工程也是一樣。從戰略角度講，成本管理不僅包括制造過程中的成本，還涉及整體價值鏈系統的預期及信息成本。正確的成本管理可以保障企業的健康長期發展，具有長期性、全面性、競爭性、開放性及預防性的特點。成本管理是企業運營日常的管理活動，其戰略選擇與管理，決定著企業目標實現。另外，成本管理可全面考量企業戰略，找出影響成本的條件與因素，保持企業活力，使成本結構最優化。因此，綜合來看，成本管理是以戰略眼光的角度，將企業的成本結構進行分析，根據成本管理活動的信息，為企業制定戰略管理決策，使其管理更加規范化。系統而全面科學的管理，可以最大程度促進企業增產，為提高企業整體管理水平提供物質條件[1]。
3 市政工程施工成本相關概述
市政工程項目一般與人們的生活息息相關。主要包括城市的道路、橋梁、排水、供熱、交通、環境維護等工程，與普通企業建設工程不同的是，市政工程項目為了保障工程質量，在工程實施的整個過程中起到監督作用。因此，工程種類的繁多和其社會責任決定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地點在城市內部，施工現場的樹木、住宅等障礙較多，影響因素較多，涉及主體較多。例如，在施工材料的采購方面，既涉及與政府合作的建筑企業，也涉及政府多個部門職能的履行與監督。因此，市政工程施工成本管理具有復雜性。市政工程項目成本管理過程一般包含幾個階段。
第一階段事前管理，是對工程的經濟活動進行規劃和審核，主要包括成本預算、決策、計劃制定等，規劃消耗成本數值后，建立成本數據檔案。
第二階段的成本管理是最重要的環節。主要是施工過程中的成本控制，主要包括人工、材料、設備、管理等費用。
第三階段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，確認各環節的費用超標情況，從中汲取教訓，明確日后的成本管理方向。
4 市政工程施工項目成本控制及管理中存在的問題
4.1 缺少成本控制思想認識
目前，我國市政工程成本管理中的首要問題，主要是建筑施工企業的工作人員缺少成本控制思想認識。主要體現在幾個方面。
第一，與成本管理相關的工作人員沒有形成成本觀念，市政工程施工項目的成本管理大多只對施工過程和事后成本管理，對項目的成本預算等細節核算沒有給予重視。而且，建筑施工企業中的大部分工作人員，將成本控制管理視為財務部門的專項工作，與自己并沒有關系，忽視了與自己工作相關的成本問題。
第二，有不少建筑施工企業以自身經營利益為施工的唯一目的，在實際施工的過程中未從政府的公益性角度進行考慮[2]。技術人員負責部門只有工程質量問題，采購人員只關注于對材料的采購和驗收。這種情況下，很容易發生為了在規定工期內完成，使建設成本大大提高的現象。各個部門若只負責做好自己的一分部，必定會失去對整體工程的考慮。市政工程項目繁多，卻是一個有機整體。無論是工期成本和人工成本，還是質量成本，任何一項成本管理環節都離不開對整體宏觀考慮。因此，要以綜合的眼光，增強每個員工的成本控制思想認識。
4.2 沒有完善的成本控制及管理體系
沒有完善的成本控制及管理體系，表現在決策體制不完善。部分的市政工程項目對前期的成本預算等準備工作不夠，項目的可行性報告以及成本核算報告內容沒有說服力，數據不精準，以應付領導而存在。在成本預算不精準的條件下，施工中必定會出現成本管理失去控制的現象。針對獎懲機制，企業有關部門沒有加以重視。缺乏獎懲機制，使員工在落實成本管理中缺少限制和動力，對成本管理的落實不利。
4.3 成本控制及管理方式不當
在進行成本控制時，市政部門和企業相關部門并沒有結合工程的基本特征，實施相應的成本管理手段。建筑企業雖然制定了相應的成本管理具體措施， 但是沒有在實施手段時給予重視，這就導致采取的措施過于表面化和單一化，起不了根本性作用。很多項目對于建筑施工企業來說，只是根據以往經驗，借鑒其他企業管理方式進行成本管理。忽略了本身工程的根本性質，甚至是工程的現場進度、施工條件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科學性，一旦施工現場發生突發事件，當下的成本管理根本起不到挽回損失的作用，對后期的成本管理造成影響[3]。另外，針對成本控制及管理的具體內容，建筑施工企業沒有真正明確。導致工程的工藝工序、進度質量、材料人工等方面造成浪費。導致這些問題的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少針對性和科學性[4]。
5 解決市政工程施工項目成本控制及管理問題對策
5.1 加強成本控制及管理的認識
加強員工對成本控制及管理的認識。首先，需要全面地宣傳成本管理理念。市政工程施工過程中，建筑施工企業要充分發揮工程性質的優勢，加大成本管理觀念的宣傳，使全員做到在整個項目施工過程中，保持以成本的思想進行管理和工作。施工建筑企業在確立成本目標后，對目標進行細化和分解，從施工制圖開始，嚴格控制每個環節的經濟成本。企業應當在市政部門的支持配合下，全面跟蹤整個施工進程。根據工程進度與完成情況，實施改變施工方案，最大限度節約成本，對每一個環節都進行審查。其次，施工工程要提升先進的施工技術水平，對施工成本進行科學預算，以縮短工期節約成本。將成本核算結果與目標成本進行對比分析，根據實際目標實現情況，進行動因分析，為日后市政工程的成本管理提供理論和數據依據。最后，強化管理者的成本管理觀念。樹立成本意識，利用相應的獎懲機制實施，激發員工的工作動力，提升工作效率，強化其降低項目成本的責任心。建立責任機制，分配給管理者不同級別的內容，工作內容相互制約和加強。從管理層到具體實施層，形成整體項目成本管理格局。
5.2 完善成本控制及管理體系
完善成本控制及管理體系，首先要確立責任制度。經濟成本的責任制度是成本管理的根本保證，也是落實成本管理的關鍵措施。完善成本責任體系，需要從細節中著手，例如，施工建筑企業內部考勤、采購支出記錄、成本核算分析、目標分解、審核等各個環節，使各個流程責任到人，劃分不同員工和管理者的責任范圍。在項目成本控制制度中，同樣要實現企業全體員工的動員。細化到預算人員、規劃人員、采購人員、設備管理者、技術管理者、行政人員、財務管理人員等，再到各個部門下的員工，基于每個員工的工作職責，制定相應的成本控制制度。然后，建立相應的激勵機制，根據市政施工的實際情況，確定各階段的成本目標后，使各個部門提供降低成本的方案，對于優秀可行的方案，企業和市政部門要給予物質獎勵和精神獎勵。這樣做不僅能夠激發每個員工成本管理的潛能，而且為全體員工樹立了成本意識，使員工全部參與成本管理活動中。
5.3 優化成本控制及管理方式
優化成本控制及管理方式，首先要引進科學的成本管理手段。利用現代技術，加強成本管理各部門的溝通，保證信息的暢通。市政部門要建立管理信息系統，以便于成本備案，對相關成本核算資料進行分析整理。建筑施工企業要加深對當前市政工程相關政策的了解，加強與政府監督人員的交流，及時匯報成本管理情況，以便協商接下來工程的成本管理規劃。另外，優化成本控制管理，尤其要關注在工程支出方面，例如采購部門。建筑施工企業自身要對建筑材料市場進行調查，與相關部門人員進行交流，有針對性地確立成本控制及管理方式。
6 結論
市政工程項目的實施，主要是為了建設基礎設施，完善城市功能。對發展區域經濟和提高居民生活質量具有重要意義。隨著經濟的發展，為了避免市政工程施工項目受其他企業影響而變得市場化，建筑施工企業必須在實際施工中，加強工程成本控制和管理，將成本管理作為市政工程項目的主要目標。論文針對淺談市政工程施工項目成本控制及管理的研究，是從成本管理對企業的意義出發，根據市政工程施工成本相關概述，找出市政工程施工項目成本控制及管理中存在的諸多問題，包括建筑施工企業缺少成本控制思想認識，沒有完善的成本控制及管理體系，成本控制及管理方式不當等。接著，論文根據以上相關問題，提出解決市政工程施工項目成本控制及管理問題的幾點宏觀對策。第一，加強成本控制及管理的認識；第二，完善成本控制及管理體系；第三，優化成本控制及管理方式。希望論文的研究，能為降低我國市政工程施工項目成本提供一份借鑒。
【參考文獻】
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1.工程概況
某市一新建高層建筑，占地面積為約9600m2，建筑面積約66800m2，地上部分30 層，高約96m，為框架- 剪力筒組合結構構成。地下2 層，建筑面積約12000m2，層高分別為3.5m 和4.6m。本工程采用直徑為450mm的預制管樁樁基，樁長約32m，單樁承載力不低于2500kN。
2.施工方案研究
根據建筑所處地理區位，西向相鄰距離6.5m 遠某建筑物是80年代施工的磚混結構小高層，基礎形式為設在填土層上的條形基礎，北向約6m 處有市政管線和煤氣管道等設施，故對本基坑開挖工程圍護結構體系變形位移限制要求很高。該基坑工程地下開挖最大深度9.5m，根據場地地質勘察報告和相關設計文件，本基坑開挖范圍內的場地土體分層變化情況大致如下：（1）雜填土，主要為耕土，結構松散，層厚1.5～4.6m；（2）淤泥質粘土，可塑性狀態，中高壓縮性，層厚1.3～2.9m；（3）淤泥質軟土，流塑狀態，高壓縮性，層厚7.5～10.6m。為最大程度地降低基坑開挖施工過程中對周圍設施的不利影響，擬采用φ650 靜壓沉管樁作圍護樁，靠西向磚混結構一側采用φ700mm 鉆孔灌注樁，有效樁長不短于15m，樁間距均為900mm，并設置350×700mm 壓頂梁連接各樁頂頂部。只在標高-3.65m 處設置一道水平撐支撐體系，并充分利用地下負一層周邊梁板結構和部分支撐梁結構作為基坑水平支撐，在局部需加強處加設角支撐。通過在工程樁上接鋼構柱作為地下負一層周邊結構梁板的豎向支撐。
同時，為減少土體地下水流失過多引起地表不均勻沉降，在靠磚混結構建筑和市政管網兩側圍護外增設水泥攪拌樁止水帷幕。
3.基坑支護體系特點
（1）充分利用結構的地下負一層周邊梁板結構作為基坑內部水平支撐體系，其平面剛度相對大，可大幅減少基坑土方開挖過程中圍護體系的變形位移量，有效控制基坑施工對周邊建筑和市政設施的影響。（2）采用地下負一層周邊梁板結構這一水平支護體系，基坑施工完成后僅有極少量的支撐梁構件需要拆除，極大降低了工程投資的費用，有效縮短了施工工期，也極大減少了施工過程中建筑垃圾的排放量。
4.半逆作法施工
4.1施工工序
圍護樁施工，排水溝及護坡、圍護樁壓頂梁現澆施工，地下一層土方開挖，土胎模施工，地下負一層周邊梁板結構及少量外加水平支撐梁施工，養護，地下負二層土方開挖，封底，地下負二層底板混凝土現澆，地下負二層墻柱現澆，拆除地下負一層少量外加水平支撐梁，地下負一層剩余梁板結構現澆，地下負一層墻柱現澆，地下室頂板現澆，養護。
4.2土方開挖
（1）根據設計方案，本基坑土方開挖分兩次施工，第一次開挖至標高-3.90m 處，第二次土方開挖時，地下負一層周邊梁板下的二層土方，沿基坑周邊5m 范圍內土體采用人工開挖，其余區域則均采用機械開挖。論文格式。（2）根據基坑平面分布及內部水平支撐布置情況，采取沿基坑東西方向分層開挖的施工順序，并且沿東西向中軸線附近開挖進度相對較快，兩側進度相對放慢，這種進度安排有利于基坑圍護結構的體系整體穩定性。同時，也有利于地下負二層部分土方人工挖取時，可將土方臨時堆御在土坡上，及時利用機械接駁外運。
4.3地下負二層墻柱施工
4.3.1墻柱插筋施工
因采用“半逆作法”工藝進行施工，地下負二層墻柱插筋定位的準確性在很大程度上決定著上下結構的連接施工質量。該建筑地下結構墻柱插筋數量多，規格種類也多，為保證整個地下結構體系的施工質量，采取了以下措施：（1）先進行地下負一層底板鋼筋工程綁扎，待鋼筋施工全部完成后，嚴格按設計尺寸進行放樣，確定地下負二層墻柱插筋位置再開始插筋施工。（2）為防止插筋過程中出現偏位現象，在進行柱插筋施工前設置好井字形鋼筋網，按預設位置進行插裝插筋施工，插裝完成后并將每根插筋與鋼筋網焊接，再套入箍筋，再將每個鋼筋節點焊接。（3）在進行墻柱混凝土現澆施工過程中，安排專人看護，糾正柱筋的偏位現象。論文格式。
4.3.2 混凝土施工
采用“半逆作法”工藝進行施工，大部分墻柱仍是按正常的從下至上順序進行施工，僅有少量勁性柱和內墻需“逆作”施工。對于“半逆作法”進行混凝土柱和墻的澆筑施工而言，其頂部混凝土的澆筑方式和密實程度都相對較困難，在施工過程中采取的措施如下：（1）勁性柱施工措施。論文格式。作為地下負一層梁板結構的直接承重結構，該勁性柱是由4 根L110×10 角鋼作為骨架，組成450×450mm 的實心鋼- 混凝土組合柱。待地下負二層基坑土方開挖完成后，應在該勁性柱外圍加澆厚度為180～300mm 的鋼筋混凝土保護層，對該鋼骨料進行截面加強和防火保護；在地下負一層梁板結構混凝土澆筑施工時，在鋼- 混凝土組合柱周邊預留200×200mm的澆筑洞口，待地下負二層該柱外圍混凝土澆筑及振搗施工時使用；并采用高流動性細石混凝土進行澆注施工，通過泵送導管從預留洞送入，采用振動棒進行充分振搗，并同時在外側敲打，保證混凝土澆注具有較高的密實度。（2）內墻混凝土施工。1）在地下負二層內墻頂梁現澆施工時，每隔1000mm 預留一直徑100mm 的洞口，待地下負二層內墻混凝土澆筑施工時，可由此預留洞口插入振動棒進行充分振搗，保證墻體混凝土的充分密實性。2）內墻模板應一次性安裝到位，混凝土從負二層頂梁預留洞往下導入進行澆筑，每隔3m 設置一個尺寸為150×150mm 的混凝土預留導入洞口，由于內墻厚度相對較薄，因此，內墻混凝土澆筑施工應采用高流動性細石骨料混凝土進行，從預留洞口處向下泵送導入澆筑，同時并從預留洞口插入振動棒進行充分的振搗，保證內墻混凝土在頂梁處具有較好的密實性。3）為使得內墻該部分新澆筑的混凝土能與頂梁處之前澆筑的混凝土能夠充分連接成整體結構體系，在內墻混凝土澆筑施工開始前，應將頂梁底面混凝土表面充分打麻，同時并沖水將其進行充分的濕潤，以利于兩者的連接。
4.4支護體系換撐處理
當基坑地下外墻施工至-3.5m 位置后，需對增設的非結構體系臨時角撐、水平撐梁進行更換和拆除。為方便換撐施工的進行和保證換撐過程中整個基坑支護體系的穩定性，采用長550mm、直徑50mm、壁厚4.5m 的鋼管作為換撐梁，并在鋼管內預埋φ20 鋼筋并澆筑C30 細石混凝土進行加強處理，按間距900mm（即每根樁與四周梁板都設一道）布置該支撐梁。該鋼管混凝土支撐梁能有效地將水平力傳給內部梁板結構，待新的水平支撐結構體系形成后，再將原來增設的非結構體系支撐進行拆除。
5.支護體系及周邊建筑監測
基坑施工監測是真實了解和掌握基坑施工期間場地及周邊道路、建筑變形情況的有效手段，是一種最常用的現代化信息化的基坑施工方法，對保證基坑開挖施工的安全具有不可替代的作用。根據現場監測結果可知，基坑周圍測點最大水平位移25mm，西側磚混結構建筑最大沉降量35mm，但其水平位移較小，該基坑施工期間沒有對周邊產生破壞性影響。
參考文獻：
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文章編號：1004-4914（2012）11-158-02
目前隨著建筑領域競爭的加劇，市政施工企業不再是城市建設的主宰力量，外來施工企業紛紛涌入。為承攬到施工任務，各施工企業相互壓低報價、墊資施工，致使企業資金日益緊張，舉步維艱。由于市政基礎設施建設需要大規模的資金投入，因而市政企業的財務風險普遍較高，資金壓力大，市政企業要在激烈的建筑市場競爭中立于不敗之地，不僅要提高自身的經營管理水平，還要運用納稅籌劃，減輕稅負，增加企業的營運資金，實現利潤最大化。
一、納稅籌劃的內涵和意義
納稅籌劃又稱合理避稅，是指在符合或不違反稅法的前提下，通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排，使企業本身稅負得以延緩或減輕的一種活動。它是市場經濟的產物，利用稅法中的優惠政策或一些有利規定，達到一定時期內減輕稅負的目的，它的活動嚴格控制在法律允許的范圍之內。它充分利用稅法中提供的一切優惠，在諸多可選的納稅方案中擇其最優，以期達到整體稅后利潤最大化。
對于在市場經濟中追求效益最大化的我國企業而言，在財務管理活動中開展納稅籌劃工作，尤其具有深遠的現實意義。首先，開展納稅籌劃有利于提高企業財務管理水平，增強企業競爭力。其次，開展納稅籌劃有助于企業管理目標的實現，使企業財務利益最大化。
二、市政施工企業納稅籌劃
市政企業，承擔著為居民提供公用產品和基礎設施建設的重任，此類任務以市政道路、橋梁建設居多。而筆者所在的太原市市政工程總公司歷史悠久，機構龐大，隊伍眾多，能夠承擔道路施工、橋梁結構、機械租賃、安裝工程等等，其主要稅負是營業稅和所得稅。市政施工企業的生產經營不同于其他行業，結合我國法律規定和企業特性及現狀，對市政施工企業主要業務應付的營業稅及所得稅納稅籌劃進行分析和探討。
（一）市政施工企業營業稅的納稅籌劃
市政施工企業營業稅的納稅籌劃關鍵在于工程合同的簽訂，不同內容合同對納稅有不同的影響。在簽訂經濟合同時，事先籌劃和安排，通過適用不同的稅目，為進行稅收籌劃提供很好的契機。
1.工程承包形式按建筑業及服務業稅率孰低來確定。工程承包公司承包建筑安裝工程業務有兩種形式：第一種形式是工程承包公司與施工單位簽訂建筑安裝工程承包合同，無論其是否參與施工，均應按“建筑業”稅目3%的稅率征收營業稅。第二種形式是工程承包公司不與施工單位簽訂承包建筑安裝工程合同，只是負責工程的組織協調業務，對工程承包公司的此項業務則按“服務業”稅目5%的稅率征收營業稅。稅法規定建筑業的總承包人將工程分包或轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或轉包人價款后的余額為營業額。對于第一種形式，即工程承包公司作為工程總承包人同建設單位簽訂合同，再將工程承包給施工單位并簽訂建筑安裝工程承包合同，對其取得的全部收入即合同差額部分，按建筑業稅目征收營業稅。對于第二種形式，工程承包公司只作為建設單位與施工企業的中介人，無論工程承包公司是否具備施工力量，其取得的收入（即組織協調費用）一律按服務業稅目征收營業稅。兩種形式的收入是等額的，但建筑業的適用稅率為3%，而服務業的適用稅率為5%，稅率的差異帶來稅負的差異是顯而易見的。因此市政施工企業在簽訂合同時，需借鑒以上分析，選擇最佳策略達到節稅目的。
2.要簽訂包工包料的工程合同。市政施工企業在施工初始應與建設單位簽訂包工包料的工程承包合同。根據稅法規定，施工企業從事建筑、修繕、裝飾工程作業，無論怎樣結算，營業額中均包含工程所用原材料及其他物資和動力價款。也就是說，無論是包工包料工程還是包工不包料工程，營業額均應包括工程所用的原材料及其他動力的價款。包工包料，是指建筑材料由施工企業自行采購并進行施工的工程；包工不包料，是指建筑材料由建設單位提供即甲供材，施工企業只負責施工。雖然購材料資金由建設單位直接撥付給供應商，但因購買材料價格較高，使得這項工程的計稅依據較高，而簽訂包工包料合同，施工企業則可以在市場上進行比較，并且與材料供應商建立長期合作關系，獲得比較優惠的價格。這樣就可以降低計稅依據，并減少工程材料成本，提高企業經濟效益。
3.簽訂不含設備價值的安裝合同。根據稅法規定，從事安裝工程作業，凡所安裝的設備的價值作為安裝工程產值的，營業額中應該包括設備的價款。市政安裝企業在從事安裝工程作業時，在簽訂雙方合同時，應盡量不將設備價值作為安裝工程產值，可由建設單位提供機器設備，安裝企業只負責安裝。這樣取得的營業收入中只是安裝費收入，不包括所安裝設備的價款，從而達到節稅的目的。
（二）企業所得稅的納稅籌劃
企業所得稅與納稅企業年度內全部經營行為及其結果都有聯系，它是對企業經營成果的認可，在企業總稅負中占較大比例。因此，企業所得稅可以說是納稅籌劃的核心稅種。市政施工企業可根據其行業特點，在納稅籌劃時注意以下幾個方面。
1.選擇有利的所得稅預繳方式。我國企業所得稅采取按年征收分期預繳、年終匯算清繳的征管辦法，根據國家稅務總局規定，企業預繳中少繳的稅款不做偷稅處理。首先，從納稅籌劃的時間價值觀念出發，企業應盡量降低預繳所得稅。其次，企業應在預測未來年度盈利水平的基礎上，選擇經主管稅務機關認可的預繳方式。如果施工企業估計未來年度應納稅所得額呈下降趨勢，則不宜再使用現行的預繳稅款方式。相反，如果該企業估計未來年度應納稅所得額將呈現增長趨勢，則可繼續使用現行的預繳稅款方式。
2.選擇合理的存貨計價方法。選擇不同的存貨計價方法將會導致不同的會計利潤和存貨估價，通常在物價持續下降的情況下，選擇先進先出法計價，可以使期末存貨成本降低，本期銷貨成本提高，企業應納所得稅額相對減少，從而達到減輕企業所得稅負擔的目的；反之，在物價持續上漲的情況下，則應選擇加權平均法計價來減輕企業的所得稅負擔。
3.外地工程項目所得稅交納。施工企業所有的外地工程項目都必須辦理外出經營證明，未辦理外出經營證明，將被代征企業所得稅。必須注意的是沒有辦理工商稅務登記的分公司不能以分公司名義簽訂工程合同，必須以總公司的名義簽訂（合同總公司蓋章），否則無法辦理外出經營證明。分包工程是否代扣所得稅的問題，按規定如果分包單位能提供外出經營證明，作為總包方的施工企業不用代扣所得稅；如果分包單位不能提供則總包方要代扣所得稅。
4.利用固定資產折舊政策。固定資產折舊是繳納所得稅前準予扣除的項目，在收入既定的情況下，折舊額越大，應納稅所得額就越少?！镀髽I所得稅法實施條例》第六十條規定“除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，固定資產計算折舊的最低年限如下：……（二）飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產設備，為10年……”所以，當采取直線法計提折舊時，盡管設備能使用15年以上，但是在賬面上折舊時，要盡量采取稅法規定最短期限的折舊法。就折舊年限而言，縮短折舊年限有利于加速成本的收回，可以使后期成本費用前移，而使前期會計利潤發生后移。由于施工企業普遍采用項目管理，項目經理對工程項目的安全、工期質量、效益負責，項目經理出于自身項目效益的考慮，推遲固定資產的入賬時間以降低固定資產及周轉材料在本項目的提取攤銷，從而虛增當期利潤，增加了企業所得稅的計稅基數。因此市政施工企業應加強對項目財務管理的檢查，監督保證購置的固定資產及時入賬，按稅法規定逐月提取固定資產折舊，達到減免所得稅目的，以確保企業的利益。
納稅籌劃是一項長期的復雜的系統工程，稅收的法規、政策在一定時期內有一定的適應性，、規范性和嚴密性。市政施工企業要達到合法“節稅”的目的，必須依靠加強自身的經營管理及財務管理，關注并熟練掌握國家相關法律法規，全面綜合、周密策劃，才能使籌劃的方案得到最好實現，以達到企業效益最大化。
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排水系統是將人們生活生產產生的污水廢水排出建筑物，送到污水處理廠的一套系統。給水系統是為人民提供生產生活必不可少的水資源。在不同的地區、不同的小區里，不同的水，被送到各個房間里。一個完整的建筑物必不可少有給水排水系統和消防工程。首先來分析給排水系統出現的問題的原因：
一、給排水系統出現的問題的原因分析
目前，我國市政工程給排水不暢的原因有很多，這里我們主要選擇三個比較有代表性的三個原因來進行詳細的分析。
1.1市政管網配置不夠完善，會導致城市排水系統不暢，除此之外，工程施工排水預留的空間和能力不足，同樣一旦出現很大的雨水也會導致某一區域或路段嚴重積水。 1.2由于平時對排水口管理過程中存在工作疏忽大意，雨前疏浚不利，同樣會導致遇雨就被淹。
1.3設計圖紙中存在的問題
一般情況下，設計圖紙中容易出現的問題主要表現在兩個方面：施工圖說明有誤以及施工圖深度不夠。施工圖說明有誤主要是因為有些人員仍然引用舊的規范或者標準圖不是現行的版本。造成這一現象出現的原因是，一般的設計人員都有自己的習慣，有些人員為了提高其設計的效率，對規范或者標準圖中出現的修訂未及時進行相應的變動，仍然引用自己以前熟悉的版本；有的是因為對標準化說明基本不做變動，缺乏針對性。而施工圖深度不夠主要是因為有的工程為了趕進度，把一些詳圖省略了，但是不同的技術人員可能對省略的地方有不同的理解，所以對于一些如衛生間的詳圖省略過多的話會加大審圖以及施工的難度。
二、市政工程給排水設計要點解析
2.1雨水管、排水管的設計
雨水管設計要遵循兩點既要節省材料，還要節約一定的建筑空間。由于高層建筑中本身豎向管道就比較多，因此要做出合理的設計，以期達到省材節約的目的。在對實際的高層建筑施工設計中，應把屋面的雨水管道兼做成試水排水管，在高層建筑的噴淋設計中，結合噴淋末端試水裝置的設置位置，需設置專門的噴淋末端試水排水管道。中間過程利用閥門的開關進行控制，防止雨水進入室內。設計時盡量把排水管立管設于建筑物內墻陰角，有條件的最好在衛生間內設置管道井。住宅室內排水橫支管應敷設在本層套內，這樣排水橫管滲透時可避免污水進入鄰戶，管道維修時也不會影響到鄰戶的正常生活。即使管道有安裝和使用問題，也可以很輕易地在該層該戶內解決而用不著敲樓打洞。室內承接有糞便污水的排水系統地漏，均應配套存水彎；引一個地漏由廚房至廁所管系或由廁所至廚房管系，設置污水緊急排出管，其目的是一旦一側的排出管突然堵塞，仍下泄的污水溢出地面時可由此地漏進入另一系統排出室外，而不至使室內其它房問大面積被污水浸漫。
2.2防洪排水規劃設計
（1）城市市政防洪排水就是城市的生命線，我們針對防洪排水的規劃設計主要針對的對象是城市外洪與內洪：外洪一般是以防為主，例如防洪堤與水庫等；內洪就是以排蓄為主。因此對于城市市政而言，在規劃設計中，主要是對城市積水的排除設計，只有雨水怎么樣及時的排除以及方式發生滯蓄的問題。
（2）對于城市排洪以及排水標準在銜接方面的問題：在城市排水的設計中是解決比較小的匯流面積的排水問題，主要是針對城市暴雨所產生的積水，所采用的設計方法，一般將暴雨時段控制在大約5～120 min，我們所選用的暴雨樣本是年超大值法；對于排洪方面考慮匯水面積大的排水，現在主要是采用水文公式，所采用的是使用某重現期的方法（例如10年一遇的暴雨），以24 h的暴雨量作為基本數據，并且其所選用的暴雨樣本是年最大值法。所以我們進行防洪排水規劃設計時，必須充分的考慮排洪與排水重現期的標準銜接問題。
（3）我們在排水設計中的排洪具體措施：近幾年一般所使用的排洪技術主要有兩種方法，一、增高洪區城市地面變高的方法；二、使用雨水泵加設在滯洪區的方法，這種方法主要是減少需要增高部分洪區地面，甚至可以不用增高洪區地面。如果城市周邊環境是山區地形的話，我們在設計時就需要考慮到實際的地形情況，因此比較有效的排洪設計就是在采用第一種辦法的同時，再加設局部的抽排設施，確保城市的市政排水的順利。
除此之外，還要注意對工業生產污水的監控。市政規劃中，環境保護的元素在排水系統設計中顯得越來越重要。工業廢水量標準是指生產單位產品或加工單位數量原料所排出的平均廢水量。在城市排水系統設計中，對于工業生產污水的監控，可通過工業廢水量標準與其生產工藝過程中已有工業企業的數據進行確定。當工業廢水量標準資料不容易獲得時，可通過工業用水量標準作為依據來估計廢水量。城市排水系統設計主要以市政規劃對于環境保護的要求為基礎，然后在此基礎上再對工業生產污水進行有效的監督以及控制。
2.3建筑給排水中的節水、節能措施
2.3.1在熱水供應系統中減少冷水的浪費
在熱水供應系統中，冷水浪費現象比較嚴重，導致這一問題的主要原因是設計、施工及管理過程的不合理。在熱水供應系統中，一般來說，支管循環是減少冷水浪費的最佳方式，立管循環其次，干管循環的節水效果最差。在對集中供應熱水系統的循環方式選擇的時候，應結合多種方面：系統的節水效果，系統的建筑成本以及建筑過程中的實際情況等，多方面考慮綜合后選擇恰當的循環方式，實現最大效果的節水，減少水的浪費量。
2.3.2設計合理的建筑給排水系統
充分利用好市政管網的供水壓力，是設計出合理的給排水系統的前提。市政管網供水壓力的大小決定著加壓設備的是否增加。在我國，最常用的兩種加壓設備是：變頻調速供水和管網疊壓供水。變頻調速供水是一種節水設備，利用變頻技術來達到節水目的的；而管網疊壓供水是另一種節水設備，利用市政給水干管自用水頭來達到節水目的。想要獲得更好的節能效果，就必須選擇的加壓水泵與實際情況相配套。
2.3.3選擇能節能節水的水龍頭及衛生器具
一般來說，節能節水設備分為兩部分：一部分是節水衛生器具，另一部分就是配水管材。在對衛生器具的選擇方面，以不影響衛生器具的使用功能為前提，盡量選用新型節能衛生器具，例如真空式坐便器、腳踏開關淋浴器等。選擇節水節能型配水器具時，要從這三方面進行考慮：價格、節水性能、使用者，選出比較合適的水龍頭，使得節水節能效果能夠比較顯著。
三、結束語
隨著經濟的不斷發展，技術的不斷創新，對建筑給排水的要求越來越高，筆者結合多年的工作經驗對在工作中出現的各種問題進行了簡要的闡述，對于節能設計還有待進一步的考量，以期給同行以借鑒。建筑給排水節能措施和施工的質量要求，對城市的正常運轉、城市功能的充分發揮，人民生活水平的提高等都有著重要的作用，只有加強每一個環節的質量控制與管理，才能使建筑給排水系統更加完善，同樣我們也應更加努力使建筑給排水的設計更加科學合理。
參考文獻：
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Keywords supervision of construction; construction project; quality surveillance; analysis; construction projects
中途分類號：TU712+.2 文章標識碼：A
引言
建筑是施工建設的根本，與社會的多方利益都有著密切的關聯，同時，針對建筑本身的質量進行提高，還需要對各個細小的環節進行改進，針對相關的建設內容進行強化和重視。在現代化的建筑施工環境之中，需要準確的把控市場經濟的形勢和工作的體制，全面的強化建筑施工的質量管理方案對策，按照市場建設的機制和市場的切實需求，進行監督和管理。另外，還需要切實的依照政府相關部門針對建筑施工的質量監督管理細則進行必要的改進和提升，進而從根本之上保證建筑的質量要求，滿足現代化建設的需要。
我國建筑項目質量監督之中存在的問題分析
我國現階段的建筑項目監督管理之中還存在有較多的問題，諸如制定的法律政策和規定不完善、不健全，同時針對建筑監督的投入較小、技術人員和從業人員的專業化素質水準不高等等，都嚴重的影響了建筑施工的質量監督和管理，所以還需要從根本上做起，全方位的提升建筑監督的工作質量，達到現代化建設的要求和標準。
（1）建筑質量監督的相關政策和法律規定不完善、不健全。建筑施工項目主要依照的是政策和制度的規范條例來進行管理，同時依照地方的技術和質量標準來進行處理，但是在針對相關的項目進行檢查的過程之中，卻難以得到相對應的規定或者是處罰的依據等等，所以在處罰的規定和現行的體制之間存在有一定的差距，導致出發較為困難，缺乏必要的質量監督執行標準。
（2）建筑施工項目針對質量監督的投入較小。投入較小，也是一個重點的影響因素。我國的質量監督工作，多半是由具有專業資質的機構或者是監督管理的單位來進行執行，但是監督管理機構本身的經費來源一般都比較少，而且建筑施工單位所支付的監督管理費用比較低，所以在當前激烈的建筑市場競爭過程當中，建筑施工企業為了進一步的節省建筑經費，不愿意在質量監督過程當中投入大量的資金，也就進一步導致質量監督管理部門難以配備具有專業資質的人才隊伍，出現欠款、拖延費用等情況的發生，造成機構運營的困難，難以有效的發揮出應有的質量監理的作用和效應。
（3）技術人員的專業素質水準不高，還有待加強。建設項目質量監督管理部門對于人才隊伍的建設不夠重視，從上至下缺乏建筑安全管理和質量監督的責任意識觀念，同時難以發揮出質量監督應有的效應，使得質量監督工作缺乏相應的基礎。因為建筑項目質量監督控制工作，是一項專業性的要求較高、服務素質和服務技能要求較強的系統性的工作，只有具備了專業的業務水平和工作素質，才能夠使得監督的效應發揮至最大，使得監督的程序和項目可以有效執行下去，發揮出質量監督應有的保障功能。
我國建筑項目質量監督的對策分析
根據上文針對當前階段我國建筑項目質量監督的問題和缺陷進行全面分析，可以對現階段的質量監督管理工作存在的難點以及不足之處有著全面的了解。下文將針對我國質量監督的對策和建議方案進行研究，旨在全面加強質量監督的作用，將建設項目監督的效應發揮至極致。相關的工作需要從完善市場建設的法律條例規定開始進行，同時還需要針對建設項目的許可制度進行全面強化，加強各方面的監督控制，不斷的強化監督的地位、加大對于監督工作的投入力度，并且強化現代化的質量管理的觀念意識，提升技術人員的工作水平。
（1）針對建筑市場的法律規定進行完善，統一相關的質量監督管理標準。隨著市場經濟體制的建立好逐步完善，對建筑工程的質量監督也要納入到規范的法律管理之中，所以要對我國當前混雜的各種法規、規章以及規范性文件等進行清理，完善統一的法律體系，來保障建筑業的市場化運行和管理，保障建筑工程的質量符合統一的國家標準。在進行法律的完善過程中，還要對建筑工程質量監督的從業人員資質和執業行為進行規范管理，確保質量監督的工作人員能夠嚴格從事質量監督工作。
（2）針對建筑項目的許可制度進行全面規范處理，同時加強社會各界的監督和控制。建筑工程質量監督的重要內容就包括對建筑工程施工的許可管理等許可制度，這也是大多數國家在管理建筑企業方面的重要措施。對建筑工程進行規范的許可，能夠有效減少甚至避免不符合規定的工程項目實施，降低造成質量不合格建筑的出現，保證國家、社會和人民的安全和利益。此外，對通過不正當手段獲得許可的建筑工程項目，要發動社會團體、輿論以及公眾的監督，通過全方位的管理和監督，確保建筑工程質量得到有效的監督。
（3）強化現代化的建筑施工項目的管理觀念和管理意識水平。在最近的幾年當中，針對建筑市場的科學技術和新型手段可謂是飛速的發展和進步，科技化的水平顯著提升，一系列高新技術手段的滲透性也得到全面加強，所以，對于整個建筑施工的監督行業而言，是一個大好的發展機遇，合理的運用現代化的信息技術手段，針對建筑項目的質量監督管理進行全面提升，是一種必然的趨勢，也有助于現代化的質量監督管理客觀性、準確性以及有效性的提升，確保建筑項目的監督管理與現代化信息技術相互結合起來，形成一個全新的發展體系，保證政策制度和基本程序的有效執行?？傮w的而言，信息化的質量監督體系，可以收集和整理相關資料信息，保證建筑資料的共享，為政府以及建筑企業的領導提供必要的決策和依據，保證各項監督工作的穩步執行，增強了質量監督的控制效應。
（4）強化人才隊伍的建設，強化技術人員的業務水平。建筑施工項目的質量監督，需要有具備專業資質和工作能力的監理人員隊伍來按照國家所制定的標準來執行相關操作，對于監理人員而言，需要不斷的提升專業技能，具備基本的綜合應用能力，而監理人員隊伍的素質高低，對于整個建筑項目質量會產生直接的影響，所以還需要加強對于人員的培訓，強化建筑監理的作用和效應，確保建筑的質量。
結束語
綜上所述，根據對建設項目的質量監督管理工作進行全面分析，在深入的研究了現階段工作的不足以及缺陷之處的基礎之上，針對建設項目的質量監督管理工作水平的改進建議和措施方案對策進行了研究，旨在進一步提升建設的水準，為現代化施工建設奠定堅實的基礎。
參考文獻
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市政道路工程質量事關政府形象和城市的市容市貌，與市民生活息息相關。暢通的道路，快捷的交通，作為一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。近年來隨著市政道路等基礎設施建設的飛速發展，工程質量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干擾和地質情況等因素影響，施工場地狹窄、戰線長，地下管線錯綜復雜，而工期要求又緊，此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃氣、電力、通訊、綠化等因素影響，施工難度大，質量難以得到有效控制。工程質量是在工程實施過程中形成的，任何環節的疏漏都有可能造成質量隱患。所以，要在施工生產全過程中下功夫，把功夫用在平時，用在日常質量管理中。本文就如何提高市政道路工程質量提出以下三方面的主要對策和措施。
1、施工人員因素
工程質量的優劣，涉及到項目經理、每個施工人員的質量意識和專業素質，必須保證有一支穩定的、高素質的施工質檢隊伍。人作為工程項目的控制者，同時也是質量的創造者，其他一切因素對工程質量的影響都是由人來支配的，因此對工程質量的管理也是對人的管理。對人進行管理首先要從制度上進行管理，所以必須按照ISO 9001質量標準要求，依據國家“道路工程在設計使用年限內實行質量終身責任制”的法律規定，在項目部建立健全質量管理體系，提高全員質量意識，明確質量崗位職責，且責任到人，制定和完善崗位責任制、工程質量考核辦法，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢驗工作。對交付監理簽認的工程，一方面建立質量責任和大型結構施工檔案以明確質量責任，另一方面建立質量舉報和事故報告制度，認真分析施工中發生的質量問題并及時采取補救措施，同時加強和完善相關預防措施。
2 、設計質量不高、管理經驗不足
建設項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同，項目管理模式各異，項目管理水平有很大的差別，建設市場離規范化管理尚有一定距離。
目前，部分地區建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全推行開。有的項目未實行監理制，仍是內部監理，或指揮部領導下的監理，監理水平不高，力度不夠；有的建設項目沒有嚴格執行招投標制，有的不招投標，有的議標，自己的項目自己干，仍存在自己設計、自己施工、自己監理、自己驗收、自己管養的“五自”工程。
業主項目管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經驗，有的業主是由各相關單位抽調人員組成的臨時指揮部，存在臨時、松散、短期的思想觀念，質量意識和合同意識也比較淡薄。對設計、施工、監理單位的資質更沒有嚴格要求，一些項目存在資質不符、越級承攬任務及工地現場人員、設備與投標書不符的現象，有的甚至沒有資質也能進入建設市場施工。
在項目投資控制上，很多項目未做到造價合理、工期合理、分標合理。我們作為管理人員，應堅持合理標價，防止建設市場惡性競爭，而現在壓價競標，低價中標的情況也十分普遍。有很多承包商計劃經營部門管投標，目的為中標，施工由工程部門來承擔，這有很大的計劃經濟成分，業主是少花錢多辦事，承包商一般是想先攬活后算帳，不怕虧本，就怕不中標。俗話說：巧婦難為無米之炊，低價不可能出優質，優質工程的標志之一就是資金足額到位，低價中標的節約是假象，承包商在工程實施階段拼設備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設計和單價，會想方設法來彌補低價帶來的損失，令質量管理者防不勝防，給工程質量埋下很深的隱患。
3、加強質量控制
3.1 設計質量的控制 資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。
3.2 材料質量的控制要求施工單位：一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3 施工質量的控制對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對其他存在的問題，如施工要點、注意事項等，質監部門應以書面形式發至施工單位。對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要確保工程質量。
3.4 對檢驗判斷準確性的控制質量檢驗要選用思想好、業務精、素質高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。
4 、質量管理體系不完善
“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量控制體系有待完善，三級質量控制體系的正常運轉，需要一定的時間，需要一個過程。 轉貼于 中國論文下載中心
4.1 監理隊伍的力量不足，素質偏低?，F有的監理人員的數量和素質遠不適應交通基本建設高速度、大規模、高標準的發展現狀。
4.2 監理隊伍制約機制尚不完善。政府建設主管部門對監理市場主要是宏觀管理，多是對監理單位和人員的資質進行管理，對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動態管理缺乏有效手段，在法規、行政、經濟等方面，對監理單位的制約機制尚不完善。
4.3 政府監督不力。一些建設單位、施工單位的領導和管理人員，對工程質量監督重要性的認識不足，致使質量監督工作開展有一定難度。
4.4 質量管理各方的質量檢測設備、手段不完善。大部分設計、監理、施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿足質量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質量管理工作的深度和力度。
4.5 開展典型示范和互助互學活動。 由于各施工隊伍的技術水平與管理水平參差不齊，為了更有效提高施工水平，樹立好的典范，開展現場互助互學活動是十分必要的。它直觀、易懂、易學，能有效統一標準，可以在較短的時間內將好的施工方法與管理模式在全項目加以推廣，提高施工質量。通過各分項工程的典型示范并召開現場會，利用現場進行直觀指導能有效提高工程質量。這種活動可由建設單位組織全項目施工隊伍參加，亦可在施工單位內部開展，取長補短，提高施工技術與管理水平。
4.6 定期開展質量檢查評比及獎罰活動，提高全員質量意識。為確保工程質量，對出現質量問題、造成質量事故的單位和個人給予處罰，對無質量問題的給予獎勵，使其與經濟掛鉤。質量管理離不開切實可行的措施保證，質量管理措施要強硬有力，檢查評比采用打分制，劃出獎罰分數線，根據評比得分情況予以獎罰，對多次出現嚴重質量事故的單位和個人進行重懲直至清退出場。
4.7 積極開展科學實驗采用新工藝、新材料、新技術，提高施工質量管理水平。結合工程實踐，開發道路工程施工質量計算機管理系統，使工程施工質量管理上一個臺階。為提高工程質量，在新工藝、新材料、新技術使用方面，積極開展科學實驗。
結束語：
綜上所述，工程質量是在工程實施過程中形成的，任何環節的疏漏都有可能造成質量隱患。所以要在施工生產全過程中下功夫，平時嚴格要求項目中的所有工程技術人員，對質量問題該說到的必須說到，說到的必須做到，做到的必須記錄在案，形成一種凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查的良好工作習慣，以良好的工作質量來保證工程質量。
參考文獻：
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在建筑施工過程中，給排水設計作為其中十分重要的一部分，其與人們的生產生活息息相關，而且與能源消耗的多個方面也都存在著必然的聯系。所以做好建筑給排水設計中的節能工程具有十分重要的意義，其對建筑整體節能將起到極為重要的作用。
1.排水管道的施工現狀及對策
首先，施工單位在接收材料時沒有進行相應的檢測檢驗，施工材料的合格性無法保證（供應商以次充好），同時沒有在安裝之前做材料的漏水試驗。在這種情況下，就容易出現把帶有沙眼等質量問題的材料用到施工中，導致漏水；其次，是業主自身的原因；最后，設計方面本身也有問題。
2.建筑給排水施工技術
2.1給排水施工前準備工作
使用白灰把要開挖的路段標明，并依據圖紙設計要求，測量出要開挖的寬度。一般工程第一段的開挖寬度一般是1.5米。明確好開挖路線和挖掘寬度后，才能夠使用切割機挖掘路面表面的瀝青外層和路基層，然后再使用挖掘機挖掘。另外，開挖時應依據圖紙和規定要求來明確管道檢查井長度、井間管道設置長度和兩管端頭之間保留間距；給需要排水的地方實施排水處理，但是排水過程不可以使地面出現過多的沉降，從而影響到周圍構筑物的正常使用和維護。由于有些工程處于市中心，所以在開挖前一定要先查明地下是否有預埋管線、其他構筑物的具置，以避免施工時造成管道安全問題。
2.2給排水管道鋪設
管道鋪設的核心就是管材的選取和管道的安裝及連接，而材質選取的好壞直接關聯到管道施工質量。有關的技術人員還需要對進場的材料質量進行抽樣檢驗。使用前，需要先清理管道表層的污泥雜質方能進行下管施工，解決好墊層后方可實施下管步驟。工程中可使用汽車吊裝和人工相結合的方法自下游往上游放管道。放置管道時應該注意：使用吊車下管時，吊車至少距溝槽邊緣大于1米，以避免溝壁塌方；放置管道時要防止管道與溝槽支撐構件相撞。安裝時先保證管道已經被墊穩，而且管道的縫寬平穩，管道中沒有任何雜物。使用混凝土把每個管道的管座搗實，而且保證混凝土與管壁牢固澆注，再使用回填土把管座殘余空隙填實。
2.3排水管道嚴密性試驗
管道裝置完成后，需要依據排水管道的緊密性試驗，以保證排水管道完全無滲水現象發生。通常排水管道的嚴密性試驗使用閉水法實施，在實施閉水試驗時先保證管道安裝正確，溝槽內沒有積水，所有提前留出的洞口都已經封堵，實施閉水試驗時應選取從上游到下游分布試驗，而且需要在檢查井與管道被灌水24小時之后進行。管道工程屬于隱蔽工程，因此，排水管道工程的完善一定要建立在主體結構工程完善的基礎之上。在施工期間要盡可能解決各種困難，確保整體工程施工質量達到最好，再把檢查施工質量提到更加高的水平，從而完成其目標要求。
3.建筑給排水設計中的節能節水方案
3.1正確設計給水系統
正確設定給水系統：針對高層建筑物用水的獨特性（由于下班以后基本沒有多少用水點，工作期間水點比較多，使用水的量比較大）使用水的時期非常不規律、變換頻率調速泵組供水量改變范圍非常大，水泵使用節能效果不理想，因此通常使用水箱水泵配合供水；針對多層大型商場，因為大多數商業建筑總高度低，建議使用變頻泵組配合輔泵及氣壓罐提供用水；針對住宅，建議使用變換頻率泵組配合壓供給；而針對大酒店用水的獨特性，建議使用水泵水箱相互結合供水，這樣的方式的優勢在于穩定性比較好。
3.2選擇正確的加壓泵
選擇正確的加壓泵組，流量總和要大于且接近最大用水量。多用幾臺水泵相互配合時，單一的水泵使用需要考慮其工程的狀況點在水泵特殊線路高效區的最下面，而且使用輔泵和氣壓罐，符合小流量要求；管道損失需要仔細驗算；流出水的源頭設計正確，壓頭使用能夠滿足具體需求，防止會有大馬拉小車的不合理現象。
4.節水在建筑給水排水設計中的應用
4.1消防水池的節水節能方案
對于成片小區或同層建筑而言盡量共同使用一個消防水箱、一套加壓系統和一個消防水池，也就是以區域集中消防加壓貯水系統，代替各樓層中的單獨消防加壓儲水系統。其能夠節省工程設備和建筑費用，減少運轉費用，有利于統一管理，此外還能夠防止水池的大量消防貯水及定期換水而導致水資源的嚴重浪費。由于消防貯水需要符合在火災進行期間內室內外消防用水總量，其消防貯水池所需要的水量也非常大，但是沒有火災的話日常的消防水不可以使用，那么水在貯水池中儲存時間太長，余氯量就會被早早的耗盡，從而導致水質的進一步惡化變成不能夠使用的水。所以，消防水池也需要在一定時間內進行放水，這將導致水資源的嚴重浪費。
4.2需要注意生活給水管道中超壓的問題
日常給水體系最低層的用水點壓力在相關規范中，規定其不宜超過四百千帕。但是，實際情況中有些衛生用具在日常給水系統實施分區后，仍舊有配水點水壓超過標準的問題。這是因為即使是在分區以后，各區域最低層用水點的靜水壓還是會達到最大值三百千帕左右，而衛生用具的標準流量是在流出水頭為20-30Kpa的前提條件下，對水流量進行設計。如果不使用任何降壓節流的方法，會導致水資源浪費，水壓過高，不僅造成水資源泄露，同時還會產生水擊、噪聲和振動等問題，從而導致輸水管道的破損。
4.3高層建筑充分使用市政給水管道的供水壓力
在高層辦公樓中（高層辦公樓通常指的是六層及六層以上樓層），市政管道水壓不能夠完全符合其供水需要，在以前的工程施工過程中，把城市給水管道直接導入地下儲水池，再根據水泵到水箱后進行供水。這種方法就嚴重浪費了城市給水管道的可用水頭，非常不經濟，所以需要依據市政管網提供的水壓（或在接口處接壓力表檢查出水壓），來明確市政管網的水壓能符合多少層的供水需要，然后實施分區。
另外，對低層的住宅樓，就需要使用僅設屋頂水箱的提供水的方法。這種做法不但可以讓市政水在晚上貯在房頂水箱，還可以確保白天用水高峰期間的壓力和流量。但是針對小高屋樓層來說，市政水壓只能確保一定層數以下的樓層用水，這樣能夠分區提供水質源，一定層數以上的樓層由市政管網直接使用網疊壓式變換頻率給水設施，然后再到用水點（這種情況通常是自來水公司許可的狀況下）；或一定樓層以上由市政管網到達水池然后連接水泵，在最后到達用水點或一定樓層以上時是，由市政管網到達水池連接變頻給水設施，最后到達用水點。這樣可以完美利用城市管網能夠使用的水頭，起到了節約能源的效益。
5.結語
綜上所述，建筑給排水系統涉及的方面較多，應不斷總結設計和施工安裝過程中的經驗教訓，全面掌握并正確使用規范。在滿足設計規范的同時，也要了解實際用戶的需求，遇到各種問題時具體分析，逐步加深對施工規范的理解。
參考文獻：
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一．前言
市政給排水系統作為一項意義重大的城市基礎設施，其主要組成部分是供水系統和排水系統。就目前來說，很多市政給排水管道都是位于道路路面以下，其分布的范圍大，管道步線長，因此具有很大的影響力?？梢赃@么說，市政給排水施工如果存在著安全管理問題，將對施工工人和周邊環境設施產生安全隱患并造成一定的影響。因此，政府與各部門都必須對此引起足夠的重視，加強對其安全管理，避免安全事故發生。本文分析了市政給排水工程施工中普遍存在的安全問題，并針對這些問題提出了有針對性的解決措施。
二．市政給排水工程施工存在的安全問題
1．安全管理的規范性差
在很多市政給排水工程的施工過程中，施工單位雖然制定了相應的安全管理規章制度和施工操作規范，但是并不是所有的施工單位都能按照規范來進行施工，這就造成了很多工程的施工安全管理存在著大量的安全隱患。
（一）檢查指導不到位。在實際施工過程中，直接到施工現場進行安全管理指導和檢查的施工負責人非常少，尚未對工作人員的施工技術進行相應的指導，所以在某種程度上導致了違章操作不能夠得到及時的矯正，領導者對基礎環節的指導和把握不到位。
（二）安全監督機構監督不到位。在很多施工單位中，安全監督機構形同虛設，沒有真正地對施工單位的施工情況進行監督。施工前安全教育以及施工中安全措施管理不到位，最終導致安全問題的出現，如在施工現場圍擋封閉措施，警示標語不到位，進入施工現場沒佩戴安全帽等。
（三）單位間溝通不到位。例如，一些施工單位在開挖管溝斷路之前未能及時跟總承包單位進行匯報，導致總承包單位無法對施工道路布局進行統一安排，從而致使施工進度減慢，部分工程無法在規定的時間內順利完工，阻礙了正常的交通。
（四）施工現場雜亂。在進行基本工程施工過程中常會出現工程施工的設備材料混亂無序，比如在臨時配電系統中電線亂拉亂接，配電系統缺漏三級配電系統，TN-S接零保護系統，二級漏電保護系統；在深基坑周圍臨邊設置防護不規范；氧氣瓶與乙炔瓶存放安全距離不夠等。
（五）施工工序規范性差。施工工序具有一定的科學性，但是在實際施工過程中，總會有施工人員隨意盲目施工，忽視了施工工序的存在，單憑他們的施工經驗而進行。在給排水工程中最主要的管道安裝中有著同其他工程同樣的內在規律性，如果勉強進行施工，也會導致安全隱患的出現，如管道基坑開挖支護不當，在管道安裝過程中容易出現塌方，造成周邊環境設施受影響，或使安裝后的管道造成位移或其他施工質量問題。
2.施工安全教育和培訓力度不夠
一方面是施工人員隊伍本身的素質不過關，他們大多數是離開相依為命的土地來到城市的農民工，由于建筑行業的特點，他們的流通性非常大，自我保護和安全意識十分缺乏，對施工工地的情況并不是十分了解，很容易因為一個小小的問題或疏忽就導致安全事故的發生。另一方面，施工單位的安全教育工作做的不到位或滯后，雖然有些給排水管道施工地現場有一些流于形式的所謂的安全教育，但是那也僅僅只是形式而已，農民工們很少有人會認真地聽，教育人員也只是匆匆地跑馬場似的講講而已，沒有真正地達到教育培訓的目的。
3.給排水管道施工過程中安全力度投入不夠
在越來越激烈的市場競爭中，施工單位過于追求經濟效益，盲目地陷入到同行間的惡意競爭中。施工單位為了求得生存，獲取較高的收益，忽視施工人員的安全，很少考慮投入安全風險支出，購買的生產設備器材不過關，更有甚者，還會使用偽劣產品，在施工過程中偷工減料，想通過此種手段來減少成本投入，但往往卻造成了讓人痛心的安全事故。
三．工程施工安全管理的方法和措施
1. 健全管理機構，完善規章制度
通常情況下，施工單位的主要負責人同時也是該工程安全施工的主要負責人，因此，他們主要對工程施工過程中安全工作進行組織研究以及決策。施工單位負責人要依法對該單位的安全施工全面負責，同時，施工單位的性質也要求了我們要設立并且健全安全管理機構，同時配備專職負責安全的管理人員，對日常的工程施工進行安全管理以及配合相應安全監督和檢查。
2.加強對施工組織設計的審核
施工組織設計是承包商所提供的一種對施工進行指導的文件，是需要經過審批后才能夠投入使用的。給排水工程師在了解圖紙的同時，還要對施工的綱領性文件有所了解。施工組織設計審核的重點在于檢查施工方案對設計意圖實現的可能性、可靠性以及合理性，尤其要關注一下質量保證措施以及組織技術措施，同時還要看該設計是否考慮到承包合同中的相關條件、施工環境等，在審核施工組織設計方案上需加強施工安全管理并具有安全事故的應急預案。
3.強化施工過程控制，嚴禁違章作業
在施工之前，監督管理部門應該對施工單位安全管理機構進行檢查，是否已全面進行施工前的安全教育，施工所需要的各項安全措施是否安排到位等。同時還要合理安排施工工序，如使用電動工具時應對電動工具的安全性進行事先的檢查，只有這樣明確有序地施工才能夠提高施工的安全性。與此同時，要對施工一線的工作人員進行崗前的再教育，嚴禁違章作業，保證工程質量。
4.嚴格要求施工單位配備安全防護，保證施工安全。
在工程開工前檢查施工單位項目部安全防護設備配備是否齊全，規格和質量是否符合規范要求，保證安全設備的投入。如最基本的安全措施：安全帽必須保證進入施工現場的人員每人佩戴一個，反光衣、防護靴手套，警示標牌等，并督促施工單位充分利用到施工中，保證施工安全。
5.加強施工過程的安全管理
（一）施工期間定期到各施工單位施工現場檢查指導，杜絕違章作業。
（二）監督檢查各施工單位安全管理機構能否正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施是否已經全部落實。
（三）各施工單位開挖管溝需要斷路時，應提前上報總承包單位或相關單位，總承包單位應根據施工道路布置條件，統一安排在同一時間內、同一條道路上，幾個施工單位在若干處開挖管溝施工并恢復道路交通。
（四）使用電動工具時，對導線絕緣性和工具安全性進行檢查，以防止電火花引起火災，基坑臨邊防護按施工標準進行設置，臨時配電系統用電參照《施工現場臨時用電安全技術規范》進行配置。
（五）依據《建筑施工安全檢查標準》定期對施工現場進行檢查，發現問題及時整改，定整改人、整改期限、整改措施，檢查整改結果合格后方可進行下一步工序。
五．結束語
市政給排水工程管道施工大多是在城市道路上，施工中安全文明措施不足，就會容易發生安全事故，并嚴重地影響城市的正常運轉。因此，在進行市政給排水管道的施工的時候，一定要注重對其進行安全管理，確保市政給排水管道的施工安全，保證城市的正常運轉秩序。
參考文獻：
[1]淺論市政工程中給排水施工安全管理及分析黃亞明中小企業管理與科技(上旬刊)2010-06-05期刊
[2]市政工程項目施工的安全管理秦言亮河南省土木建筑學會2010年學術研討會論文集2010-08-01中國會議
篇13
1 綠色建筑的概念和特點
1.1綠色建筑的概念
綠色建筑也稱生態建筑、生態化建筑或可持續建筑。其內容不僅包括建筑本體，也包括建筑內部，特別是包括建筑外部環境生態功能系統及建構社區安全、健康的穩定生態服務與維護功能系統。綠色建筑的概念就是指建筑，在其全部的壽命周期內，不但可以為人們提供舒適健康的使用空間，同時可以最大限度的節約各種資源，保護環境減少污染，這樣的能夠與自然和諧共生的建筑。綠色建筑真正地實現了人與建筑、自然三者之間的和諧共處，既滿足了人們對舒適生活空間的追求，又很好的保護了我們人類賴以生存的自然環境。
1.2綠色建筑的優勢
與一般的建筑相比，綠色建筑具有以下幾方面的特點：第一，綠色建筑不僅資源利用效率高、可循環可再生、節能環保、健康舒適、低二氧化碳排放等優點，還可以迎合建筑市場中消費者潛在的環保消費需求，將建筑對自然環境的影響降到最低。第二，綠色建筑綜合力強、影響大。綠色建筑設計是一個系統化的工程，綜合性強，一旦發展起來，將影響到建筑教育、建筑設計、建筑施工制造、建筑設備、管理、裝修、能源供給以及市政基礎設施建設等方方面面，可謂牽一發而動全身：而其所影響到的各行業，又分別會影響到更廣泛的學科門類，所以發展綠色建筑的影響是不可估量的。第三，以人為本，人類是設計的核心主體，更是建筑建設的最終受益者。所以，綠色建筑的根本是以人為本，密切結合人們的生活需求，從人們健康舒適的使用需求出發來進行設計，那么綠色建筑才能有效地提升自己的價值。第四，綠色建筑整個過程都注重環保因素的考慮，從建筑方案的設計、建筑工程施工以及日后使用等都考慮到對環境的保護。參照當地的技術與環境條件，盡可能地使建筑成為整個環境中的一個有機組成部分。
2 我國綠色建筑發展面臨的問題
2.1綠色建筑起步晚
相比于歐美發達國家，我國的綠色建筑概念引入得較晚，起步也較晚，同時我們的人均資源又十分匱乏，各地區經濟發展水平不一，很難為綠色建筑的發展界定統一的評判標準。但是由于人均資源十分貧乏，所以發展綠色建筑迫在眉睫，已經引起了各級政府和企業的重視。
2.2對綠色建筑理解不到位
缺乏對綠色建筑的正確理解，對綠色建筑的認識依然不足等。長期以來，我國對能源的管理偏重于工業和交通節能，而對綠色建筑的激勵政策幾乎是空白。另外，全國節能建筑比例低，而節能省地型住宅銷售情況不盡如人意。
2.3對綠色建筑實施性不強
缺乏操作實踐及技術支持。目前，我國建筑界發表了許多關于綠色建筑、生態建筑的論文，這些論文對于宣傳可持續發展的思想、推動綠色建筑、生態建筑的發展起到了一定的積極作用，但絕大多數的論文都停留在關于建筑設計的理論框架、設計原則及生態學理論對建筑學的指導，國外先進綠色、生態建筑的經驗介紹，缺乏實際工程實踐模式、計算機模擬、環境效果的測試分析。關于農村綠色建筑的深入理論研究較少，工程實踐則更少。建筑中使用的建筑、裝修材料污染嚴重，缺乏有效的技術支持。
3 綠色建筑發展的可行性及發展策略
3.1綠色建筑發展的可行性
環保意識增強。建設施工過程所伴隨的必然是能源消耗過程以及環境污染的過程。隨著近年來全社會環保意識不斷增強，營造綠色建筑、健康住宅正成為大多數開發商、建筑師追求的目標。人們不但注重單體建筑的質量，也關注小區的環境、室內空氣質量；不但注重材料的兼顧耐久和價格低廉，也關注材料消耗對環境和能源的影響，因此，傳統的高消耗發展模式必然要向高效的環保型發展模式轉變，綠色建筑應時而生，也符合現今世界建筑行業的發展的潮流。
各級政府和企業對施工過程中環境的控制開始給予應有的重視。一些有高度社會責任感的企業，已率先通過了環境管理標準認證。通過環境管理體系的認證，一方面促進企業管理，提高企業的管理水平和員工的素質，另一方面使施工過程逐步實現節能、降耗、低污染，為國家、社會和人類的環保事業作貢獻。同時，各級政府主管部門選擇綠色建材，適時淘汰落后產品和工藝。
3.2綠色建筑的發展策略
轉變觀念，加深領導對“綠色建筑”的認識。在市場經濟環境下，政府的基礎性職能更為重要，政府應該加強對企業的引導和管理工作，加大對綠色建筑的推廣力度，鼓勵市民使用建筑節能產品（如在房屋裝修時盡可能使用新型節能材料等），并采取政府補貼的方式鼓勵消費者來嘗試，此外，市場經濟固有的競爭的自發性和無序性必須由政府加以規范和協調。
